سال 2026 قرار بود سال فیلیپین باشد - با این حال این کشور همچنان در یک "چرخه تکرارشونده کم‌کامیابی" گیر کرده است.

زمانی که فیلیپین از مالزی به عنوان رئیس انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (آسه آن) زمام امور را به دست گرفت، انتظارات این کشور افزایش یافت که این کشور بتواند از دوره یک ساله خود برای جذب سرمایه‌گذاری و رسیدن به همسایگان موفق‌تری که داستان رشد منطقه را هدایت می‌کنند، استفاده کند.

با دو ماه باقی مانده به سال 2026، این امیدها بر باد رفته است. این کشور از زمان آغاز جنگ آمریکا و ایران در ماه فوریه، بیشترین ضربه را در جنوب شرقی آسیا از قیمت بالای انرژی داشته است.

روبن کارلو آسونسیون، اقتصاددان ارشد بانک یونیون فیلیپین، می‌گوید: «برای دهه‌ها، فیلیپین به‌عنوان کشوری با وعده‌های عظیم توصیف شده است. این کشور دارای جمعیت جوان، بازار داخلی بزرگ، موقعیت استراتژیک و نیروی کار بسیار توانمند است. با این حال، اغلب برای تبدیل این مزایا به دستاوردهای پایدار در سرمایه‌گذاری، بهره‌وری و رقابت تلاش کرده است.»

او خاطرنشان می کند که آغاز سال 2026 انتظارات برای رشد قوی را به همراه داشت که از طریق کاهش تورم، کاهش نرخ بهره، هزینه های انعطاف پذیر خانوارها و سرمایه گذاری زیرساختی حمایت می شد. او می‌گوید: «در عوض، اقتصاد با یک سری شوک‌ها روبه‌رو شد که سرعت حرکت را کند کرد و فشارهای تورمی را دوباره شعله‌ور کرد.

آنچه که قرار بود سال شکستی باشد، که با نوبت به ریاست ASEAN فیلیپین برجسته شد، در عوض به یک مطالعه موردی در مورد اینکه چگونه این کشور کوتاهی می کند تبدیل شده است: مزایای ساختاری آن با فساد، ناکارآمدی نهادی و ناامنی انرژی مغلوب شده است.

برخی از مشکلات فیلیپین - به ویژه قیمت انرژی - خارج از کنترل این کشور است و ممکن است در سال 2027 کاهش یابد. در واقع، بانک جهانی انتظار دارد که در سال 2027 با افزایش هزینه های عمومی و کاهش تورم به 5.2 درصد افزایش یابد.

با این حال، آسونسیون چالش‌های بزرگ‌تری را پیش رو می‌بیند. سوال مهمتر این است که آیا کشور بالاخره می تواند از چرخه تکراری کم کاری خود رهایی یابد؟

وضعیت درآمد متوسط ​​یک نقطه عطف، نه یک مقصد

پیتر ال یو، رئیس اقتصاد دانشگاه آسیا و اقیانوسیه در مانیل، می‌گوید پیش‌بینی‌های اولیه این دانشگاه رشد تولید ناخالص داخلی را در سال جاری بیش از 5 درصد نشان می‌دهد، مشابه تخمین‌های بانک جهانی.

با این حال، قیمت‌های بالای نفت و کاهش هزینه‌های عمومی - که در پی رسوایی زیرساخت‌های کنترل سیل میلیارد دلاری در سال گذشته به اجرا درآمد - از آن زمان این پیش‌بینی را به 3.7 درصد کاهش داده است.

تنها نقطه روشن طبقه بندی مجدد فیلیپین توسط بانک جهانی به عنوان یک اقتصاد با درآمد متوسط ​​بالا در سال جاری است. با این حال، آسونسیون آن را "نقطه عطف، نه یک مقصد" می نامد.

