سیستم های کنترل ترافیک هوایی منسوخ شده اند. برای جلوگیری از قطعی دیگر چه اقداماتی انجام می شود؟

برج کنترل ترافیک هوایی در فرودگاه بین المللی لس آنجلس (LAX) در لس آنجلس، کالیفرنیا، در 14 نوامبر 2026. —کایل گریلوت—بلومبرگ از طریق گتی ایماژ

شان دافی، وزیر حمل و نقل روز شنبه، توقف زمینی روز گذشته در سراسر کشور را به دلیل جایگزینی سیم‌های مسی در تأسیسات «از راه دور» اداره هوانوردی فدرال (FAA) مقصر دانست. او گفت که نصب خطوط فیبر نوری جدید منجر به خرابی های مهم ارتباطات شد.

به گفته FlightAware، حدود 7500 پرواز با تاخیر و بیش از 9000 پرواز در روز جمعه لغو شد. حدود 1.5 میلیون مسافر قرار بود بعد از ساعت 4 بعد از ظهر از فرودگاه های ایالات متحده بلند شوند. شرقی، اندکی پس از شروع توقف زمینی.

این حادثه سوالاتی را در مورد اینکه چه چیزی ممکن است به این رویداد تاریخی منجر شود - تنها دومین توقف زمینی سراسری پس از 11 سپتامبر - و اقداماتی که مقامات برای جلوگیری از تکرار آن انجام دادند، ایجاد کرد.

دافی روز شنبه گفت: «آنچه که ما در حال کار برای تعیین آن هستیم این است که آیا ما ناتوانی داشتیم یا آیا آنها یک روتر معیوب نصب کرده‌اند.»

در حالی که بازرسان برای مشخص کردن منبع مشکل به کار خود ادامه می‌دهند، برایان بدفورد، مدیر FAA به خبرنگاران در واشنگتن دی سی گفت که انتظار می‌رود برنامه‌های پرواز مختل شده تا پایان روز یکشنبه به حالت عادی بازگردد و قول داد که «بدترین‌ها پشت سر ماست».

در حالی که این ممکن است برای این قطعی خاص درست باشد، دافی روز جمعه هشدار داد که آنچه اتفاق افتاده یک حادثه مجزا نیست و گفت که قطعی ها احتمالا تا زمانی که تجهیزات ارتباطی قدیمی در سراسر شبکه کنترل ترافیک هوایی FAA به روز نشود، ادامه خواهد داشت.

دافی گفت: "این تجهیزات قدیمی بود. شکست خورد." "و گوش کن، همچنان شکست خواهد خورد."

وزیر حمل و نقل در ادامه از کنگره خواست تا قبل از پایان سال 50 میلیارد دلار برای ارتقای کنترل ترافیک هوایی و زیرساخت‌های فرودگاهی، افزایش درخواست 30.1 میلیارد دلاری اخیر دولت، که شامل 10.1 میلیارد دلار به طور خاص برای نوسازی کنترل ترافیک هوایی است، فراهم کند.

با این حال، دلایلی وجود دارد که باور کنیم که حمایت مالی به تنهایی نمی تواند مشکلاتی را که در حال حاضر FAA با آن مواجه است حل کند. این موارد شامل کمبود کنترلرهای ترافیک هوایی دارای گواهینامه کامل، ضعف در برنامه ریزی و هماهنگی کار نوسازی لازم و آسیب پذیری در برابر تهدیدات امنیت سایبری است.

TIME برای اظهار نظر با دفتر دافی تماس گرفته است.

ادوارد بوث، وکیل و خلبان هوانوردی مستقر در جکسون‌ویل، می‌گوید نوسازی سیستم کنترل ترافیک هوایی FAA برای سال‌ها هدف این صنعت بوده است و میلیاردها دلار قبلا در این فرآیند صرف شده است.

بوث با اشاره به NextGen، یک طرح نوسازی چند میلیارد دلاری FAA که مربوط به سال 2003 است، می‌گوید: «یک طرح چهار مرحله‌ای بسیار روشمند برای ارتقای آن وجود داشته است. این طرح شامل تغییر مسیر به سمت ردیابی هواپیماهای ماهواره‌ای، ارتباطات دیجیتال و مسیرهای پروازی کارآمدتر است.

بوث می گوید تمرکز اصلی آن تلاش های نوسازی قبلی، استفاده کارآمدتر از حریم هوایی بود.

