شهر نیویورک لایحه ای برای مهار هوش مصنوعی می نویسد و در عین حال تاکید می کند که می خواهد «پایتخت هوش مصنوعی جهان» باشد.

کنگره نزدیک به یک دهه را صرف برگزاری جلسات استماع در مورد هوش مصنوعی کرد، در حالی که تقریبا هیچ چیزی برای ایمن‌تر کردن آن تصویب نکرد، و شورای شهر نیویورک اکنون می‌خواهد دریابد که آیا یک شهر می‌تواند کاری را انجام دهد که واشنگتن انجام نداده است یا خیر. روز جمعه، جولی منین، رئیس شورا، بسته‌ای از لایحه‌ها را معرفی کرد که سیستم‌های هوش مصنوعی فروخته شده در شهر را ملزم می‌کرد تا از اعتبار سنجی خارج شده و دارای سوئیچ کشتن باشند، به افشاگرانی که تخلفات را گزارش می‌کنند پول پرداخت کند، و به نیویورکی‌ها اجازه داد شرکت‌های هوش مصنوعی در صورتی که ابزارهای جیل بریک به آنها آسیب می‌رساند شکایت کنند. این لوایح در تاریخ 5 اکتبر در جلسه استماع کل 51 عضو شورا مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

جولی منین، رئیس شورای شهر، به فورچون گفت: "بدیهی است که ما به هیچ وجه به دنبال خفه کردن نوآوری نیستیم. ما می خواهیم اطمینان حاصل کنیم که نیویورک پایتخت هوش مصنوعی جهان باقی می ماند، اما این مسئولیت نیز به همراه دارد." "من معتقد نیستم که این دو ایده به هیچ وجه متقابلا منحصر به فرد هستند. در واقع، من فکر می کنم آنها دست به دست هم می دهند."

«شما می‌خواهید پایتخت نوآوری باشید، و می‌خواهید پایتخت مقررات هوشمند و معقول و حفاظ‌های اطراف آن باشید، زیرا می‌خواهید مردم به خود محصول ایمان داشته باشند.»

شورا از داریو آمودی، سام آلتمن، ساندار پیچای، ایلان ماسک و مارک زاکربرگ - مدیران عامل Anthropic، OpenAI، Google، SpaceXAI و Meta دعوت کرد تا شهادت دهند. جلسه استماع 5 اکتبر یک کمیته کل خواهد بود که از سال 2022 در شورای شهر اتفاق نیفتاده است. منابع آگاه از این جلسه به فورچون می گویند که هیچ یک از پنج رئیس درخواست شده احتمالا شهادت نخواهند داد. شورای شهر حق احضار آنها را برای خود محفوظ می دارد. این شرکت ها بلافاصله به درخواست های فورچون برای اظهار نظر پاسخ ندادند.

با این حال، این امر دیگر رهبران را از نمایندگی این شرکت‌ها منتفی نمی‌کند، و به گفته منین، هدف جلب اعتماد مردم به این موسسات است. "این نوع مقررات در واقع ایمان مردم را به این فناوری‌های هوش مصنوعی بهبود می‌بخشد."

شهرها پیشتاز هستند

برای منین، یک وکیل نظارتی که تبدیل به سیاستمدار شده است، این قانون قرار نیست فقط در محدوده شهر بماند. «من به‌عنوان یک وکیل نظارتی، و به‌عنوان فردی که به عنوان کمیسر دپارتمان حمایت از مصرف‌کنندگان و کارگران خدمت کرده‌ام، به‌شدت احساس می‌کنم که قطعا شهر نیویورک نقشی پیشرو دارد.»

او این لوایح را به عنوان یک مطالعه موردی از دوره ای که در دانشگاه کلمبیا تدریس می کرد، با عنوان "وقتی شهرها پیشتاز می شوند" توصیف کرد، که بررسی می کرد که شهرها باید چه کاری انجام دهند "وقتی دولت فدرال مقررات زدایی می کند یا عمل نمی کند."

منین گفت: «این شاید یکی از بزرگترین موارد آن باشد، جایی که شما محصولی در هوش مصنوعی دارید که مقررات بسیار کمی دارد. ما در شهر نیویورک انواع محصولات و خدمات، از آرایشگاه‌ها گرفته تا سالن‌های ناخن را تنظیم می‌کنیم، و با این حال، در اینجا وضعیتی با هوش مصنوعی داریم که مقررات بسیار کمی وجود دارد.»

فقدان مقررات فدرال

رکورد فدرال که منین بر آن فشار می آورد طولانی و عمدتا خالی است. اولین لایحه فدرال هوش مصنوعی، قانون آینده هوش مصنوعی، در سال 2017 ارائه شد و به جایی نرسید. در سال 2023، سام آلتمن، مدیر عامل OpenAI از سنا خواست تا صنعت او را تنظیم کند، و چاک شومر، رهبر وقت اکثریت، با 9 فروم درهای بسته پاسخ داد که یک نقشه راه ارائه کردند، اما لایحه ای نداشت. تا سال 2025، آلتمن به سناتورها می گفت که نیاز به تایید دولت برای انتشار هوش مصنوعی فاجعه خواهد بود.

