سه سال نسل کشی: سیاست بریتانیا در قبال اسرائیل چگونه تغییر کرده است؟

از اکتبر 2023، مسیر سیاست خارجی بریتانیا در قبال اسرائیل و فلسطین دستخوش تحولی خارق‌العاده شده است.

آنچه در دولت محافظه کار ریشی سوناک به عنوان حمایت قوی دیپلماتیک و نظامی از تل آویو آغاز شد، به چیزی تبدیل شده است که برخی کارشناسان آن را یکی از مهم ترین محورهای دیپلماسی مدرن بریتانیا می نامند.

بلافاصله پس از حملات 7 اکتبر، داونینگ استریت از حق اسرائیل برای دفاع از خود حمایت مطلق کرد. هواپیماهای تجسسی نیروی هوایی سلطنتی بر فراز مدیترانه شرقی اعزام شد و درخواست‌های آتش‌بس بارها در راستای موضع ژئوپلیتیک واشنگتن کنار گذاشته شد.

با این حال، طی ماه‌های بعد، با افزایش آمار تلفات غیرنظامیان، دسترسی بشردوستانه کاهش یافت و نگرانی‌ها در مورد نقض شدید قوانین بین‌المللی افزایش یافت و این اجماع شکست خورد.

از اکتبر 2023، جنگ اسرائیل در غزه بیش از 74000 فلسطینی را کشته و بیش از 175000 نفر دیگر را مجروح کرده است.

این تلفات انسانی خیره‌کننده با ارزیابی‌های حقوقی بین‌المللی برجسته کمیته‌های ویژه سازمان ملل، سازمان‌های حقوق بشر و کارشناسان حقوقی بین‌المللی همراه بود که هشدار می‌دادند اقدامات نظامی و تاکتیک‌های محاصره اسرائیل در غزه آستانه نسل‌کشی را زیر پا گذاشته است.

ورود اندی برنهام، نخست وزیر و اد میلیبند، وزیر امور خارجه در تابستان امسال، لحن تندتری به سیاست بریتانیا در قبال اسراییل داد، که بر اساس تغییرات محتاطانه ای که در زمان کایر استارمر اعمال شد، ایجاد شد.

دولت برنهام متعهد شده است که اقدامات قابل توجهی را علیه شهرک‌سازی‌های غیرقانونی انجام دهد و در عین حال قوی‌تر از حقوق فلسطینیان حمایت کند.

با این حال، در حالی که وزرا این تنظیم مجدد را به عنوان یک الزام اخلاقی معرفی می‌کنند، برخی از ناظران این سوال را مطرح می‌کنند که تا چه حد این تغییر در اصل را منعکس می‌کند و تا چه حد پاسخی به فشار عمومی، ریسک سیاسی و افشای قانونی است.

در کنفرانس اخیر حزب کارگر، اد میلیبند، وزیر امور خارجه، خطاب به کسانی که به رفتار با فلسطینی ها اعتراض کرده بودند، گفت: «ما حرف شما را می شنویم، حق با شما بود».

او گفت: "تحت رهبری اندی، ما رویکرد خود را تغییر داده‌ایم. ما از پاکسازی قومی توسط تروریست‌های شهرک‌نشین در کرانه باختری فراخوانی می‌کنیم. ما شواهد جنایات جنگی در غزه را فرا می‌خوانیم. ما اشغال غیرقانونی فلسطین توسط اسرائیل را صدا می‌زنیم. و کلمات را با عمل مطابقت می‌دهیم."

میلی بند متعهد شد واردات از شهرک های غیرقانونی را ممنوع کند و حمایت مالی، ساختمانی و خدماتی بریتانیا را از آنها مختل کند.

تحت فرمان استارمر، بریتانیا در ژوئیه 2024 کمک مالی به آژانس سازمان ملل متحد برای آوارگان فلسطینی، آنروا را از سر گرفت، در سپتامبر سال 2024 حدود 30 مجوز صادرات تسلیحات را به حالت تعلیق درآورد و فلسطین را در سپتامبر 2025 رسما به رسمیت شناخت.

دولت او همچنین طرح های به چالش کشیدن صلاحیت دادگاه کیفری بین المللی بر مقامات اسرائیلی را کنار گذاشت.

اما برنهام کاستی‌هایی را در پاسخ قبلی حزب کارگر پذیرفته و گفته است که حزب «درست متوجه نشد».

وی گفت: "رنج مردم فلسطین زخمی بر وجدان جهانیان است. فلسطینیان بی گناه از جمله کودکان همچنان در غزه کشته می شوند." قبل از اینکه نخست وزیر شوم، گفتم که واکنش کشور ما بسیار کند بوده و به اندازه کافی خوب نیست.»

برای ایین اورتون، مدیر اجرایی Action on Armed Violence (AOAV)، این سکانس هم میزان تغییرات و هم کندی آنها را نشان می دهد.

او به آنادولو گفت: «من فکر می‌کنم یک تغییر واقعی در سیاست بریتانیا رخ داده است، اما به طرز دردناکی کند بوده است و به جای جعل آنها، رویدادها را دنبال کرده است.

برای پیتر اوبورن، روزنامه نگار کهنه کار بریتانیایی، اهمیت تغییر جهت را نمی توان کم اهمیت جلوه داد.

وی به آنادولو گفت: «دولت برنهام مهم ترین تغییر را در سیاست بریتانیا در قبال اسرائیل در 50 سال اخیر ایجاد کرده است.

او تاکید کرد که این انتقال به دور از زیبایی است و "با زبان قوی پشتیبانی شده است و عمیقا مورد خشم اسرائیل است."

