فنلاند: شادترین کشور جهان مشکل بدهی دارد که دیگر نمی توان آن را نادیده گرفت
فنلاندی ها دلایل زیادی برای احساس رضایت دارند، اما انبوه بدهی کشور یکی از آنها نیست. جنگ روسیه در اوکراین بر بار مالی افزوده است. پس آیا ملت نوردیک می تواند شوک دیگری را جذب کند؟
در فنلاند حال و هوای ناآرامی وجود دارد - این کشور برای 9 سال متوالی به عنوان شادترین کشور جهان رتبه بندی شده است. زمستانی سردتر از حد معمول در راه است و سختترین بودجه ریاضتی در سالهای اخیر نیز در راه است.
با برگزاری انتخاباتی که در ماه آوریل برگزار می شود، بحث دیگر این نیست که چه میزان کاهش می یابد، بلکه بحث این است که کدام خدمات، مزایا و مستمری ها با بیشترین کاهش مواجه خواهند شد.
سطح بدهی و کسری فنلاند در بدترین وضعیت خود از دهه 1990 است، زمانی که یک سقوط بانکی و فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی - یک شریک صادراتی کلیدی - کشور شمال اروپا را به سمت رکود بزرگ خود سوق داد.
ماه گذشته، آمار فنلاند تأیید کرد که بدهی ملی در سه ماهه دوم به 90.3 درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) رسیده است. قبل از همه گیری، این رقم حدود 65 درصد بود.
مشکل در شرق، دوباره، بخشی از دلیل است. فنلاند پس از پیوستن به ناتو، یک سال پس از تهاجم تمام عیار روسیه به اوکراین، هزینه های دفاعی خود را افزایش داد. هلسینکی که قبلا برای حدود یک سوم انرژی خود به مسکو متکی بود، با انتقال به سایر تامین کنندگان نیز با هزینه های بسیار بالاتری روبرو شد.
با این حال، دولت فنلاند از زمان بحران مالی جهانی 2008/9 تا حدودی به دلیل پیری جمعیت و رشد ضعیف اقتصادی، بیش از درآمد خود هزینه کرده است. ماه گذشته، خزانه داری ایالت پیش بینی کرد که کسری مالی در سال 2026 به 4.2 درصد از تولید ناخالص داخلی خواهد رسید.
بروکسل فشارهایی را بر هلسینکی برای کاهش شکاف وامدهی وارد کرده است، زیرا قوانین اتحادیه اروپا کشورهای عضو را ملزم میکند زیر 3 درصد تولید ناخالص داخلی باقی بمانند. در ژانویه، شورای اروپا رویه کسری بیش از حد را آغاز کرد و به فنلاند تا پایان سال 2028 فرصت داد تا به هدف مورد نظر برسد.
دولت نخست وزیر پتری اورپو که در ژوئن 2023 روی کار آمد، گفت که قصد دارد در این دوره پارلمانی حدود 9 میلیارد یورو صرفه جویی کند. اما اقتصاددانها هشدار میدهند که هر کسی در انتخابات بعدی پیروز شود، باید خیلی بیشتر برود.
یارکو کیویستو، مشاور بخش سیاست پولی و تحقیقات پولی بانک فنلاند، به دویچه وله گفت: «مقادیر برآورد شده در حال حاضر بین 8 تا 11 میلیارد یورو متغیر است.
در اوایل سال جاری، همه به جز یک حزب سیاسی موافقت کردند که از ترمز بدهی حمایت کنند، جایی که دولت بعدی متعهد می شود کسری بودجه کشور را تا سال 2031 به 2 تا 2.5 درصد تولید ناخالص داخلی کاهش دهد.
برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.
ائتلاف ملی راست میانه اورپو تنها حزبی است که تا به امروز وعده کاهش 9 میلیارد یورویی بیشتر را در صورت پیروزی در دور دوم ریاست جمهوری داده است. اورپو علاوه بر صرفه جویی های بیشتر در زمینه بهداشت، مراقبت های اجتماعی و رفاه، همچنین قصد دارد حقوق بازنشستگی محل کار را بدون کاهش پرداخت های فعلی هدف قرار دهد.
در حالی که سوسیال دموکرات ها قصد دارند اصلاحات را بین کاهش هزینه ها و افزایش مالیات تقسیم کنند، اورپو قصد دارد بدون افزایش مالیات به هدف خود برسد، به این معنی که خدمات عمومی بیشترین بار را متحمل خواهند شد.