او با اشاره به اینکه چگونه NextGen قبلا در سفرهای هوایی پیشرفت کرده است، می‌گوید: "آنها سعی کرده‌اند هواپیماهای بیشتری را در فضای محدود فشرده کنند، از باندهای محدود موجود در سیستم استفاده کنند، و با تغییر کامل روش ردیابی هواپیماها در جهان شروع کردند. اکنون این یک استاندارد جهانی است."

تعمیرات اساسی جدیدتر آژانس مبتنی بر کارهای نوسازی قبلی است و شامل جایگزینی تجهیزات ارتباطی قدیمی، رادار و سایر زیرساخت‌ها می‌شود و فاز اول آن تا پایان سال 2028 تکمیل می‌شود.

بوث در مورد سیستم ملی فضای هوایی (NAS) می گوید: «این یک سیستم بسیار فنی و قوی است، اما به نظر می رسد نقطه ضعف دیروز بعد از ظهر کشف شده است.»

برای نوسازی کنترل ترافیک هوایی چه کاری انجام شده و چه چیزی باقی مانده است؟

برای بیش از دو دهه، FAA برای مدرن کردن NAS در حالی که در حال مبارزه با زیرساخت های قدیمی است، کار می کند. سام گریوز، رئیس کمیته حمل و نقل و زیرساخت مجلس نمایندگان در مقاله ای در می 2025 نوشت که میانگین برج کنترل ترافیک هوایی ایالات متحده 40 سال سن داشت و اکثر سیستم های راداری به آن سن نزدیک می شدند.

کنگره قبلا دستور بررسی مستقل فناوری قدیمی FAA را صادر کرده بود: قانون مجوز مجدد FAA در سال 2024 مستلزم ممیزی سیستم‌های قدیمی مستقر شده قبل از سال 2000 - از جمله آسیب‌پذیری آنها در برابر خرابی‌های یک نقطه‌ای - و طرحی برای تسریع در جایگزینی یا بهبود مواردی بود که خطرآفرین هستند. در پاسخی کتبی به کنگره، FAA گفت که سازمان تحقیقاتی غیرانتفاعی MITER ممیزی را در آگوست 2025 تکمیل کرد. در پاسخ گفت که این یافته‌ها تلاش‌های نوسازی را هدایت می‌کند، اما یافته‌های خاص یا اقدامات حاصل را فاش نکرد.

در جولای 2025، کنگره 12.5 میلیارد دلار برای FAA تصویب کرد تا "رادار، نرم افزار، سخت افزار و مخابرات" خود را در بیش از 4600 سایت تا دسامبر 2028 ارتقا دهد.

از تاریخ 5 نوامبر، FAA اعلام کرد که "69 درصد سیم‌های مسی را جایگزین کرده، سیستم‌های ابتکار آگاهی سطحی (SAI) را در 143 برج نصب کرده، 26 برج را به نوارهای پرواز الکترونیکی منتقل کرده است [و] 226 سوئیچ صوتی IP را نصب کرده است.

به‌روزرسانی‌ها در اطلاعیه‌ای ذکر شد که می‌گفت FAA شروع به حذف تدریجی فلاپی دیسک‌های مورد استفاده در کنترل ترافیک هوایی کرده است. این شرکت گفت که یک سیستم جایگزین راه اندازی کرده است که شامل یک صفحه نمایش دیجیتال با داده های مربوط به اختلالات، شرایط آب و هوایی و توصیه ها است. در این اطلاعیه پنج تاسیسات اولیه شناسایی و هدف از نصب این سیستم در 435 سایت تا پایان سال 2028 تعیین شد.

دافی این تلاش‌ها را «آخرین سیگنالی است که نشان می‌دهد سیستم جدید کنترل ترافیک هوایی آمریکا با سرعت برق در حال آمدن است».

FAA سپس در 10 نوامبر اعلام کرد که در حال گسترش ابزار برنامه ریزی و برنامه ریزی پرواز مبتنی بر هوش مصنوعی است - معروف به SMART (مدیریت استراتژیک فضای هوایی، مسیرها و مسیرها) - به فضای هوایی که توسط تمامی 22 مرکز کنترل ترافیک مسیر هوایی در سراسر کشور مدیریت می شود. SMART بخشی از یک قرارداد 12 ساله به مبلغ 875 میلیون دلار است که برنامه داده ها و خدمات مدیریت جریان آژانس را نیز پوشش می دهد.

