رهبران میانمار 11 سال پیش سعی کردند هویت روهینگیا من را پاک کنند
سرکوب هویت روهینگیا با شکست گستردهتر میانمار در ایجاد یک نظم سیاسی فراگیر مرتبط است. زمان آن فرا رسیده است که ASEAN این را درک کند.
در ژوئیه 2015، من به اقامتگاه U Aung Thaung، رهبر ارشد و با نفوذ حزب اتحاد و همبستگی و توسعه میانمار (USDP)، در نایپیداو دعوت شدم. ما در مورد نزدیک شدن به انتخابات عمومی و نامزدهای پارلمانی برای حوزه های انتخابیه در شمال ایالت راخین بحث کردیم. آنچه در آن جلسه رخ داد برای بیش از 11 سال خارج از پرونده عمومی باقی مانده است. اکنون میخواهم آن را فاش کنم زیرا مسئله سیاسی در مرکز آن - به رسمیت شناختن هویت و حقوق روهینگیا - حلنشده باقی مانده است.
همچنین به نحوه تعامل امروز آسه آن با رهبری نظامی میانمار نیز مرتبط است. من در نوامبر 2010 به عنوان کاندیدای USDP، از شهرستان بوتیتاونگ در ایالت راخین، به عضویت مجلس پارلمان میانمار، Pyithu Hluttaw، انتخاب شدم. در تابستان 2015، در حال آماده شدن برای تامین امنیت دفترم برای یک دوره دیگر بودم. اما، در خلال گفتگوی خصوصی ما، U Aung Thaung شرطی را پیشنهاد کرد که بسیار فراتر از سیاست های معمول انتخاباتی بود.
همانطور که به یاد دارم، او به من گفت که او، رهبری USDP، رئیس جمهور U Thein Sein، و سپس فرمانده کل قوا، مین آنگ هلینگ، "روهینگیا" را به عنوان یک هویت قومی قبول ندارند. او از من خواست که از دفاع از این هویت دست بردارم و رای دهندگانم را متقاعد کنم که خود را «بنگالی» معرفی کنند. وی این تغییر را به عنوان مسیری برای اخذ اسناد شهروندی و احیای مشارکت سیاسی معرفی کرد. او همچنین به من توصیه کرد که مصاحبه ای با رسانه ها انجام دهم که "روهینگیایی جز بنگالی وجود ندارد" بدون ذکر نام و ملاقات خصوصی ما.
او اشاره کرد که نامزدی من برای پارلمان بستگی به تمایل من برای حمایت از آن موضع دارد. من نپذیرفتم. من نمی توانستم از رای دهندگانم بخواهم که هویت خود را در ازای امکان دریافت اسناد، حق رای یا دوره پارلمانی دیگر تسلیم کنند. نمایندگی سیاسی باید از حقوق یک جامعه حمایت کند، نه اینکه ابزاری برای چانه زنی آن حقوق شود. اونگ تاونگ مرا تشویق کرد که با رای دهندگانم مشورت کنم و تجدید نظر کنم. من متعاقبا رهبران جامعه و رای دهندگان را در مورد گفتگو مطلع کردم.
آنها از مواضع من حمایت کردند و همه در یک نقطه بودیم. من در آن زمان به دلیل عواقب سیاسی علنی کردن چنین حساب کاربری در زمان زندگی در میانمار، این دیدار را برای رسانه ها فاش نکردم. در طول بازدیدم، پرتره های بزرگی از رئیس جمهور تین سین، مین آنگ هلائینگ و راهب بودایی ملی گرای U Wirathu را در دفتری در اقامتگاه دیدم. یکی از دستیاران به من گفت که هر وقت که او ویراتو به نایپیدو میآید، دفتر نیز به او خدمت میکند. اینها خاطرات من از چیزی است که دیدم و 11 سال پیش به من گفته شد.
