سه اصل غیر هسته ای ژاپن کجاست؟

بحث بر سر سه اصل غیرهسته ای در ژاپن دوباره مطرح شده است زیرا دولت نخست وزیر تاکایچی سانائه یک استراتژی امنیت ملی جدید را آماده می کند که قرار است در پایان سال 2026 انجام شود. حتی وضعیت اصول نیز مورد مناقشه است. برخی آنها را به عنوان اصل اساسی کشور (kokuze) در نظر می گیرند، در حالی که برخی دیگر آنها را به عنوان یک خط مشی توصیف می کنند و پیشنهاد می کنند که دولت در تغییر آن آزاد است. نخست وزیر ساتو ایساکو برای اولین بار این اصول را در سال 1967 اعلام کرد و از آن زمان تاکنون رژیم غذایی بارها آنها را تأیید کرده است.

این اصول بیان می کند که ژاپن نه سلاح هسته ای دارد و نه تولید می کند و نه اجازه ورود آنها به خاک خود را می دهد. تا زمانی که ژاپن عضو معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای (NPT) باقی بماند، تنها بحث عملی به اصل سوم مربوط می شود: عدم معرفی. با این حال، تعهدات به عدم در اختیار داشتن یا تولید تسلیحات هسته‌ای، پیام مهمی را به جهان ارسال کرد، زمانی که اصول برای اولین بار بیان شد، قبل از اینکه ژاپن NPT را تصویب کند.

در مارس 2010، وزیر امور خارجه اوکادا کاتسویا فاش کرد که یک توافق محرمانه (mitsuyaku) که به طور کلی تعریف شده است، بین واشنگتن و توکیو بر سر معرفی سلاح های هسته ای وجود داشته است. بر اساس تعبیر ایالات متحده، «مقدمه» تنها به استقرار دائمی کلاهک‌های هسته‌ای در تأسیسات ذخیره‌سازی در ساحل اشاره دارد. در مقابل، دولت ژاپن ترانزیت از طریق آب‌های سرزمینی ژاپن یا تماس‌های بندری توسط کشتی‌های مجهز به سلاح هسته‌ای را نیز مقدمه می‌دانست. رهبران پیاپی ژاپن معتقد بودند که در غیاب ایالات متحده

درخواست برای "مشاوره قبلی" تحت ترتیبات مربوط به معاهده امنیتی ایالات متحده و ژاپن در سال 1960، توکیو فرض کرد که کشتی های ایالات متحده دارای سلاح هسته ای نیستند. با این حال، چنین کشتی‌هایی نمی‌توانستند قبل از ورود به ژاپن، سلاح‌های هسته‌ای خود را در جای دیگری ترک کنند. اکنون این یک راز آشکار است که بر اساس تعریف ژاپنی، ایالات متحده سلاح های هسته ای را در طول جنگ سرد وارد ژاپن کرد.

از زمان افشای آن در مارس 2010، توکیو تاکید کرده است که نیازی به نگرانی در مورد معرفی وجود ندارد زیرا ایالات متحده تسلیحات هسته ای را در کشتی های سطحی مستقر نمی کند و هیچ سیستم تسلیحات هسته ای برای کشتی هایی که به طور منظم از ژاپن بازدید می کنند، ندارد. در همان زمان، دولت‌های پی در پی ژاپن موضعی را که اوکادا برای اولین بار در رژیم غذایی آن ماه بیان کرد، حفظ کردند: در شرایط شدیدی که بقای ژاپن بدون اجازه تولید تسلیحات هسته‌ای تضمین نمی‌شود، دولت وقت «با مسئولیت کامل تصمیم می‌گیرد». این

به طور موثر امکان اجازه معرفی در موارد احتمالی را باز می گذارد. بنابراین برخی استدلال می کنند که نیازی به تجدید نظر در سه اصل غیرهسته ای نیست، زیرا آنها قبلا به اصول "دو و نیم" تبدیل شده اند. با این حال، فرمول Okada همه مشکلات پیرامون اصول را حل نمی کند. اول، فقط به موارد احتمالی می پردازد و بی پاسخ می ماند که چگونه توکیو می تواند این موضوع را در زمان صلح مدیریت کند. دوم، ایالات متحده در حال توسعه یک موشک کروز دریایی با سلاح هسته ای (SLCM-N) با هدف عملیاتی کردن آن در اواسط دهه 2030 است.

در حالی که هنوز به طور رسمی تایید نشده است، انتظار می‌رود این موشک توسط زیردریایی‌های تهاجمی که مرتبا از ژاپن بازدید می‌کنند حمل شود. سوم، فرمول Okada به معرفی به معنای ژاپنی - ترانزیت و بازدید - بدون پرداختن به معرفی به معنای آمریکایی: ذخیره سازی در ساحل می پردازد. زمانی ایالات متحده

زیردریایی‌های تهاجمی شروع به حمل SLCM-N می‌کنند – یا به‌طور دقیق‌تر، زمانی که توانایی حمل آن را پیدا می‌کنند – توکیو به سختی می‌تواند از ادعاهایی مبنی بر وارد کردن سلاح‌های هسته‌ای ایالات متحده به ژاپن اجتناب کند، صرف نظر از اینکه زیردریایی بازدیدکننده خاصی واقعا آنها را حمل می‌کند یا خیر. بر اساس سیاست طولانی مدت خود "نه تایید و نه رد" (NCND)، واشنگتن فاش نخواهد کرد که آیا زیردریایی های بازدیدکننده سلاح هسته ای دارند یا خیر. علاوه بر این، طبق تعریف ایالات متحده، نه سفرهای ترانزیت و نه بازدید از بندر، مقدمه نیستند. بنابراین این مشکل در درجه اول برای ژاپن خواهد بود.

برخی، به ویژه منتقدان اتحاد ایالات متحده و ژاپن، استدلال خواهند کرد که توکیو باید بازدید از زیردریایی هایی را که ممکن است حامل سلاح هسته ای باشند، ممنوع کند. با این حال، انجام این کار می تواند بازدارندگی ائتلاف را تضعیف کند و به روابط با واشنگتن آسیب برساند. اگر توکیو منع دسترسی به زیردریایی های ایالات متحده را رد کند، سه گزینه دارد. اول، می تواند اصل عدم معرفی را حذف یا اصلاح کند.

دوم، در گسترده‌ترین نسخه چنین تجدیدنظری، می‌تواند به صراحت اجازه معرفی سلاح‌های هسته‌ای، از جمله ذخیره‌سازی در ساحل و همچنین بازدیدهای ترانزیت و بندری را بدهد و راه را برای ترتیبات احتمالی اشتراک هسته‌ای در آینده باز کند. سوم، می‌تواند یک تغییر فنی محدودتر و فنی‌تر را اتخاذ کند: تعریف خود را از مقدمه تجدید نظر کند تا بازدیدهای ترانزیت و بندری دیگر در آن قرار نگیرد و تفسیر ژاپن را با تفسیر ایالات متحده مطابقت دهد. توکیو هر گزینه ای را که انتخاب کند، از نظر سیاسی در داخل کشور بسیار بحث برانگیز خواهد بود.

فقط رهبری سیاسی قوی می تواند به این مشکل رسیدگی کند. به نظر می رسد بسیاری از سیاستمداران در حال حاضر برای مقابله با این موضوع آماده نیستند و معتقدند که هنوز زمان دارند. اما هنوز زود نیست که زمینه سازی برای تصمیم گیری را آغاز کنیم.