رهبران دموکرات نگرانند که لایحه تحریم‌های جدید روسیه به آمریکایی‌ها آسیب برساند. در اینجا چرا

حکیم جفریس، رهبر اقلیت مجلس نمایندگان در 17 سپتامبر 2026 در خارج از دفتر خود در ساختمان کنگره ایالات متحده در واشنگتن با خبرنگاران صحبت می کند. —اندرو هارنیک — گتی ایماژ

قانونگذاران مجلس نمایندگان روز چهارشنبه قانونی را به تصویب رساندند که راه را برای تحریم‌های جدید سخت‌گیرانه علیه روسیه هموار می‌کند که نهادهای مالی و صنعت انرژی را هدف قرار می‌دهد که تا حد زیادی هزینه حمله به اوکراین را تامین کرده است.

این لایحه که اکنون برای امضای دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا قرار دارد، به دلیل اقدامات شدیدتر آن در قبال روسیه مورد ستایش قرار گرفته است و ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، آن را «ابزاری بسیار قدرتمند» خواند.

این قانون به ترامپ اجازه می‌دهد تا تعرفه‌های 100 درصدی را برای کشورهایی که «خریدهای جدید نفت خام یا گاز طبیعی» از روسیه انجام می‌دهند یا هر کشوری در بین پنج واردکننده بزرگ نفت یا گاز روسیه در 12 ماه گذشته اعمال کنند.

بر اساس گزارش مرکز تحقیقات انرژی و هوای پاک (CREA)، سه خریدار اصلی نفت و گاز روسیه در ماه اوت چین، هند و ترکیه بودند.

دبورا المز، رئیس سیاست تجاری در بنیاد Hinrich، می‌گوید که جاه‌طلبی قبلی ترامپ برای اعمال تعرفه‌ها با استفاده از هر مسیر موجود، نگرانی دموکرات‌ها را برانگیخته است.

المز به تایم می گوید: «دلیل اینکه مردم در مورد این موضوع بسیار عصبی هستند این است که اختیارات بسیار گسترده است و به دولتی واگذار شده است که قبلا آزادی عمل زیادی برای پیروی از روح قانون نشان داده است. تعرفه‌ها را می‌توان 100 درصد تعیین کرد، این واقعا به تشخیص قوه مجریه است.

رهبران دموکرات زنگ خطر را در مورد لایحه "فوق العاده ناقص" به صدا در می آورند

این تلاش دو حزبی که به افتخار سناتور جمهوریخواه فقید لیندسی گراهام از کارولینای جنوبی نامگذاری شد، که آخرین سال زندگی خود را برای حمایت از این اقدام گذراند، با 262 رای موافق در مقابل 159 رای مخالف به تصویب رسید. حدود 58 دموکرات با اکثریت جمهوریخواهان علیرغم مخالفت های رهبری حزب، به این لایحه رای مثبت دادند.

حکیم جفریس، رهبر اقلیت مجلس نمایندگان، مخالفت دموکرات‌ها با این لایحه را رهبری کرده است و نگرانی‌ها را در مورد اعطای اختیارات تعرفه‌ای جدید به ترامپ افزایش داده است.

چرا در دنیا این کنگره یا مجلس مردم به این رئیس جمهور اختیار می دهد که از تعرفه های بیشتری بر جهان بازدید کند که تأثیر اقتصادی نامطلوبی بر مردم آمریکا خواهد داشت؟ نماینده نیویورک قبل از رای گیری سوال کرد.

پس از تصویب این لایحه، جفریس به تایم گفت: «نمی توان به ترامپ اختیارات جدیدی برای اعمال تعرفه هایی که هزینه ها را برای خانواده های آمریکایی افزایش می دهد، واگذار کرد.»

TIME برای اظهار نظر با کاخ سفید تماس گرفته است.

ترامپ اندکی پس از بازگشت به قدرت، تعرفه‌های جهانی را به عنوان بخشی از آنچه «روز آزادی» نامید، اجرا کرد. اگرچه اکثریت آنها با حکم دادگاه عالی در ماه فوریه تعطیل شدند که آنها را غیرقانونی می دانست، استفاده عمومی - و تهدید استفاده او از تعرفه ها همچنان به تنش های بین المللی دامن می زند.

کارشناسان می گویند که تعرفه هایی که پس از بازگشت ترامپ وضع شده اند، تأثیر خود را بر خانواده های آمریکایی گذاشته است. آزمایشگاه بودجه ییل در اواخر آگوست برآورد کرد که هزینه‌های خانوار ناشی از تعرفه‌ها «بر اساس قانون فعلی سالانه حدود 1100 دلار است».

ایالات متحده و کانادا نگرانی های جدیدی را در مورد تأثیر مالی بر مصرف کنندگان آمریکایی مطرح کرده است.

بسیاری از آمریکایی ها در حال حاضر با بحران هزینه زندگی دست و پنجه نرم می کنند. موسسه Urban در آوریل دریافت که "49٪ از افراد خانواده های آمریکایی منابع لازم برای پوشش هزینه های ضروری برای زندگی امن در جامعه خود را ندارند."

