سفیر اوکراین در مولداوی می‌گوید که فشار برای پیوستن اوکراین به اتحادیه اروپا در حال افزایش است

در حالی که اوکراین خود را برای زمستان دیگری از حملات موشکی و هواپیماهای بدون سرنشین روسیه آماده می کند، کیف با دو چالش بزرگ در آن واحد روبروست: حفظ سیستم انرژی آسیب دیده خود و پیشرفت در اصلاحات مورد نیاز برای پیوستن به اتحادیه اروپا.

تاثیر فراتر از جنگ است. حملات روسیه بارها به نیروگاه‌ها، پست‌ها و تأسیسات گرمایشی آسیب رسانده است و میلیون‌ها اوکراینی را با زمستان دیگری با قطع برق، مشکلات گرمایشی و شب‌ها در پناهگاه‌های زیرزمینی روبرو کرده است.

پائون روهووی، سفیر اوکراین در مولداوی، در مصاحبه ای در کیشینو، پایتخت مولداوی، به BIRN گفت: «ما یک زمستان سخت دیگر خواهیم داشت – اما این اولین زمستان سخت ما نیست.

حملات مداوم روسیه به سیستم انرژی اوکراین، تولید و توزیع برق را به بخش‌های کلیدی دفاع ملی این کشور تبدیل کرده است. روحوی اعتراف کرد که تخریب گسترده است.

با این حال، مقامات اوکراینی می گویند که این کشور بهتر از قبل آماده است. آنها منابع انرژی جدیدی پیدا کرده اند، یاد گرفته اند که چگونه زیرساخت ها را در طول حملات تعمیر کنند و به شبکه اصلی برق اروپا متصل هستند.

هر دو اوکراین و مولداوی در مارس 2022، بلافاصله پس از تهاجم گسترده روسیه، سیستم های برق خود را به شبکه اروپا متصل کردند. این امر به اتکای آنها به سیستم های روسیه و بلاروس پایان داد. این به اوکراین امکان می دهد برق اضطراری را برای جبران خسارت وارده به نیروگاه های خانگی وارد کند. روحوی توضیح داد: «این به ما این امکان را می دهد که بخشی از تلفات برق خود را با تامین شرکای اروپایی خود جبران کنیم.

اما اصلاحات فنی به تنهایی نمی تواند به طور کامل از غیرنظامیان در برابر اثرات حملات مداوم محافظت کند. روحوی گفت: ما به این واقعیت ها عادت کرده ایم. "اما عادت کردن زیاد خوب نیست."

در حالی که اوکراین برای حفاظت از زیرساخت های خود تلاش می کند، هفته گذشته نیز در تلاش طولانی خود برای پیوستن به اتحادیه اروپا به یک پیروزی کلیدی دیپلماتیک دست یافت.

در 13 اکتبر، دولت های اتحادیه اروپا موافقت کردند که دو خوشه مذاکره اضافی با اوکراین باز کنند که بازار داخلی و رقابت و رشد فراگیر را پوشش می دهد.

این تصمیم پس از خروج مجارستان از اعتراضات خود پس از آن که پارلمان اوکراین یک روز قبل از تصویب قانونی برای تقویت حقوق آموزشی برای اقلیت های ملی به تصویب رسید. این پیشرفت به این معنی است که چهار گروه از شش گروه مذاکره کننده اکنون باز هستند - یک گام بزرگ برای کشوری که در تلاش برای پیوستن به اتحادیه اروپا در حالی که درگیر یک جنگ بزرگ است.

در زمان دولت طرفدار روسیه ویکتور اوربان که در انتخابات سراسری آوریل برکنار شد، مجارستان از نگرانی در مورد حقوق اقلیت مجارستانی اوکراین، به ویژه زبان و آموزش استفاده کرده بود تا مانع پیشرفت شود.

رومانی نگرانی های مشابهی را در مورد آینده آموزش به زبان رومانیایی در مناطق اوکراینی با جمعیت رومانیایی قومی ایجاد کرده است.

روهوی ادعاهایی مبنی بر تسلیم شدن کیف در برابر فشارهای خارجی را رد کرد: "اوکراین مصالحه نکرد. اوکراین آنچه را که در یک کشور دموکراتیک اتفاق می افتد انجام داد. خواسته ها وجود دارد، تحلیل و ارزیابی وضعیت وجود دارد و سپس تصمیم گیری می شود. من این را شاهدی بر بلوغ یک جامعه دموکراتیک می دانم."

او قول داد که اوکراین از آموزش به زبان اقلیت محافظت خواهد کرد، در حالی که استدلال کرد که شهروندان همچنین باید بتوانند به طور کامل در زندگی عمومی اوکراینی زبان شرکت کنند. او گفت: "ما حفظ خواهیم کرد و مطمئنا برای تنوع بخشیدن به سیستم آموزشی برای اقلیت های ملی تلاش خواهیم کرد."

توافق با مجارستان نشان می دهد که اختلافات بین کشورها می تواند گسترش اتحادیه اروپا را کند کند، اما اصلاحات قانونی و گفتگوهای سیاسی می تواند به حل این مشکلات کمک کند.

با این حال، باز کردن گروه‌های مذاکره بیشتر به این معنی نیست که اوکراین به زودی به اتحادیه اروپا خواهد پیوست. کیف هنوز باید ثابت کند که در حال انجام اصلاحات است، به ویژه در دادگاه ها، اداره دولتی و سازمان های مبارزه با فساد.

تأثیر بر جنگ جاری، اوکراین و همسایه مولداوی را به همکاری نزدیک‌تر در زمینه امنیت سوق داده است.

پهپادهای روسی بارها وارد حریم هوایی مولداوی شده اند که ضعف دفاع هوایی این کشور را آشکار کرده و منجر به گفتگو در مورد ساخت پهپادهای محلی و فناوری ضد پهپاد شده است.

روحوی معتقد است که این تخلفات مکرر را نمی توان به سادگی به عنوان تصادف رد کرد: «وقتی یک اتفاق چندین روز متوالی رخ می دهد، دیگر صرفا یک تصادف نیست.»

وی در پاسخ به این سوال که آیا مسکو به عمد حریم هوایی مولداوی را آزمایش می کند، پاسخ داد: "مطمئنا. این آزمایشی برای حریم هوایی است."

اوکراین که به سرعت در حال گسترش صنعت هواپیماهای بدون سرنشین آن محور مقاومت نظامی اش شده است، می تواند به یک شریک فناوری مهم برای مولداوی تبدیل شود. روحوی گفت: ما نمونه هایی از همکاری با آمریکا داریم و با رومانی نیز همکاری برقرار کرده ایم. ما آماده بحث در مورد چنین همکاری هایی با مولداوی نیز هستیم.»

با این حال، او توافق ساخت مشترک یا پروژه انتقال فناوری بتن را تایید نکرد.

این مشارکت احتمالی بخشی از مثلث بزرگ‌تر اودسا خواهد بود که اوکراین، مولداوی و رومانی را به هم متصل می‌کند. این ابتکار سه کشور اکنون بیشتر بر امنیت سایبری، به اشتراک گذاری اطلاعات، ارتباطات حمل و نقل بهتر و امنیت انرژی منطقه ای تمرکز دارد.

روحوی گفت که همکاری بین نهادهای امنیتی تخصصی به جای گاه و بیگاه، سیستماتیک شده است. او گفت: «مبادله دائمی اطلاعات با همکاران مولداوی ما، که من آنها را متحدان خود می نامم، وجود دارد.

وی همچنین بر توسعه همکاری های سه جانبه در زمینه امنیت سایبری تاکید کرد: "ما یک اتحاد امنیت سایبری با مولداوی و رومانی ایجاد کردیم. تبادل اطلاعات دیگر خودجوش نیست. یک سیستم ایجاد شده است و بسیار خوب کار می کند."

برای مولداوی، این ترتیب به کشور کمک می کند تا در برابر تهدیدات هیبریدی روسیه مقاوم تر شود و در عین حال همانطور که در قانون اساسی آن الزامی است، بی طرف بماند. برای اوکراین، همکاری با مولداوی و رومانی عضو ناتو، شبکه امنیتی منطقه ای مهم تری را در امتداد دریای سیاه غربی ایجاد می کند.

روهوی همچنین تمایل اوکراین برای بررسی صادرات گاز تجاری به مولداوی را اعلام کرد و استدلال کرد که همکاری منطقه‌ای انرژی می‌تواند وابستگی به روسیه را کاهش دهد. او به BIRN گفت: "مازاد گاز وجود دارد، و اظهارات رسمی نیز انجام شده است. ما صادرات را رفع انسداد کرده ایم."

با این حال، هیچ قرارداد عرضه خاصی با مولداوی در این مصاحبه تایید نشد.

جنگ علاوه بر تشویق همکاری، روابط اوکراین با مولداوی را نیز پیچیده کرده است، به ویژه بر سر رودخانه دنیستر، منبع کلیدی آب آشامیدنی برای هر دو کشور.

خشکسالی شدید جریان رودخانه‌ها را به‌طور چشمگیری کاهش داده است و بر مخزن نوودنیستروفسک اوکراین فشار وارد کرده و نگرانی‌ها را در مورد عرضه به جوامع پایین‌دست مولداوی، از جمله کیشینو، افزایش داده است.

بر اساس آمارهای دولت اوکراین، ورودی آب به مخزن در 17 و 20 سپتامبر به تنها 24 متر مکعب در ثانیه کاهش یافت که حدود 11 درصد از سطح نرمال و کمترین میانگین روزانه ثبت شده از زمان شروع به کار این مخزن است.

دولت مولداوی در اواخر سپتامبر گزارش داد که ارتفاع این مخزن به کمتر از 111 متر در مقایسه با سطح عادی حدود 121 متر رسیده است.

مشاجرات بر سر طرح هایی برای کاهش انتشار آب منجر به اتهاماتی مبنی بر اینکه اوکراین آب را متوقف می کند، شده است. روحوی به شدت آن اتهامات را رد کرد.

او به BIRN گفت: «اخیرا گمانه‌زنی‌های زیادی وجود داشته است، از جمله ادعاهایی مبنی بر اینکه اوکراین عمدا آب را متوقف می‌کند. ما می‌توانیم در نهایت اوکراین را به خاطر کمبود آب در دنیستر مقصر بدانیم. با این منطق، اگر خورشید گرفتگی رخ می‌دهد، اوکراین نیز مقصر شناخته می‌شود.»

سفیر این بحران را در درجه اول به خشکسالی طولانی مدت و بارندگی ناکافی در کوه های کارپات، جایی که دنیستر سرچشمه می گیرد، نسبت داد. وی گفت: "من این را یک فاجعه طبیعی می دانم. کمبود باران و خشکسالی منجر به این وضعیت شده است."

روهوی هشدار داد که آزادسازی حجم بیش از حد از مخازن اوکراین می‌تواند خطرات بیشتری را برای عملکرد زیرساخت‌های برق آبی و منابع آب در آینده ایجاد کند.

او گفت: «اگر گام‌های اشتباه برداریم، می‌توانیم فاجعه بزرگ‌تری ایجاد کنیم. فرض کنید، از نظر تئوری، آب را از مخازن رها می‌کنیم، دو یا سه هفته آب خواهیم داشت، اما بعد از آن چه می‌کنیم؟

اپراتورهای مخزن باید نیازهای مردم پایین دست، نیازهای زیست محیطی، تولید برق و سطح آب سالم را متعادل کنند. رهاسازی آب سریعتر از تعویض آن می تواند برای مدت کوتاهی به پایین دست کمک کند اما در دراز مدت کمبود را بدتر می کند. اوکراین خود از کمبود شدید آب رنج می برد.

او با اشاره به جوامعی که طبق برنامه های محدود عرضه می شوند، گفت: «در اوکراین، ما مجبور شده ایم آن را جیره بندی کنیم. اوکراین هرگز عمدا آب مصرفی مردم را قطع نکرده و هرگز این کار را نخواهد کرد.

اما این بحران نشان می‌دهد که نیاز فوری به مدیریت بهتر آب فرامرزی، اطلاعات شفاف در مورد سطح آب و منابع آب جایگزین وجود دارد. روحوی هشدار داد: تکیه بر یک رودخانه بسیار خطرناک است.

مسائل کمی برای بلندپروازی های اوکراین در اتحادیه اروپا به اندازه استقلال سیستم قضایی این کشور و توانایی آن برای تحقیق در مورد فساد در سطوح بالا مهم هستند.

از زمان انقلاب میدان 2014، کیف یک معماری تخصصی ضد فساد، از جمله دفتر ملی مبارزه با فساد اوکراین، NABU، و دفتر دادستان تخصصی مبارزه با فساد، SAPO، ایجاد کرده است.

این مؤسسات برای تحقیق و پیگرد قانونی فسادی که مقامات ارشد از جمله افراد با نفوذ سیاسی در آن نقش داشته است، تأسیس شدند.

با این حال، حفظ استقلال این نهادها همچنان یک موضوع حساس سیاسی است. قانونی که استقلال آنها را محدود می کند، اعتراضات عمومی و انتقاد شرکای غربی را برانگیخت. پس از فشارهای شدید، رئیس جمهور ولودیمیر زلنسکی قانونی را امضا کرد که استقلال آنها را بازگرداند.

این مناقشه بر تنش مداوم بین وعده‌های اصلاحات اوکراین و تلاش‌های سیاسی برای تأثیرگذاری بر نهادهایی که از افراد قدرتمند تحقیق می‌کنند، تأکید کرد.

روهوی در پاسخ به این سوال که آیا رسوایی‌های فساد مربوط به مقامات ارشد اعتماد بین‌المللی به اوکراین را تضعیف می‌کند، گفت که چنین تحقیقاتی همچنین اثربخشی نهادهای مبارزه با فساد این کشور را نشان می‌دهد.

او به بی‌رن گفت: «این واقعیت که افرادی با چنین رتبه‌ای بالا، اگر قانون را زیر پا گذاشته‌اند، پاسخگو بوده‌اند، گواه این است که ما در این زمینه به نتایج خاصی دست یافته‌ایم. NABU و SAPO، موسساتی که ما ایجاد کرده‌ایم، بسیار مستقل هستند و واقعیت نشان می‌دهد که هیچ فردی وجود ندارد که معاف باشد، حتی اگر به بالاترین سطوح رهبری دولتی تعلق داشته باشد.

سفیر اعتراف کرد که اصلاحات بیشتری مورد نیاز است و گفت که حمایت غرب در ایجاد سیستم ضد فساد اوکراین کلیدی بوده است.

او گفت: "کارهای زیادی در پیش داریم و به همکاری با شرکای خود چه در اروپا و چه در آن سوی اقیانوس اطلس بسیار متکی هستیم." ما در ایجاد سیستم مبارزه با فساد از ایالات متحده کمک های زیادی دریافت کردیم. همچنین از اتحادیه اروپا کمک های بزرگ و توصیه های گسترده ای دریافت کردیم.

اوکراین همچنین تلاش قابل توجهی برای خدمات عمومی دیجیتال انجام داده است که به کاهش تماس مستقیم بین شهروندان و مقامات و کاهش خطر رشوه کمک می کند.

برای بروکسل، داشتن نهادهای مستقل شرط اساسی برای پیوستن به اتحادیه اروپا است. تحقیق از مقامات ارشد مهم است، اما پرونده های قضایی عادلانه، تصمیمات قابل اجرا و حفاظت از مداخله سیاسی به همان اندازه ضروری هستند.

روهوی معتقد است ادغام نزدیکتر با سیستم های قانونی و نهادی اتحادیه اروپا ظرفیت اوکراین را برای مبارزه با فساد تقویت می کند.

او استدلال می کند که جاه طلبی های اروپایی این کشور از مبارزه آن برای بقا جدایی ناپذیر است. او گفت: «اوکراین امروز بالاترین قیمت را برای دستیابی به هدف اصلی سیاست خارجی، یعنی ادغام اروپا و یورو آتلانتیک می پردازد.