سریلانکا: گروه های حقوق بشر در مورد پیشنهاد قانون ضد تروریسم زنگ خطر را به صدا در می آورند

برای گانسان 46 ساله (نام تغییر کرده) اهل باتیکالوآ در شرق سریلانکا، هرگونه بحث درباره تروریسم خاطرات دختر دو ساله اش را که در حملات یکشنبه عید پاک 2019 کشته شد، زنده می کند. او یکی از 270 نفری بود که در یک سلسله بمب گذاری هماهنگ سه کلیسا و سه هتل مجلل در سراسر کشور جزیره ای جان خود را از دست دادند.

این حملات مرگبارترین حملات در سریلانکا از زمان پایان جنگ داخلی آن در سال 2009 بود. بیش از 500 نفر زخمی شدند.

دختر گانسان در حمله به کلیسای صهیون در باتیکالوآ کشته شد.

اما گانسان در مورد لایحه جدید مبارزه با تروریسم که توسط دولت سریلانکا ارائه شده است، همچنان تردید دارد.

او به دویچه وله گفت: «قوانین علیه تروریسم برای جلوگیری از حملات تروریستی ضروری هستند، اما نباید افراد بی گناه را هدف قرار دهند یا حقوق بشر را سرکوب کنند.

دولت به رهبری آنورا کومارا دیسانایاکه رئیس جمهور و جناح قدرت ملی خلق او

قانون حفاظت از دولت در برابر تروریسم (PSTA) را به عنوان جایگزینی برای قانون فعلی پیشگیری از تروریسم (PTA) پیشنهاد کرده است. PTA منتقدان زیادی دارد که ادعا می کنند قانون مناقشه برانگیز بازداشت خودسرانه و شکنجه زندانیان را برای دهه ها امکان پذیر کرده است.

دولت استدلال می‌کند که برای رسیدگی به فعالیت‌های پیچیده‌تر محلی و بین‌المللی گروه‌های افراطی به یک قانون قوی ضد تروریسم نیاز است.

اما گروه های حقوق بشر اکنون نیز به شدت از لایحه جدید انتقاد می کنند. فعالان استدلال می‌کنند که این تغییرات هیچ بهبودی ایجاد نمی‌کند و هشدار می‌دهد که پیش‌نویس دارای تعریفی بسیار گسترده از تروریسم است، نظارت قضایی ناکافی را ارائه می‌کند و اختیارات گسترده‌ای را به مقامات مجری قانون اعطا می‌کند. فعالان همچنین هشدار می دهند که قانون پیشنهادی تنها تدابیر محدودی در برابر سوء استفاده رسمی دارد.

به عنوان مثال، این لایحه به نیروهای امنیتی اجازه می دهد تا افراد را بر اساس "ظن منطقی" متوقف، جستجو و بازجویی کنند، وارد اماکن شده و آنها را جستجو کنند، و اقلامی را به ظن ارتباط آنها با یک جرم تحت عمل تروریستی ضبط کنند.

ویساکسا چاندراسکارام، کارگردان سینما و وکیل حقوق بشر، به دویچه وله گفت: «تعریف واژه «تروریسم» در لایحه ای که در حال حاضر تهیه شده است، بسیار مشکل ساز است. این اصطلاح نامشخص است و معنای آن به وضوح تعریف نشده است.

وی افزود: «چنین شفافیت در قانون ممکن است منجر به نقض حقوق اساسی مردم شود».

چاندراسکرام همچنین خاطرنشان کرد که این لایحه اختیارات پلیس را به ارتش اعطا می کند، ارتشی که نه برای بررسی جرایم جنایی آموزش دیده است و نه برای محافظت از حقوق افرادی که در چنین تحقیقاتی هدف قرار می گیرند، مجهز شده است.

او هشدار داد که این می تواند منجر به "نظامی شدن" روند اجرای قانون شود.

دانوشکا سیلوا، وکیل دادگستری، گفت که قانون پیشنهادی تفاوت چندانی با قانون موجود ندارد.

او به دویچه وله گفت: «دولت کنونی در مانیفست انتخاباتی خود در سال 2024 متعهد شد که PTA را لغو کند. اما اکنون به نظر می رسد دولت آن را با یک اقدام جدید جایگزین کرده است که کپی از PTA است.

سیلوا معتقد است که لایحه جدید PSTA می تواند برای سرکوب آزادی های دموکراتیک و سرکوب مخالفان و آزادی بیان مورد سوء استفاده قرار گیرد.

او توضیح داد که بر اساس بخش 9 PSTA، حتی پست ها یا اظهارات منتشر شده در رسانه های اجتماعی به دلیل تعریف گسترده جرایم مرتبط با تروریسم در این لایحه، می تواند مورد بررسی قرار گیرد.

به گفته این وکیل، این بخش همچنین پیشنهاد می‌کند که افرادی که محتوایی را که جرم تروریستی تلقی می‌شود به اشتراک می‌گذارند ممکن است با 15 سال حبس شدید روبرو شوند.

او گفت: «این ضربه بزرگی به آزادی بیان در جامعه دموکراتیکی مانند جامعه ما است.

دفتر کمیساریای عالی حقوق بشر سازمان ملل متحد (OHCHR) همچنین از دولت خواسته است تا اطمینان حاصل کند که این لایحه با قوانین بین المللی حقوق بشر مطابقت دارد.

این بیانیه خاطرنشان کرد که PSTA، علیرغم داشتن برخی پادمان ها و بهبودهای اضافی در پیش نویس های قبلی، تعدادی از کاستی ها را در PTA و سایر لوایح قدیمی تر ضد تروریسم بازتولید می کند.

در بیانیه ای آمده است: این قانون «باید شامل تدابیر قوی در برابر شکنجه، بدرفتاری، ناپدید شدن اجباری و بازجویی اجباری باشد».

با این حال، نالیندا جایاتیسا، سخنگوی دولت، اتهامات فعالان حقوق بشر را رد کرد و تاکید کرد که قانون جدید آزادی های مدنی و آزادی مطبوعات را به خطر نمی اندازد.

تصویب قانون جدید مبارزه با تروریسم همچنین می تواند پیامدهای اقتصادی و سیاست خارجی برای سریلانکا داشته باشد.

سازمان ملل متحد که بارها از کلمبو خواسته است تا PTA را لغو کند، خواستار تجدید نظر بیشتر در PSTA پیشنهادی شده است.

اتحادیه اروپا به همین ترتیب از سریلانکا خواسته است تا در صورت تمایل به بهره مندی از طرح ترجیحات عمومی اتحادیه (GSP+)، که دسترسی ترجیحی به بازار اتحادیه اروپا را به کشورهای در حال توسعه واجد شرایط اعطا می کند، به تعهدات بین المللی خود در زمینه حقوق بشر پایبند باشد.

عدم رعایت این الزامات می‌تواند منجر به تعلیق اولویت‌های GSP+ شود که احتمالا جریمه‌های اقتصادی قابل توجهی را برای کشور به همراه خواهد داشت.

در جریان یک بحث پارلمانی در 12 نوامبر، جاگات ویکراماراتنه، رئیس مجلس، گفت که برخی از مقررات قانون پیشنهادی با قانون اساسی مغایرت دارد.

این قانون همچنین در دادگاه عالی به چالش کشیده شد، که چندین اصلاحیه را مشخص کرد و گفت که پارلمان می تواند پس از اعمال تغییرات، این مصوبه را تصویب کند.