طی یک دهه آینده، خزانه داری ایالات متحده 20 تریلیون دلار سود برای بدهی ملی خرج خواهد کرد که 200 میلیارد دلار در ماه تا سال 2036 است.
"چالش برای من این است که نمی توانم با اطمینان بگویم که مهلت آن چقدر است، چه زمانی باید اقدام کنیم. این چیزی است که اعضا می خواهند بدانند و ما نمی دانیم، که هم نعمت است و هم یک نفرین."
دولت ایالات متحده به عنوان بزرگ‌ترین اقتصاد روی زمین، می‌تواند مبالغ سرسام‌آوری پول قرض کند بدون اینکه وام‌دهنده‌ها پلک بزنند. با این حال، پیش‌بینی‌ها برای درآمدهای خزانه‌داری در برابر هزینه‌های مورد انتظار آن در دهه آینده، حتی خوش‌بینانه‌ترین بودجه‌ها را متوقف می‌کند.
دفتر بودجه کنگره (CBO) این هفته پیش بینی های خود را از درآمدها و هزینه های فدرال در درآمد ملی برای سال های 2026-2036 منتشر کرد. وقتی صحبت از بودجه ایالات متحده می شود، اقتصاددانان به دیدن ارقام چشمگیر عادت کرده اند: این کشور در حال حاضر 40 تریلیون دلار بار بدهی دارد و هنوز با بحران مالی پیش بینی شده توسط شاهین های بدهی برای چندین سال مواجه نشده است.
با این حال، با توجه به پایان یافتن صندوق امانی تأمین اجتماعی در مدت کمی بیش از هفت سال، و ورشکستگی مدیکر در شش سال و نیم دیگر، سؤالات بودجه در دستور کار سیاستمداران و عموم مردم قرار گرفته است.
پیش‌بینی‌های CBO برای هزینه‌های دولت - صرف نظر از اینکه کدام حزب در قدرت است - احتمالا به این نگرانی‌ها دامن می‌زند. بین سال‌های 2026 تا 2036، گزارش CBO نشان می‌دهد که 20.1 تریلیون دلار برای پرداخت بهره برای پرداخت بدهی ملی هزینه خواهد شد. این هم به دلیل بار بدهی فعلی 40 تریلیون دلار و هم کسری است که در دهه آینده به این انبوه اضافه می شود.
CBO خاطرنشان کرد: در سال 2026، خزانه داری ایالات متحده 1.2 تریلیون دلار سود بدهی پرداخت کرد. تا سال 2036، این میزان به کمی کمتر از 2.5 تریلیون دلار در سال یا 200 میلیارد دلار در ماه افزایش می یابد.
با در نظر گرفتن این رقم، هزینه مورد انتظار برای دفاع از کشور تا سال 2036 به 1.1 تریلیون دلار می رسد، به این معنی که تقریبا دو برابر این رقم صرف خدمات وام می شود.
علیرغم فشار برای کاهش کسری ها - با پیشنهادهایی برای هدف قرار دادن کسری بودجه 3٪ از تولید ناخالص داخلی به جای 6٪ تا 7٪ فعلی - CBO انتظار دارد شکاف بین درآمدها و هزینه ها در دهه آینده افزایش یابد. وزارت خزانه داری تایید کرده است که کسری سال مالی 2026 2 تریلیون دلار بوده است. CBO پیش بینی می کند که تا سال 2036 به بیش از 3 تریلیون دلار افزایش یابد. مجموع کسری بودجه بین امسال تا یک دهه آینده 25.6 تریلیون دلار است.
عامل اصلی نیاز مستمر به وام، افزایش مزایای اجتماعی است. ایالات متحده، مانند بسیاری از همتایان غربی خود، جمعیت سالخورده ای دارد، به این معنی که افراد بیشتری کار نمی کنند و احتمالا به خدمات اجتماعی و بهداشتی دولتی متکی خواهند بود. در سال 2026، هزینه ها به 3.7 تریلیون دلار رسید. CBO گزارش می دهد که تا سال 2036، احتمالا به 6.1 تریلیون دلار خواهد رسید.
بحث رشد
سیاست‌گذاران طیف وسیعی از ایده‌ها را در مورد چگونگی رسیدگی به نگرانی‌های مربوط به بودجه بررسی کرده‌اند و دولت کنونی پیشنهاد می‌کند که تعرفه‌ها می‌توانست یک تغییر دهنده بازی در تعادل مجدد باشد.
اخیرا، سیاستمداران پیشنهاد کرده‌اند که - به همراه وعده هوش مصنوعی - اقتصاد ایالات متحده می‌تواند راه خود را برای خروج از هرگونه نگرانی مالی رشد دهد.
کارشناسان بودجه چندان با این استدلال قانع نشده‌اند، حداقل به این دلیل که هوش مصنوعی ممکن است به معنای جایگزینی انسان با ماشین‌ها و روباتیک باشد، به این معنی که منبع اصلی درآمد دولت (مالیات بر درآمد) به طور بالقوه می‌تواند کاهش یابد.
فیل سوگل، مدیر CBO، در یک میزگرد که توسط مرکز سیاست دو حزبی و انجمن ملی فرمانداران در یک رویداد روز گذشته سازماندهی شد، گفت، اما بعید است که رشد به تنهایی بتواند کل سوال بودجه را حل کند. او گفت: «ما کسری بودجه ساختاری 6 درصدی تولید ناخالص داخلی داریم که بی‌سابقه است... [در] زمانی که اقتصاد با توجه به بادهای معکوس به خوبی عمل می‌کند، ما در یک درگیری جهانی نیستیم و غیره، هیچ بیماری همه‌گیری وجود ندارد.»
"این یک کسری ساختاری است، بزرگ است، ما باید به آن رسیدگی کنیم. رشد قوی تر کمک خواهد کرد، اما کافی نیست. ما به چیزی بیش از رشد نیاز داریم، ما به اقدامات سیاسی نیاز داریم."
CBO یک نهاد کاملا غیر حزبی است و قضاوت های ارزشی یا توصیه های سیاستی انجام نمی دهد. پیش‌بینی‌های آن همچنین هیچ‌گونه پیش‌بینی نمی‌کند که چه زمانی ممکن است یک بحران مالی - در صورت وجود - رخ دهد، هرچند ممکن است اعضای کنگره بپرسند. سوگل افزود: "چالش برای من این است که نمی توانم به طور قطع بگویم که ضرب الاجل چقدر است، چه زمانی باید اقدام کنیم. این چیزی است که اعضا می خواهند بدانند و ما نمی دانیم که هم موهبت و هم نفرین است."
نعمت این است که خیلی بهتر است به جای داشتن یک بحران فوری، زمان برای عمل داشته باشیم... از سوی دیگر، ما باید در مقطعی اقدام کنیم و هر چه زودتر این کار را انجام دهیم، بهتر است از همه مشکلاتی که پیش می‌آیند جلوگیری کنیم.»
این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد
متن اصلی (انگلیسی)
Over the next decade, the U.S. Treasury will spend $20 trillion in interest on the national debt—$200 billion a month by 2036
"The challenge for me is I can't say for sure what is the deadline, when do we need to act. That's something members want to know, and we don't know, which is both a blessing and a curse."