دافی در کنفرانس مطبوعاتی روز جمعه گفت که SMART هیچ ارتباطی با این اختلال ندارد.

چرا خرابی یک تجهیزات می تواند باعث اختلال گسترده شود؟

دافی در تشریح قطعی روز جمعه گفت، روتر در حال تعویض با تغییر سیم‌کشی مسی به اتصالات فیبر نوری شروع به سرازیر شدن روترهای دیگر با بیش از 1000 تلاش برای اتصال در هر 4 تا 5 ثانیه کردند که باعث اختلال در ارتباطات و برخی از تغذیه رادار شد. او گفت که پس از اینکه مقامات کار را در مکان دورافتاده ایزوله کردند، سیستم ها دوباره آنلاین شدند.

برای Booth، گسترش این اختلال بر نیاز به تدابیر امنیتی تأکید می کند که می تواند قبل از اینکه سیستم گسترده تر را تحت تأثیر قرار دهد، مشکلی را در بخشی از شبکه ارتباطی FAA ایجاد کند.

او می گوید: «آنها به سیستمی نیاز دارند که مستعد شکست های تک نقطه ای نباشد.

بوث اشاره کرد که سیستم‌های قدیمی – که اغلب بر خطوط آنالوگ، روترهای چند دهه‌ای قدیمی و هاب‌های منطقه‌ای به هم پیوسته تکیه می‌کنند – فاقد طراحی مقاوم در برابر خطای مورد نیاز برای جلوگیری از بروز مشکل تعمیرات محلی یا معمول در سراسر کشور هستند.

او می‌گوید: «احتمالا عموم مردم وقتی بدانند که نحوه برقراری ارتباط خلبانان با کنترل ترافیک هوایی معادل یک خط تلفن قدیمی است، شوکه خواهند شد. "شما 10، گاهی اوقات 15 هواپیما دارید که برای صحبت با یک فرکانس مشخص شده توسط کنترلر رقابت می کنند."

کومار سوکا، مدیر عامل Acre Security، می‌گوید یکی از ملاحظات کلیدی هنگام ارتقای سیستم‌های پیچیده این است که آیا اجزای جداگانه می‌توانند بدون ایجاد اختلال در کل شبکه از کار بیفتند یا خیر.

"آیا می توانید یک نقطه از شکست را حذف کنید؟ آیا این سیستم ها به گونه ای توزیع شده اند که در ساختارهای خاصی قرار می گیرند که اگر چیزی خراب شود، همه چیز خراب نمی شود، درست است؟" سوکا می پرسد.

او می‌گوید که بسیاری از صنایع با مسائل مربوط به متعادل کردن هزینه‌های اولیه ارتقاء سیستم‌های قدیمی در برابر خطرات شدید مالی و عملیاتی ناشی از خاموشی‌های آتی مواجه می‌شوند.

او می‌گوید: شرکت‌ها می‌توانند بخش‌های مختلف سیستم‌های خود را در زمان‌های مختلف تعمیر کنند.

سوکا می‌گوید: «شما می‌توانید این کار را در طول زمان انجام دهید و نه لزوما همه چیز را به یکباره». می‌توانید ابتدا نرم‌افزار و داده‌های خود را مدرن‌سازی کنید تا بتوانید کار پیشگیرانه نظارت بر سلامت سیستم را به طور مداوم انجام دهید. و سپس با گذشت زمان، می‌توانید سخت‌افزار را تغییر دهید، زیرا این گران‌ترین بخش است.»

ادغام فناوری جدید با تجهیزات قدیمی چالش های خاص خود را دارد. در جلسه توجیهی روز جمعه، مارکوین مولین، وزیر امنیت داخلی گفت که تجهیزات جدید سیستم قدیمی را تحت تأثیر قرار داده است، اگرچه علت دقیق آن همچنان در دست بررسی است. او گفت: "نیکل و کم نور کردن آن با هم کار نمی کنند. این چیزی است که زمانی اتفاق می افتد."

دافی گفت که FAA در تلاش است تا اکوسیستم سفر را به مناسبت روز شکرگزاری که یکی از شلوغ‌ترین دوره‌های سفر سال در ایالات متحده است، بازگرداند. طبق گزارش خطوط هوایی آمریکا، انتظار می‌رود نزدیک به 29 میلیون مسافر بین 20 تا 30 نوامبر با هواپیما سفر کنند.