زمانی که واشنگتن سرانجام اقدامی انجام داد، برای جلوگیری از اقدام دیگران اقدام کرد. سنا در ژوئیه 2025 با 99 رای موافق در برابر 1، ممنوعیت 10 ساله سناتور تد کروز را از قوانین هوش مصنوعی لغو کرد و رئیس جمهور ترامپ سپس یک کارگروه وزارت دادگستری برای شکایت از ایالت ها به دلیل قوانین هوش مصنوعی ایجاد کرد. اولین هدف آن، کلرادو، قانون خود را پنج هفته پس از طرح شکایت لغو کرد.

حتی پس از اینکه جاکوب کوکسون، محقق Anthropic، در این ماه استعفا داد و هشدار داد که شرکت‌های هوش مصنوعی با جان انسان‌ها قمار می‌کنند، پاسخ فدرال شامل نامه‌ها و تحقیقات است. جدیدترین تلاش هنوز از لایحه ایمنی دو حزبی کروز، سناتور امی کلوبوچار و جان تون رهبر اکثریت است که احتمالا اکثر قوانین ایالتی، از جمله قانون RAISE فعلی نیویورک را نادیده می گیرد.

در یک پست ژوئیه، OpenAI استدلال کرد که ایالت ها می توانند شکاف را با تصویب قوانینی که منعکس کننده یکدیگر هستند، به جای قوانین فدرال پر کنند. با این حال، این شرکت‌ها به جای بسیاری از ایالت‌هایی که اکنون قوانین هوش مصنوعی را می‌نویسند، در شهر نیویورک است. گوگل بیش از 14000 کارمند در شهر دارد و متا 1.2 میلیون فوت مربع را در 50 هادسون یارد اجاره می دهد. آنتروپیک تابستان امسال یک ساختمان 16 طبقه کامل را در خیابان هادسون 330 اجاره کرد و انتظار دارد تا پایان سال بیش از 1000 کارمند شهری داشته باشد، در حالی که OpenAI در سال 2024 در ساختمان Puck 90000 فوت مربع مساحت داشت.

منین گفت: "این شرکت ها دفاتری در نیویورک دارند. محصول در نیویورک فروخته می شود، و ما معتقدیم که این امر در حوزه ما قرار می گیرد تا بتوانیم آن را تنظیم کنیم."

لوح هایی از لوایح ارائه شده در سطح شهر

گسترده‌ترین این لوایح، هر کسب‌وکاری را از فروش یا استقرار یک سیستم هوش مصنوعی در شهر منع می‌کند، مگر اینکه اعتبارسنجی خارجی آن را از نظر کیفیت داده، تعصب، حریم خصوصی و امنیت تحت استانداردهای تعیین‌شده توسط دفتر فرماندهی سایبری شهر بررسی کرده باشد. هر سیستمی همچنین به یک سوئیچ kill نیاز دارد، یک جایگزین انسانی که می تواند آن را خاموش کند.

منین گفت: «این صنعتی نیست که باید خودتنظیم شود. "در حال حاضر، مشکل این است که اساسا استاندارد است." برای هر نمونه 25000 دلار جریمه اعمال می شود، که منین گفت به این معنی است که "اگر انبوهی از نمایندگان وجود داشته باشد، این جریمه برای هر نماینده اعمال می شود."

یک لایحه جداگانه به افشاگران بخشی از جریمه های بازیابی شده از شرکت های هوش مصنوعی که قانون را نقض می کنند، می دهد، که شورا معتقد است اولین جریمه در کشور است. یک اقدام همراه از کارمندان شهر و پیمانکارانی که تهدیدات هوش مصنوعی را برای امنیت عمومی گزارش می‌کنند، محافظت می‌کند. لایحه سوم به مردم این امکان را می‌دهد که از شرکت‌های هوش مصنوعی به دلیل آسیب‌های ناشی از اشخاص ثالثی که کنترل‌های ایمنی را دور می‌زنند، شکایت کنند، مشروط بر اینکه این آسیب قابل پیش‌بینی باشد و شرکت فاقد تضمین‌های معقول باشد.

(محاکم تصمیم نگرفته اند که آیا بخش 230، قانون فدرال که پلتفرم ها را در برابر مسئولیت محتوای کاربران محافظت می کند، خروجی تولید شده توسط هوش مصنوعی را پوشش می دهد یا خیر، بنابراین این لایحه ممکن است قانون فدرال را نیز آزمایش کند).

سایر لوایح از پیمانکاران شهری می خواهد که حوادث ایمنی هوش مصنوعی را ظرف 24 ساعت گزارش کنند، ادعاهای ایمنی نادرست یا گمراه کننده را ممنوع کنند، قوانین حفظ حریم خصوصی را برای چت بات ها بر اساس لایحه مردمی-اولین چت بات مرکز اطلاعات حریم خصوصی الکترونیکی تنظیم کنند، و شهر را ملزم به برنامه ریزی برای حملات مبتنی بر هوش مصنوعی به سیستم های خود کند. این شورا گفته است که لوایح بیشتری در راه است، از جمله ممنوعیت دیپ فیک های فریبنده و مطالعه در مورد اینکه چگونه ابزارهای الگوریتمی وظایف شغلی را تغییر می دهند.

او گفت: «لایحه‌های ما با انواع روش‌های مختلف سروکار دارند که می‌توانیم به موضوع ایمنی رسیدگی کنیم. ما می‌خواهیم به عنوان یک مرکز نوآوری به آن ادامه دهیم. من به ایده مقررات به هر نحوی که مانع این امر شود، اعتقادی ندارم.»

این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد