رئیس جدید سازمان ملل، یک نهاد قدیمی و جهانی در بحران

در اول ژانویه، دبیرکل بعدی سازمان ملل متحد، سازمانی پیر را که هنوز تحت کنترل قدرت های جنگ جهانی دوم است، به دست خواهد گرفت. دنیا از آن شخص چه نیازی خواهد داشت؟

این موسسه 81 ساله که زمانی بازیگر اصلی حل مناقشات و بحران‌ها در سراسر جهان بود، در تلاش برای پایان دادن به جنگ‌های ایران، اوکراین و غزه از جدول بالا کنار گذاشته شد. و وضعیت مالی نامطمئن آن، که عمدتا ناشی از میلیاردها دلار بدهی ایالات متحده است، باعث کاهش عمده برنامه‌های بشردوستانه و توسعه آن شده است که در آن نقشی کلیدی باقی مانده است.

گردهمایی جهانی سالانه رهبران جهان در سازمان ملل که هفته گذشته به پایان رسید، تا حدودی روشنگر آنچه که رئیس بعدی سازمان ملل باید بر روی آن تمرکز کرده و دنبال کند، روشن کرد.

آنتونیو گوترش، دبیرکل مستعفی سازمان ملل در سخنرانی خداحافظی خود در مجمع عمومی به رهبران جهانی گفت: "جهان به سازمان ملل ضعیف تر نیاز ندارد."

او گفت: «این سازمان به سازمان ملل به اندازه کافی قوی نیاز دارد تا بتواند با جهان آنگونه که هست روبرو شود و به اندازه کافی مصمم باشد که جهان را آنطور که باید بسازد.»

صحبت از آینده مشترک با سازمان ملل در مرکز است

پس از 10 سال در راس سازمان ملل، گوترش گفت که به شدت متقاعد شده است که بزرگترین قدرت آن ساختن فردایی است که برای همه کارساز باشد. همانطور که او بیان کرد، "آینده مشترک ما توسط این که آیا بشریت بتواند قدرت را عاقلانه اداره کند، شکل خواهد گرفت."

گوترش سپس چالش هایی را برای سازمان ملل صادر کرد که توسط جانشین او، ۱۹۳ کشور در مجمع عمومی "و خود بشریت" رهبری خواهد شد.

آیا "قبل از عادی شدن معافیت از مجازات قانون را رعایت خواهید کرد؟" آیا شما «جنگ‌ها را قبل از اینکه نسل‌ها را نابود کنند، پایان خواهید داد؟» آیا «قبل از شکسته شدن جوامع» با نابرابری مقابله خواهید کرد؟ آیا شما اقدامات اقلیمی را «قبل از عبور از نقاط اوج» تسریع خواهید کرد؟ آیا بر هوش مصنوعی «قبل از اینکه بر ما حکومت کند» حکومت خواهید کرد؟ گوترش پرسید.

آیا روند انتخاب دبیرکل بعدی ادامه دارد؟ اولویت اصلی، پیکربندی مجدد سازمان ملل برای بازتاب قرن بیست و یکم خواهد بود تا دوران پس از جنگ جهانی دوم که در آن تأسیس شد.

کیزیتو بینکیا، مدیر حمایت از مؤسسه جامعه باز، گفت: رئیس جدید سازمان ملل «بزرگ‌ترین وظیفه‌ای را خواهد داشت که سازمان ملل در دهه‌ها با آن روبرو بوده است، زیرا شما سازمان ملل متحدی دارید که در حال گذراندن این روند اصلاحات حیاتی است که برای مدت طولانی از آن عبور نکرده است».

بحران مالی سازمان ملل منجر به کاهش بودجه و تلاش‌هایی برای تجمیع برنامه‌ها و آژانس‌ها و حذف صدها مأموریتی شده است که به دبیرخانه سازمان ملل دستور می‌دهد اقدامات متنوعی انجام دهد و گزارش‌هایی ارائه کند که بسیاری از آنها هرگز خوانده نمی‌شوند. این فقط برای نام بردن چند مورد است.

در همان زمان، بینکیا به آسوشیتدپرس گفت: «شما فشار زیادی بر همه طرف‌ها دارید تا دبیرکل جدید مانند یک ژنرال عمل کند و واقعا نقشی محوری در میانجیگری برای درگیری‌های جهانی ایفا کند». او به کوفی عنان، دبیرکل فقید سازمان ملل اشاره کرد که مستقیما در برخی منازعات درگیر شد و یک میانجی و مذاکره کننده ماهر بود.

او گفت: «اگر به درگیری‌هایی که در چند سال گذشته با آن‌ها روبه‌رو بوده‌ایم نگاه کنید، مثلا از غزه، سودان تا اوکراین و موارد دیگر، اغلب باید از خود بپرسید: نقش سازمان ملل در همه این‌ها کجا بوده است؟» در زمان کوفی عنان، او برای همه نقش محوری داشت.»

اصلاحات خوب به نظر می رسد اما بسیار سخت تر از آن چیزی است که تصور می شود

در طول هفته در سطوح بالا، رهبران رهبران از نیاز به اصلاحات صحبت کردند. اما وقتی نوبت به اقدام می رسد، اختلافات بزرگ و گاه غیرممکن ظاهر می شود، به ویژه زمانی که صحبت از اصلاح شورای امنیت، قدرتمندترین نهاد سازمان ملل است که هنوز توسط فاتحان جنگ جهانی دوم کنترل می شود.

همه کشورهای عضو سازمان ملل خواهان دیدن این شورا هستند که منعکس کننده جهان قرن 21 باشد، اما تفاوت های ملی زیادی در مورد چگونگی گسترش آن وجود دارد. این امر برای چندین دهه مانع از پیشرفت شده است.

پنج عضو دائمی آمریکا، روسیه، چین، بریتانیا و فرانسه دارای حق وتو هستند که به آنها کنترل نهایی می دهد. آفریقا که 1.5 میلیارد نفر جمعیت دارد، هیچ کرسی دائمی ندارد. آمریکای لاتین هم همینطور. همچنین مجموعه کشورهای جزیره ای که موجودیت آنها توسط تغییرات آب و هوایی تهدید می شود.

جان ماهاما، رئیس‌جمهور غنا هفته گذشته به رهبران جهان گفت: «اصلاح شورای امنیت برای آفریقا لطفی نیست. این یک امر ضروری برای مشروعیت، اعتبار و بقای سازمان ملل است.»

ماهاما همچنین شاید دشوارترین مشکلی را که رئیس بعدی سازمان ملل با آن روبرو خواهد شد، مطرح کرد: «تجزیه شدید جهان، تعمیق نابرابری و کاهش اعتماد به سیستم چندجانبه ما».

وی با اشاره به حرکت خطرناک به سوی یکجانبه گرایی گفت: ما باید امروز به فروپاشی نگران کننده نظم جهانی بپردازیم.

ماهاما منشور سازمان ملل را ستود، که کلمات آغازین آن می گوید این سازمان برای جلوگیری از تکرار دو جنگ جهانی قرن بیستم تأسیس شده است. او گفت که «باید بر دکترین بدبینانه ای که «شاید درست می کند» حاکم باشد.»