اظهارات در مورد Thein Sein و Min Aung Hlaing توسط U Aung Thaung به من گفته شد. من نمی توانم ادعا کنم که من شنیده ام که هر یک شخصا این پیشنهاد را تأیید کرده است. اما U Aung Thaung این پیشنهاد را با وزیر مهاجرت اتحادیه، U Khin Yi، رئیس امروز USDP و سخنران Pyithu Hluttaw از طریق تلفن در مقابل من تأیید کرد. گزاره اصلی غیرقابل انکار بود: از من خواسته می شد که حمایت عمومی از هویت افرادی را که به عنوان شرط ادامه فعالیت سیاسی خود نمایندگی می کردم، کنار بگذارم. در 4 آگوست 2015، من از USDP استعفا دادم.
دو روز بعد، من برای شرکت در انتخابات آتی Pyithu Hluttaw به عنوان یک نامزد مستقل برای Buthitaung درخواست دادم. در 22 اوت، کمیسیون فرعی انتخابات ناحیه Maungdaw نامزدی من را رد کرد. تصمیم آن به این نتیجه رسید که والدین من در زمان تولد من در سال 1965 شهروند میانماری نبوده اند. من همراه با اسناد مشخص به کمیسیون فرعی انتخابات ایالت راخین شکایت کردم که رد را در 1 سپتامبر 2015 تأیید کرد. کمیسیون انتخابات اتحادیه متعاقبا این تصمیم را تأیید کرد و حکم خود را در نامه ای به تاریخ 16 سپتامبر ابلاغ کرد.
این نتیجه یک تناقض عمیق در زندگی سیاسی من ایجاد کرد. پس از انتخابات 7 نوامبر 2010، همان کمیسیون انتخابات اتحادیه من را به عنوان نماینده منتخب پارلمان به رسمیت شناخته بود. گواهی شناسایی آن، به تاریخ 10 ژانویه 2011، من را به عنوان نماینده منتخب بوتیتونگ شناسایی کرد و کارت شهروندی من را ثبت کرد. پنج سال بعد، مقامات انتخاباتی من را واجد شرایط نامزدی در همان کرسی پارلمانی تشخیص دادند، زیرا اکنون شواهد مربوط به تابعیت والدینم را ناکافی میدانستند.
کمیسیون فرعی انتخابات ایالتی تصدیق کرد که پدرم دارای کارت ثبت نام ملی است که به عنوان سند اولیه برای شهروندی کامل عمل می کند، و پدربزرگ و مادربزرگ مادری من نیز دارای کارت ثبت نام ملی بودند. با این وجود، نتیجه گرفت که این سوابق به اندازه کافی شرایط شهروندی مورد نیاز طبق قوانین انتخابات را ایجاد نمی کند. من مدعی بودم که در هر دو فرآیند انتخاباتی همان اسناد شهروندی خانوادگی را ارائه کرده بودم.
گواهی شناسایی باقیمانده و احکام 2105 نتایج رسمی متضادی را نشان میدهند، اگرچه مقایسه کامل درخواستهای اساسی مستلزم بررسی پرونده اصلی کاندیدای 2010 است. من معتقدم که شرایط طرد من را نمی توان از فشار سیاسی که بر هویت روهینگیا خود تجربه کردم جدا کرد. اما تصمیمات رسمی انتخابات به خودی خود ثابت نمی کند که امتناع من از پیشنهاد اونگ تاونگ باعث رد صلاحیت من شده است.
در نوامبر 2015، من در یک مقاله نظری برای نیویورک تایمز، علنا سلب حق رای رای دهندگان و نامزدهای روهینگیا را شرح دادم. چیزی که من در آن زمان فاش نکردم گفتگوی خصوصی بود که باعث خروج من از USDP شد. من اکنون آن را فاش می کنم نه صرفا برای مرور مجدد تجربه شخصی ام، بلکه به این دلیل که یک مشکل سیاسی مداوم را روشن می کند. برای چندین دهه، هویت روهینگیا توسط مقامات متوالی میانمار، اغلب از طریق توصیف جامعه به عنوان مهاجران "بنگالی" مورد مناقشه قرار گرفته است.