نماینده گرگوری میکس از نیویورک، دموکرات ارشد در کمیته امور خارجی نیز زنگ خطر را در مورد تاثیر بالقوه آن بر خانواده های آمریکایی به صدا درآورده است.

در هفته‌های منتهی به لایحه تحریم‌های روسیه، او از قانون‌گذاران خواست تا «سازشی را بیابند که روسیه را به‌خاطر جنگ تجاوزکارانه غیرقانونی‌اش علیه مردم اوکراین به‌درستی مجازات کند و در عین حال از مردم آمریکا در برابر تعرفه‌های تورمی بی‌محتوا محافظت کند».

میکس در بیانیه‌ای به تایم پس از رای‌گیری گفت که او «تاسف‌آور» می‌داند که قانون‌گذاران تصمیم گرفتند «نرده‌های محافظ بیشتری» برای مقامات تعرفه‌ای لایحه قرار ندهند.

نگرانی‌های مشابهی از سوی نماینده ویرجینیا، دان بیر، مطرح شد، که این لایحه را در تلاش‌هایش برای ممانعت از تلاش‌های جنگی روسیه علیه اوکراین «با نیت خوب، اما بسیار ناقص» توصیف کرد. بایر به تایم گفت: «ترامپ از تمام اختیارات تعرفه‌ای که کنگره به رئیس‌جمهور تفویض کرده است سوء استفاده کرده است.»

Beyer قبل از رای‌گیری هشداری جدی داده بود و اصرار داشت که این لایحه "بیش از آنکه برای آمریکا و اوکراین مفید باشد، ضرر خواهد داشت."

او استدلال کرد: "ترامپ از تمام اختیارات تعرفه ای که کنگره داده است، اغلب برای هدف قرار دادن متحدان ما سوء استفاده کرده است. این لایحه دارای شکافی است که به او اجازه می دهد اساسا هر کشوری را به عنوان تسهیل کننده فرار از تحریم های روسیه تعریف کند." او سپس می‌تواند آنها را با تعرفه‌های 100 درصدی، بدون گاردریل یا نظارت، و بدون انقضا، تحت فشار قرار دهد.

دادن این قدرت زمانی که او بارها و بارها به ما نشان می‌دهد که با آن چه خواهد کرد، اشتباهی باورنکردنی خواهد بود.»

چرا دیگر قانونگذاران دموکرات از این قانون حمایت کردند؟

ظرفیت این قانون برای منزوی کردن اقتصادی روسیه، حمایت دو حزبی مورد نیاز برای رساندن این لایحه به میز ترامپ را به دست آورد.

این لایحه اعمال تحریم‌های بیشتر بر اشخاص و موسسات مالی وابسته به دولت روسیه، ممنوعیت صادرات و سرمایه‌گذاری انرژی به روسیه و جلوگیری از انتقال وجوه به کرملین را می‌دهد.

این لایحه همچنین شامل پتانسیل گسترش تحریم‌ها علیه ایران است و در بحبوحه نگرانی‌های فزاینده ایالات متحده در مورد روابط بین مسکو و تهران آمده است. وزارت خزانه داری آمریکا روز دوشنبه آخرین تحریم ها را علیه بانک روسی VTB به دلیل اتهامات مربوط به «دخالت از تحریم های ایران» اعلام کرد.

مارسی کپتور، نماینده دموکرات از اوهایو، که ریاست مشترک و یکی از بنیانگذاران گروه اتحادیه اوکراین در کنگره را بر عهده دارد، قاطعانه از این قانون حمایت می کند. او پس از رای گیری به تایم گفت: «ما به دولت توجه زیادی خواهیم داشت و خواهیم دید که آنها با این اختیارات جدید که داده شده است، چه خواهند کرد.

کپتور قبلا گفته بود که تحریم‌ها و اقدامات تعرفه‌ای «بهترین فرصتی است که ما برای امضای قوانین دو حزبی برای پاسخگویی روسیه و دستیابی به صلح داریم».

نماینده استنی هویر از مریلند نیز این قانون را ستود و از آن به عنوان راهی دیگر برای نشان دادن حمایت از کیف حمایت کرد. هویر در خارج از ساختمان کنگره گفت: «امروز ما گامی برداشتیم تا تعهد خود به اوکراین را جبران کنیم و از حاکمیت و دموکراسی آنها حمایت کنیم. ما به طور فعال و مؤثر رفتار جنایتکارانه روسیه را تحریم خواهیم کرد.»

نارندرا مودی، نخست وزیر هند، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، و شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، در هجدهمین اجلاس سران بریکس در دهلی نو، هند، در 12 سپتامبر 2026 ملاقات کردند. —کریستینا سولوویوا—گتی ایماژ

چین و هند چگونه می توانند تحت تأثیر لایحه تحریم روسیه قرار گیرند

این قانون اختیار ترامپ را برای اعمال تعرفه بر واردکنندگان جدید و برجسته نفت و گاز روسیه تمدید می کند.

کارشناسان هشدار می دهند که این قانون می تواند موج جدیدی از تعرفه ها را ایجاد کند که توسط رئیس جمهور صادر می شود. المز می گوید: «تعرفه ها را می توان به طور کلی معرفی کرد. "این چیزی است که آن را بسیار نگران کننده می کند."