آسونسیون می‌گوید: «بسیاری از کشورها به وضعیت درآمد متوسط ​​می‌رسند. کمتر کشوری با موفقیت به سمت تبدیل شدن به اقتصادهای با درآمد بالا حرکت می‌کنند... چالش فیلیپین دیگر چگونگی دستیابی به رشد نیست، بلکه چگونگی حفظ و بهبود کیفیت آن رشد است.

کندی فیلیپین در تضاد با ویتنام است، دیگر کشور آسیای جنوب شرقی که امسال وضعیت درآمد متوسط ​​رو به بالا را به دست آورده است. بر اساس پیش‌بینی‌های بانک توسعه آسیایی، ویتنام در سال 2026 رشد 7.8 درصدی خواهد داشت. صادرات نیز در حال رونق است و در هشت ماهه اول سال به حدود 375 میلیارد دلار رسیده است. در مقایسه، فیلیپین فقط 64 میلیارد دلار صادرات داشته است.

U نقطه عطف را در شرایط داخلی بیشتر قرار می دهد.

او می گوید: "مثل کودکی است که 13 ساله شده است، اما هنوز همان فرد با همان بلوغ دیروز است. آن کودک برای ادامه یادگیری بیشتر، به دست آوردن مهارت ها و فضیلت های بیشتری برای بزرگسال شدن باید سخت کار کند."

یکی از بزرگترین موانع برای بالا رفتن از نردبان درآمد این است که سرمایه گذاران هنوز برای یافتن پروژه هایی با ارزش پشتوانه تلاش می کنند. هزینه های سنگین برق – که از بالاترین قیمت ها در آسیای جنوب شرقی است – و نیز بوروکراسی و فساد، هزینه انجام تجارت را افزایش می دهد.

افشای مشکلات چند دهه

با این حال، بزرگترین فشار بر اقتصاد فیلیپین ممکن است کاملا خارج از کنترل آن باشد. ادامه تنش ها در خاورمیانه قیمت انرژی را برای آینده قابل پیش بینی بالا نگه می دارد و تورم را در فیلیپین به دنبال دارد.

یو می‌گوید: «قیمت‌های نفت از قبل شروع به کاهش کرده بود، اما با درگیری‌های مجدد حدود یک ماه پیش دوباره افزایش یافت. تورم به اوج خود یعنی 7.2 درصد در آوریل بازگشت.

فیلیپین همچنان در حال جذب قیمت های به شدت بالاتر سوخت و کود، همراه با معامله پزو در برابر دلار در پایین ترین حد خود است. مایکل ریکافورت، اقتصاددان ارشد در شرکت بانکداری تجاری ریزال، می‌گوید این فشارها به قیمت‌ها وارد می‌شود.

ریکافورت هشدار می‌دهد که تورم می‌تواند از طریق اثرات دور دوم و متعاقب افزایش یابد، از جمله هزینه‌های حمل‌ونقل بالاتر، شرکت‌ها برای افزایش قیمت‌ها، افزایش انتظارات تورمی و دستمزدها. او اضافه می کند که افزایش حداقل دستمزد روزانه مترو مانیل از 695 به 755 پزو فیلیپین (10.91 دلار تا 11.85 دلار) در ماه سپتامبر می تواند منجر به افزایش دستمزدها در سایر نقاط کشور شود.

بانک مرکزی بانک مرکزی این کشور نیز نرخ بهره را افزایش داده است تا تورم را مهار کند - اقداماتی که باعث کاهش هزینه های مصرفی می شود که به طور سنتی اقتصاد را هدایت می کند. در 22 اکتبر، BSP نرخ بنچمارک خود را 50 واحد پایه افزایش داد و به 5.5 درصد رساند. و افزایش‌های بیشتری ممکن است در راه باشد: Nomura اکنون انتظار دارد بانک مرکزی فیلیپین تا فوریه نرخ‌ها را 75 واحد پایه دیگر به 6.25 درصد افزایش دهد.