مسائل شهروندی، اسناد و مدارک و مشارکت سیاسی با آن مناقشه آمیخته شده است. پیامدها فراتر از انتخابات بود. جنایات گسترده علیه روهینگیا در سال 2017 صدها هزار نفر از مردم روهینگیا را به بنگلادش کشاند و تقاضاهای بین المللی برای پاسخگویی را تشدید کرد. کودتای نظامی میانمار در فوریه 2021 متعاقبا این کشور را در بحران سیاسی و انسانی گستردهتری فرو برد. امروز، مسئله روهینگیا را نمی توان به عنوان یک مشکل مجزا در مدیریت پناهندگان در نظر گرفت.
این به شکست گستردهتر میانمار در ایجاد یک نظم سیاسی فراگیر که در آن شهروندی و حقوق اساسی بدون تبعیض محافظت میشود، مرتبط است. به همین دلیل است که تعامل دیپلماتیک آسه آن با مین آنگ هلائینگ مستحق بررسی دقیق است. دولت های منطقه ای دلایل قانونی برای حفظ کانال های ارتباطی مربوط به دسترسی بشردوستانه، درگیری های مسلحانه، مهاجرت و امنیت منطقه ای دارند. تماس دیپلماتیک لزوما معادل به رسمیت شناختن یا تأیید نیست. اما تعامل باید بر اساس آنچه که برای مردم آسیب دیده از بحران میانمار به دست میآورد قضاوت شود.
برای روهینگیا، بحث بازگرداندن به وطن ناقص است مگر اینکه به شرایطی که مردم را مجبور به فرار کرده و حقوقی که باید پس از بازگشت از آنها استفاده کنند، رسیدگی شود. وقتی مسائل مربوط به هویت، شهروندی، امنیت شخصی و تعلق سیاسی حل نشده باقی می مانند، نمی توان از پناهنده انتظار داشت که بازگشت را پایدار بداند. بنابراین، آسه آن باید این موضوعات را به عنوان عناصر اصلی گفتگوهای خود با مقامات میانمار قرار دهد.
این حقوق شامل حقوق شهروندی برابر، به رسمیت شناختن حق شناسایی، مشارکت سیاسی معنادار، محافظت در برابر جنایات بیشتر، پاسخگویی در قبال تخلفات شدید و شرایط بازگشت داوطلبانه، ایمن، با عزت و پایدار است. واقعیت های گسترده تر درگیری میانمار باید در نظر گرفته شود. آرمان های مردمی که در برابر حکومت نظامی مقاومت می کنند، امنیت غیرنظامیان در سراسر کشور و آینده سیاسی جوامع قومی را نمی توان از تلاش ها برای حل بحران روهینگیا جدا کرد.
تجربه من در سال 2015 به من آموخت که چگونه مسئله هویت می تواند به شرطی برای مشارکت سیاسی تبدیل شود. اسناد کار من در پارلمان نشان می دهد که به رسمیت شناختن رسمی در یک انتخابات هیچ تضمینی برای صلاحیت در انتخابات بعدی ارائه نمی دهد. یازده سال بعد، من همچنان متقاعد هستم که حقوق روهینگیا نمی تواند به این بستگی داشته باشد که آیا افراد موافقت می کنند نامی را که با آن خود را معرفی می کنند کنار بگذارند یا خیر. آسه آن نمی تواند آینده سیاسی میانمار را به تنهایی حل کند. اما میتواند اصرار داشته باشد که تعامل حقوق و امنیت افرادی را که جانشان در خطر است، بررسی کند.
آینده ای پایدار برای میانمار به چیزی بیش از دیدار میان رهبران سیاسی نیاز دارد. این امر مستلزم نظم سیاسی است که در آن هیچ جامعه ای نباید بین هویت و حقوق خود یکی را انتخاب کند.
متن اصلی (انگلیسی)
Myanmar’s Leaders Tried to Erase My Rohingya Identity 11 Years Ago
The repression of Rohingya identity is connected to Myanmar’s broader failure to establish an inclusive political order. It's time for ASEAN to realize that.