سیاست مهاجرت استرالیا درس هایی را برای اتحادیه اروپا و ایالات متحده ارائه می دهد
استرالیا بیش از دو دهه است که از مراکز پردازش فراساحلی برای جلوگیری از پناهجویان استفاده کرده است. همانطور که اتحادیه اروپا و ایالات متحده ترتیبات مشابه کشورهای ثالث را دنبال می کنند، تجربه استرالیا مشکلات بالقوه را برجسته می کند.
کشورهایی که پناهجویان را برای پردازش و نگهداری فراساحلی به کشورهای ثالث می فرستند، می توانند میلیاردها دلار هزینه کنند، اما مانند استرالیا با اتهامات نقض حقوق بشر و سوء مدیریت مالی مواجه شوند.
اتحادیه اروپا (EU) با این وجود این ایده را بررسی کرده است، و ایالات متحده (ایالات متحده) قبلا معاملات مشابهی را با کشورهای ثالث انجام داده است، اما استرالیا بیش از دو دهه است که افرادی را به خارج از کشوری که به دنبال حمایت هستند، پردازش یا جابجا کرده است.
نخست وزیر سابق استرالیا جان هوارد در سال 2001 به اصطلاح "راه حل اقیانوس آرام" را معرفی کرد که مهاجرانی را که با قایق وارد شده بودند را هدف قرار داد و با کمک دولت های پاپوآ گینه نو (PNG) و کشور جزیره ای کوچک نائورو، مراکز پردازش مهاجرت استرالیا را ایجاد کرد.
دولتهای چپ میانه و راست میانه این سیاست را به عنوان یک عامل بازدارنده توصیف کردند و گفتند که اگر ورود با قایق مسیری به استرالیا فراهم نمیکرد، احتمال کمتری وجود دارد که مردم برای عبور از اقیانوسهای خطرناک تلاش کنند یا به قاچاقچیان پول بدهند. هاوارد در سخنرانی سیاست انتخاباتی خود در سال 2001 این جمله معروف را گفت که از آن زمان به طور مکرر نقل شده است: "ما تصمیم خواهیم گرفت که چه کسی به این کشور و شرایطی که در آن آمده است."
در سال 2008، یک دولت تازه منتخب حزب کارگر این عمل را به تدریج کنار گذاشت و گفت که این اقدامی بدبینانه، پرهزینه و در نهایت ناموفق بود.
اما در مواجهه با مرگ و میر بیشتر در دریا، یک دولت کارگری تحت رهبری نخست وزیر جولیا گیلارد، پس از توصیه یک هیئت متخصص برای بازگشایی مراکز، دوباره در سال 2012 شروع به ارسال نیروهای دریایی به نائورو و مانوس کرد.
گیلارد در آن زمان گفت: «وقتی جانهای زیادی از دست رفته است، نمیخواهم سیاست بازی کنم یا به جدول امتیازات سیاسی نگاه کنم.
بین سالهای 2013 و 2014، تعداد افرادی که به خارج از کشور منتقل شدند به بیش از 3000 نفر رسید.
روزنامهنگاران عمدتا از ورود به مراکز در جزیره نائورو و مانوس منع شدهاند. گراهام تام، هماهنگ کننده حمایت از شورای پناهندگان استرالیا (RCOA)، به دویچه وله گفت که این عدم دسترسی و نظارت مستقل به این معنی است که بسیاری از استرالیایی ها این روایت را پذیرفته اند که این سیاست کارآمد است.
افرادی که حق قانونی برای ماندن در اتحادیه اروپا ندارند ممکن است تا سال 2027 با اخراج به کشورهای ثالث مواجه شوند، طبق گزارشها، رواندا و ازبکستان به عنوان کشورهای شخص ثالث و همچنین اوگاندا در نظر گرفته میشوند.
پارلمان اروپا در ژوئن قوانین جدیدی را تصویب کرد که راه را برای به اصطلاح "مرکز بازگشت" در خارج از مرزهای اتحادیه اروپا هموار می کند.
مورتن بودسکوف، وزیر مهاجرت و ادغام دانمارک، ماه گذشته به خبرنگاران گفت که این مراکز، مراکز بازداشت و اخراج نخواهند بود.
بودسکوف گفت: "ما در مورد اردوگاه ها صحبت نمی کنیم."