چین و هند دو واردکننده عمده نفت و گاز روسیه هستند و بنابراین بیشترین آسیب را متضرر می‌کنند. به گفته تحلیلگران کالایی Kpler از طریق رویترز، در ماه اوت، چین روزانه حدود 1.25 میلیون بشکه نفت خام روسیه وارد می کرد. بر اساس تحلیل کپلر، هند در ماه ژوئن به رکورد 2.5 میلیون بشکه در روز نفت خام روسیه وارد کرد.

بر اساس گزارش سرویس اقدام خارجی اروپا (EEAS)، ناوگان سایه روسیه - که عمدتا تانکرهای نفتی غیرقانونی هستند که نفت تحریم شده را ترانزیت می کنند - شامل بین 600 تا 1400 کشتی است. صادرات برای چین و هند، واردکنندگان پیشرو نفت از طریق دریا از روسیه، حیاتی است.

تحریم های ایالات متحده قبلا تانکرهای نفت روسیه و صنعت انرژی مسکو را در پاسخ به تهاجم تمام عیار به اوکراین هدف قرار داده است. با این حال، چین و هند خریداران ثابتی باقی مانده اند، اما کارشناسان پیش بینی می کنند که تهدید تعرفه ها می تواند نگرش هر دو کشور را تغییر دهد.

المز می گوید: "من فکر می کنم آنها در این مورد کاملا نگران خواهند بود." احتمالا به دلیل این [لایحه]، ما شاهد تنوع بخشی از انرژی روسیه توسط هند و چین خواهیم بود.»

در حالی که حکم دیوان عالی مبنی بر ممنوعیت بیشتر تعرفه های قبلی ترامپ به قدرت کنگره برای اعمال تعرفه ها اشاره می کند، اگر قانونگذاران تلاش کنند توانایی رئیس جمهور را محدود کنند، این استدلال قابل اجرا نخواهد بود. المز می گوید: «در این مورد، کنگره به وضوح این اختیار را به رئیس جمهور داده است.

پکن قاطعانه به اقدامات تعرفه ای که در این لایحه گنجانده شده است، پاسخ داده است. گوئو جیاکون، سخنگوی وزارت امور خارجه چین گفت: چین با صلاحیت دراز مدت و تحریم های یکجانبه که مبنایی در قوانین بین المللی ندارد، مخالف است.

این قانون در زمان حیاتی برای روابط ایالات متحده و چین، درست یک هفته قبل از سفر رئیس جمهور شی جین پینگ به واشنگتن آمده است. اسکات بسنت، وزیر خزانه داری ایالات متحده نیز قرار است آخر هفته با همتای چینی خود، معاون نخست وزیر، هی لیفنگ، دیدار کند.

ایالات متحده قبلا تعدادی تعرفه بر کالاهای چینی اعمال کرده است، از جمله تعرفه 12.5 درصدی بر کالاهایی که گفته می شود با کار اجباری ساخته شده اند. نماینده تجاری ایالات متحده در سال گذشته تحقیقات تعرفه ای را در مورد "شکست ظاهری" چین در پیروی از توافق تجاری "فاز اول" امضا شده با ترامپ در سال 2020 آغاز کرد.

در همین حال، وزارت خارجه هند در واکنش به لایحه تحریم‌های جدید گفت: «تحولات بیشتر را زیر نظر دارد». در این بیانیه آمده است که هند به طور جدی متعهد به تضمین امنیت انرژی برای 1.4 میلیارد نفر است و این کار را از طریق منابع متنوع ادامه خواهد داد.

در این بیانیه آمده است که واردات انرژی روسیه در ماه‌های اخیر با مقامات آمریکایی مورد بحث قرار گرفته است و «پیامدهای نه تنها روابط دوجانبه، بلکه بازار بین‌المللی انرژی نیز به وضوح توسط طرف هندی بیان شده است».

ترامپ اوت گذشته در واکنش به ادامه خرید نفت از روسیه توسط دهلی، تهدید کرد که بر کالاهای هندی تعرفه وضع خواهد کرد. ترامپ چند روز پیش از دیدار با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه که هیچ نتیجه مشخصی در بر نداشت، ادعا کرد: «برای آنها اهمیتی ندارند که چند نفر در اوکراین توسط ماشین جنگی روسیه کشته می شوند.

مشابه چین، هند نیز در حال حاضر با تعرفه گمرکی بر کالاهای ادعایی کار اجباری مواجه است که تعرفه آن 10 درصد است.

پس از توافق بر سر چارچوبی برای یک توافق تجاری دوجانبه در ماه فوریه، دهلی و واشنگتن از آن زمان به مذاکرات ادامه دادند.

المز می گوید: «ظاهرا هند و ایالات متحده «لحظه ای» با توافق دوجانبه فاصله داشته اند. من فکر می کنم اکنون بسیار بعید است که هند واقعا آن توافقنامه را امضا کند، زیرا آنها اکنون به طور بالقوه مشمول تعرفه های جدید در هر زمان هستند.