با این حال کیویستو هشدار داد: «کسری بودجه به قدری بزرگ است که به بستهای شامل افزایش مالیات و کاهش هزینهها نیاز دارد».
در حالی که نرخ در معرض خطر فقر فنلاند کمتر از میانگین اتحادیه اروپا است، بیکاری بالاتر از هر جای دیگری در این بلوک است. بر اساس گزارش یورواستات، آژانس آمار بلوک، در ماه اوت، کل بیکاری فنلاند به 10.3 درصد رسید، درست بالاتر از 10 درصد اسپانیا. بیکاری جوانان به 23.3 درصد رسید در مقابل میانگین اتحادیه اروپا 15.4 درصد.
با کاهش هزینههای خانوارها، لوری اولاپا، مدیر مرکز فنلاند برای تحلیلهای اقتصادی جدید، هشدار داد که دور جدید ریاضتها ضربه سختی برای اقتصاد داخلی خواهد بود.
اولاپا به دویچه وله گفت: "بیش از یک چهارم جمعیت در بخش دولتی کار می کنند، بنابراین اگر این کارگران با خطر اخراج مواجه شوند، نرخ پس انداز افزایش می یابد و هزینه های خصوصی دوباره کاهش می یابد."
فشارهای پی در پی از کووید، نرخ بهره بالاتر و تاثیر دو جنگ به تلاشها برای کاهش شکاف رو به رشد بین درآمد و استقراض آسیب رسانده است. پیشنهاد بودجه 2027 همچنان بر روی شکاف هزینه ای 12.4 میلیارد یورویی حساب می کند.
قبل از جنگ اوکراین، فنلاند قبلا متعهد شده بود 64 جت جنگنده F-35A را در قراردادی به ارزش 8.4 میلیارد یورو از ایالات متحده خریداری کند.
در ماه آوریل، دولت اعلام کرد که هزینه های دفاعی را بیشتر به 3.2 درصد تولید ناخالص داخلی افزایش خواهد داد که نزدیک به هدف 3.5 درصدی ناتو است.
در حالی که تغییر فنلاند به انرژیهای تجدیدپذیر، همراه با افتتاح رآکتور هستهای Olkiluoto 3 در سال 2023، بحران انرژی بدتری را کاهش داده است، بانک مرکزی تابستان امسال هشدار داد که قیمتهای بالای نفت و گاز پایدار به معنای «رشد اقتصادی کمتر و تورم بالاتر» در سال آینده خواهد بود.
نکته مثبت دیگر، بخشهایی از بخش صادرات فنلاند به لطف سفارشات فلزی و کشتیسازی قوی، که اولاپا به عنوان «سالهای رونق نوکیا»، زمانی که تولیدکننده تلفن پیشرو در بازار، رشد اقتصادی فنلاند را به همراه داشت، قوی توصیف کرد، در حال رونق است.
او به دویچه وله گفت: «این احتمال وجود دارد که بخش صادرات بتواند ما را از این رکود خارج کند، تا زمانی که تقاضا از بقیه اروپا همچنان قوی باشد.
علیرغم موانع متعدد برای کاهش کسری، واکنش بازار به مشکلات بدهی فنلاند تاکنون خاموش بوده است. موسسات رتبه بندی چشم انداز کشور را ثابت نگه داشته اند، به غیر از S&P که در آوریل بدون کاهش رتبه منفی شد.
در 6 اکتبر، حق بیمه ای که دولت فنلاند به آلمان برای استقراض 10 ساله پرداخت می کند، 38 واحد پایه بود. این در مقایسه با 128 برای فرانسه و 107 برای ایتالیا است. به عبارت دیگر، سرمایه گذاران همچنان با بدهی فنلاند به عنوان یکی از امن ترین در اروپا برخورد می کنند.
یعنی تا زمانی که شوک بعدی افزایش طولانیتر قیمت نفت، تشدید مجدد تنش از سوی روسیه یا بحران بدهی منطقه یورو با محوریت فرانسه نباشد.
در ماه مارس آینده، فنلاند می تواند برای دهمین سال متوالی به عنوان شادترین کشور سیاره انتخاب شود. این که لبخندها چقدر دوام میآورند، وقتی صورت حساب دهها سال استقراض یک ماه بعد رسید، حدس هر کسی است.
متن اصلی (انگلیسی)
Finland: The world's happiest country has a debt problem it can no longer ignore
Finns have many reasons to feel content, but the country's debt pile is not one of them. Russia's war in Ukraine has added to the fiscal burden. So can the Nordic nation absorb another shock?