با این حال، ناظران خاطرنشان کردند که این تحول صرفا در سالن‌های آرام آرمان‌گرایی دیپلماتیک شکل نگرفت، بلکه در میدان نبرد انتخاباتی شکل گرفت.

حزب کارگر متحمل ضربات شدیدی در میان جوامع سنتی مسلمان و رای دهندگان چپ لیبرال شد که از تردید اولیه پارلمان در مورد غزه خشمگین شدند.

تیم بیل، استاد سیاست در دانشگاه کوئین مری لندن، استدلال کرد که تغییر سیاست مستقیما با واقعیت های سیاسی داخلی مرتبط است.

"اعلام میلیبند محصول خشم واقعی از خشونت شهرک نشینان است، اما این مزیت را نیز دارد که به ناامیدی گسترده هم مسلمان و هم بسیاری از رای دهندگان چپ لیبرال غیرمسلمان از موضع ضعیفی که حزب کارگر در دوران استارمر در قبال غزه اتخاذ کرده است، پاسخ دهد."

بیل همچنین گفت که عمل کردن در کنار سایر کشورها دفاع از موقعیت سخت‌تر را آسان‌تر کرده است.

اقدام بریتانیا برای ممنوعیت تجارت با شهرک‌های غیرقانونی اسرائیل در هماهنگی با فرانسه و کانادا انجام شد و به این معنی بود که آنها به چندین کشور غربی دیگر پیوستند که قبلا همین کار را انجام داده بودند.

به رسمیت شناختن کشور فلسطین در سال 2025 نیز با کانادا و استرالیا هماهنگ شد.

بیل گفت: «این واقعیت که سخت‌تر شدن موضع دولت با دولت‌های دیگر هماهنگ شده بود، در مورد منتقدان پوشش خاصی به آن بخشیده است.

برای اورتون، فشار عمومی و میزان آسیب غزه در این تغییر نقش اساسی داشت.

او گفت: «بعد از 7 اکتبر، تاکید زیادی بر حق اسرائیل برای دفاع از خود بود. آنچه در پی آن رخ داد، سطح فوق‌العاده و وحشتناکی از آسیب غیرنظامیان در غزه، افزایش نگرانی‌ها در مورد قوانین بین‌المللی بشردوستانه و فشارهای سیاسی و عمومی عظیم برای عدم توانایی اسرائیل بود.

او استدلال کرد که این تحولات حفظ موقعیت قبلی بریتانیا را به طور فزاینده ای دشوار کرده است.

وی گفت: «تعلیق برخی مجوزهای تسلیحاتی، به رسمیت شناختن فلسطین و اقدامات علیه شهرک‌سازی‌های غیرقانونی، تغییرات اساسی هستند و با اعتراض عمومی ایجاد شده‌اند. اما من این را به عنوان یک بیداری اخلاقی ناگهانی در وست‌مینستر توصیف نمی‌کنم».

برای اورتون، صادرات تسلیحات همچنان آزمونی است برای اینکه آیا اقدامات بریتانیا با نگرانی های اعلام شده اش مطابقت دارد یا خیر.

بر اساس معیارهای صدور مجوز صادرات بریتانیا، در صورتی که "خطر آشکار" استفاده از فناوری نظامی برای ارتکاب یا تسهیل نقض جدی قوانین بین‌المللی بشردوستانه وجود داشته باشد، از نظر قانونی از صدور مجوز صادرات منع می‌شود.

تعلیق اولیه سپتامبر 2024 محدود بود. حدود 30 مجوز از حدود 350 مجوز را به جای تحمیل یک تحریم تسلیحاتی فراگیر پوشش داد.

تجهیزات آسیب دیده شامل هواپیماهای بدون سرنشین، سیستم های دریایی، قطعات هواپیماهای نظامی و تجهیزات هدف گیری بود.

دولت بریتانیا از آن زمان محدودیت‌ها را گسترش داده است و استفان دوتی، وزیر خاورمیانه بریتانیا، ماه گذشته گفت که حدود 50 مجوز دیگر تحت «سیستم سخت‌تر» مسدود شده‌اند.

با این حال، قطعات ساخت بریتانیا از زنجیره تامین جت های جنگنده F-35، علی رغم چالش های قانونی، همچنان از تعلیق معاف هستند.

برای اورتون، سوال این است که آیا تغییرات سیاست بعدی دولت با محدودیت های بیشتر در حمایت نظامی همراه است یا خیر.

او گفت: "سیاست تغییر کرد زیرا دفاع از هزینه های سیاسی، حقوقی و انسانی حفظ موقعیت قبلی به طور فزاینده ای دشوار شد. داستان به داستان به همدستی بریتانیا رسید."

او استدلال کرد که به رسمیت شناختن و محکومیت دیپلماتیک بدون تغییر در روابط عملی تأثیر محدودی خواهد داشت.

"به رسمیت شناختن فلسطین مهم است، اما از غیرنظامیان در برابر حملات هوایی محافظت نمی کند. حملات هوایی علیه غیرنظامیان مورد محکومیت قرار می گیرد، اما اگر بریتانیا از لحاظ مادی به رفتار خود ادامه دهد، اعلام کند که در قالب اطلاعات نظامی و مجوزهای صادرات انتخابی تسلیحات مخالف است."

اورتون گفت که تمایل دولت برای پذیرش عواقب اقدامات بیشتر تعیین کننده میزان تغییر سیاست آن است.

او گفت: "بله، تغییر واقعی است. اما مسئله این است که آیا دولت آماده است تا از منطق موضع خود پیروی کند، زیرا این کار هزینه های دیپلماتیک، تجاری یا استراتژیک را به همراه دارد." "به نظر می رسد، در حال حاضر، آنها می خواهند کیک خود را بخورند و آن را هم بخورند."