دانمارک، در کنار آلمان، اتریش، یونان و هلند که مجموعا به عنوان گروه پنج شناخته میشوند، در ماه سپتامبر اعلام کردند که در مورد گامهایی به سوی توافق با یک کشور غیر اتحادیه اروپا، بدون نام بردن از آن، به توافق رسیدهاند.
این گروه قرار بود با سازمان ملل متحد (سازمان ملل متحد)، سازمان بین المللی مهاجرت و آژانس پناهندگان سازمان ملل در مورد اقدامات بعدی خود صحبت کند.
این پیشنهاد مجازاتهای سختی را برای افرادی که از انتقال به این مراکز امتناع میکنند، از جمله بازداشت تا 30 ماه در انتظار اخراج از اتحادیه اروپا و ممنوعیتهای ورود را در نظر میگیرد.
دولت ایالات متحده قبلا با حداقل 30 کشور ثالث در آفریقا و آمریکای لاتین معامله کرده است. در ماه ژوئن، عفو بینالملل گفت که برخی از توافقها از طریق قانون آزادی اطلاعات ایالات متحده فاش شده است، در حالی که برخی دیگر "محرمانه باقی مانده است".
دادگاه عالی ایالات متحده اواخر ماه گذشته حکم داد که دولت دوم ترامپ میتواند اخراجها را بر اساس طرح کشورهای ثالث از سر بگیرد، پس از اینکه یک دادگاه استیناف ایالات متحده حکم داد که مهاجران باید در صورت ترس از آزار و اذیت یا شکنجه، اخطار مؤثری از مقصد مورد نظر خود دریافت کنند و فرصتی برای به چالش کشیدن اخراج آنها وجود داشته باشد.
اولین اخراج از ایالات متحده تحت طرح حذف کشور ثالث مربوط به مهاجرانی بود که به جرم محکوم شده بودند، اما اخیرا اتباع خارجی که متهم به هیچ جرمی نیستند نیز اخراج شده اند.
برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.
پناهجویان و مدافعان حقوق بشر بارها و بارها ادعای نقض حقوق بشر در برنامه پردازش مهاجرت فراساحلی استرالیا را مطرح کرده اند و تام این سیاست را "ایده قرون وسطایی" توصیف کرده است.
در فوریه، یک تحقیق سنای استرالیا گزارشهای شاهد دست اول را در مورد بیتوجهی، شرایط بهداشتی درماننشده، و نگرانیهای جدی در مورد ایمنی و حیثیت ساکنان کمپها - بهویژه زنانی که در نائورو نگهداری میشوند، شنید. قبل از جلسه استماع، 73 کشور عضو سازمان ملل به طور علنی در مورد سیاست های مهاجرت استرالیا ابراز نگرانی کرده بودند.
برزیل، چین، فنلاند، آلمان، صربستان، سوئیس و ترکیه خواستار پایان دادن به رسیدگی فراساحلی به درخواستهای پناهندگی شدند.
استرالیا هنوز رسما در مورد این توصیهها اظهار نظر نکرده است، اما دولتهای متوالی گفتهاند که پردازش فراساحلی به جلوگیری از سفرهای خطرناک قایق کمک میکند و تونی ابوت، نخستوزیر سابق، این سیاست را در دوران ریاستجمهوری خود به عنوان «شایسته، انسانی و دلسوز» توصیف کرد.
به سختی می توان اثر پردازش فراساحلی را از سایر اقدامات سیاستی جدا کرد، به ویژه رویه بازگرداندن قایق های پناهجویان. این سیاست «بازگشت» به ترتیب در سالهای 2001 و 2013 در دولتهای محافظهکار معرفی و مجددا مطرح شد، اما با دادههای متناقض در مورد حوادث.
اندازهگیری موفقیت مدل استرالیا دشوار است، اما هزینههای بلندمدت قابل توجه و نگرانیهای حقوقی و حقوقی آن ممکن است هشداری برای سایر کشورهایی باشد که سیاستهای مشابه را در نظر میگیرند.
متن اصلی (انگلیسی)
Australia's migrant policy offers lessons for EU and US
Australia has used offshore processing centers to deter asylum seekers for more than two decades. As the EU and US pursue similar third-country arrangements, Australia's experience highlights the potential problems.