با این حال Asuncion استدلال می کند که این رویدادهای خارجی ضعف های موجود فیلیپین را آشکار کرد. او می‌گوید: «اقتصادها ناگزیر با شوک‌های خارجی مواجه می‌شوند. آنچه که اقتصادهای موفق را از اقتصادهای در حال مبارزه متمایز می‌کند، قدرت نهادهای آنها و توانایی آنها برای پاسخگویی مؤثر است». شوک انرژی وابستگی کشور به سوخت وارداتی را برجسته کرد، در حالی که مناقشه کنترل سیل نگرانی‌ها را در مورد حاکمیت، پاسخگویی و استفاده کارآمد از منابع عمومی تقویت کرد.

U به نکته مشابهی اشاره می کند: درگیری خلیج فارس و رسوایی کنترل سیل سال گذشته، چالش هایی است که برای فیلیپین از مدت ها قبل آشنا بود.

U می‌گوید: «درگیری‌های خاورمیانه و افزایش قیمت نفت ناشی از آن از دهه 1970 مکرر بوده است. به‌طور مشابه، رسوایی‌های فساد در فیلیپین نیز تکرار می‌شوند».

برگرداندن جزر و مد

تنها چند ماه از سال باقی مانده است، توجه به فیلیپین بازگشته است تا ببیند آیا می تواند اوضاع را تغییر دهد، از اجلاس سران آسه آن در نوامبر تا سال 2027.

ویکتور آندرس مانهیت، رئیس گروه مشاوره Stratbase مستقر در مانیل، می‌گوید: «ریاست ASEAN فرصت‌های اقتصادی مهمی را باز کرده است، اگرچه بسیاری از مزایا برای تحقق و ایجاد ابتکاراتی که در حال حاضر در دست اجرا هستند، زمان می‌برد. او می افزاید که تحولات کلیدی شامل امضای توافقنامه چارچوب اقتصاد دیجیتال آسه آن است که در طول این اجلاس انتظار می رود.

آسونسیون می‌گوید: در حالی که ریاست ASEAN ممکن است بستری را فراهم کرده باشد و درها را برای ارتقای اعتبار فیلیپین در صحنه سرمایه‌گذاری و جایگاه آن به عنوان یک بازیگر کلیدی در منطقه فراهم کرده باشد، آسونسیون می‌گوید: «اینکه فیلیپین از طریق آن‌ها عبور کند تا حد زیادی به حکمرانی و اجرا در داخل بستگی دارد.

فیلیپین علیرغم چشم‌انداز کوتاه‌مدت شوم، مزایای ساختاری دارد. منهیت می گوید: «موقعیت ژئواستراتژیک کشور، منابع طبیعی فراوان، جمعیت بزرگ و جوان، و فرصت های سرمایه گذاری نقاط قوت مهمی هستند.

ریکافورت همچنین فرصت‌هایی را در یکی از بزرگترین نقاط قوت فیلیپین می‌بیند: جمعیت جوان بیش از 115 میلیون نفر، با میانگین سنی زیر 25 سال. او می‌گوید: «فیلیپین از سال 2015 در یک نقطه شیرین جمعیتی قرار داشته است و اکثریت جمعیت در سن کار هستند.

با این حال این پنجره نیز به سرعت در حال باریک شدن است. U هشدار می دهد که کاهش نرخ زاد و ولد و کاهش کیفیت آموزشی، و همچنین افزایش هوش مصنوعی، می تواند بر بخش هایی تأثیر بگذارد که به کارگران جوان متکی هستند، مانند صنعت برون سپاری فرآیند کسب و کار.

و اگر یک بینش از سال گذشته وجود داشته باشد، این است که نهادها هنوز پایه و اساس یک اقتصاد با عملکرد خوب هستند. آسونسیون می‌گوید: «درس سال 2026 ساده است: هیچ میانبری در مورد حکمرانی خوب وجود ندارد.

این در نهایت تفاوت بین اقتصادی است که همیشه امیدوار کننده است و اقتصادی که سرانجام به وعده خود عمل می کند.

این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد