قانون شفافیت، ما به سختی شما را می شناختیم: ما به آنچه در صورتحساب بود و چه چیزی جایگزین آن می شود نگاه می کنیم
آژانس های ایالات متحده در حال رقابت برای جایگزینی مقررات خود با قانونی هستند که قرار بود بازارهای رمزنگاری را در بستر دولتی قرار دهد، اما آیا این استندها دوام خواهند داشت؟
خوب، قانون شفافیت مرده است (حداقل در حال حاضر). بیشتر علاقه مندان به ارزهای دیجیتال این احساس را داشتند که این یک فاجعه بزرگ برای این بخش است. اما چند نفر می دانستند که این قانون واقعا چه کار می کند؟
قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال، چندینمین نسخه کنگره از مفهوم مشابهی بود که سالها در میان بود: تعریف انواع مختلف ارزهای دیجیتال و داراییهای مرتبط، و گفتن اینکه دقیقا کدام قانونگذار بر آنها قدرت دارد.
در بسیاری از تاریخ صنعت در ایالات متحده، با آژانس هایی مانند کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده بر سر این که پلتفرم هایی مانند Coinbase و Kraken مجاز به انجام چه کاری هستند و اینکه آیا صدور کریپتو از نظر قانونی مشابه راه اندازی یک اوراق بهادار است، مبارزه می کرد. داغ شد، و اقدامات اجرایی زیادی، تسویه حساب های گران قیمت و درام وجود داشت، که بیشتر آنها با بازی گری جنسلر، رئیس سابق SEC. (در حال مکث برای بوق کردن و هیس توسط خودی های کریپتو.)
این درگیری منحصر به فرد آمریکایی است، زیرا ایالات متحده. رژیم نظارتی بر خلاف ادغام در جاهای دیگر، آژانسهای اوراق بهادار و مشتقات کاملا جداگانه را توسعه داد. (بله، همه می دانند که بی جهت پیچیده است.) بنابراین تشخیص اینکه کدام یک مسئول هر دارایی است از روز اول یک میدان مین بوده است.
تعریف سطل های مختلف دارایی های بومی بلاک چین و اینکه چه کسی آنها را تنظیم می کند، جنبه اصلی Clarity بود. بعلاوه، این لایحه کارهای زیادی را برای مهار مالی غیرقانونی انجام داد. و - در یک عرصه به خصوص بحثبرانگیز - به دنبال ارائه حمایتهای قانونی محدود برای توسعهدهندگان نرمافزار در امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) بود، تا آنها به خاطر نحوه استفاده دیگران از کارشان تحت پیگرد قانونی قرار نگیرند.
ما در مورد بخش هایی که در واقع این لایحه را نابود کردند، صحبت خواهیم کرد، که ارتباط بسیار کمی با کار اصلی قانون داشت. در عوض، به آنچه در حفره شفافیت شکل در سیاست ایالات متحده رخ می دهد، نگاه خواهیم کرد. و به لطف SEC، ما نیازی به انتظار طولانی نداشتیم.
این صنعت پس از مخدوش شدن Clarity به طور کامل به نقطه اول بازنگشته است. نمایش A: SEC. سازمان دیده بان اوراق بهادار توسط مردی اداره می شود که توسط رئیس جمهور تقویت کننده کریپتو انتخاب شده است، و پل اتکینز، رئیس SEC، کار خود را با قوانین دارایی های دیجیتال آغاز کرد. اکنون که کلاریتی از کار افتاده است، او مسئولیت ایجاد آنچه می تواند برای جایگزینی آن می بیند.
قبل از اینکه امدادگران فرصت پیدا کنند تا نبض کلاریتی را دوبار بررسی کنند، اتکینز دو روز بعد با یک ابتکار سیاست بزرگ برای ایجاد فضای قانونی در مقررات ایالات متحده برای توکنسازی اوراق بهادار - یکی از محورهای تمرکز جدید SEC بر روی رمزنگاریها، پیش رفت. اما این نه آغاز و نه پایان برنامه او بود.
او و رئیس CFTC - یک مقام سابق متمرکز بر رمزنگاری در SEC اتکینز، مایک سلیگ - قبلا یک کمپین مشترک داراییهای دیجیتال را آغاز کرده بودند و با مجموعهای از استانداردها برای نحوه برخورد با داراییهای مختلف شروع کرده بودند که به عنوان "ردهبندی" شناخته میشود. این یکی از تعدادی از پروژههای خطمشی در سطح کارکنان بود که تا حدودی شفافیت را برای صنعت فراهم کرده است، اگرچه تلاشها چندان محکم نیستند، زیرا میتوانند به راحتی توسط مدیریت جدید در آژانسها بازنویسی شوند.
اتکینز همچنین چندین ابتکار رسمی دیگر را آغاز کرد:
همانطور که ایان کاتز، تحلیلگر سیاست Capital Alpha می گوید، SEC و CFTC اکنون می توانند "با پیشنهادات تهاجمی و طرفدار صنعت به سمت بیش از حد حرکت کنند."
او پس از شکست کلیریتی در یادداشتی به مشتریان نوشت: «رهبری جمهوریخواه در آن آژانسها میتواند مقررات را بدون تأیید دموکراتها تصویب کند». برخی از این پیشنهادات ممکن است با پیامی ضمنی برای دموکراتها همراه باشد: این همان چیزی است که وقتی قانونگذاری نمیکنید، دریافت میکنید.»
قوانین رسمی رمزنگاری SEC - که توسط یک کمیسیون تماما جمهوریخواه هدایت میشود و کاخ سفید در آن دو جای دموکرات را خالی گذاشته است - برای تغییر در یک رهبری جدید (کمیسیون منصوب شده توسط رئیسجمهور آینده دموکرات، به طور مشخص) تلاش زیادی میطلبد، اگرچه آنها آنقدر بادوام نیستند که گویی در قانون تعیین شده است. به گفته اتکینز، جدیدترین حرکت برجسته از سوی آژانس در زمینه توکنسازی بهعنوان یک اجرای عملی عمل میکند که به هدایت خطمشی آینده و پاک کردن سختتر - یا حتی تکرار بعدی قانون شفافیت کمک میکند.
نمایش B برای پیشرفت سیاست در غیاب Clarity، CFTC، خویشاوند کوچکتر ناظر اوراق بهادار است. مایک سلیگ، رئیس، خلأ پس از کلیریتی را نیز پذیرفت تا روی قانونگذاری کریپتو کار کند و پیشنهادی را درباره معاملات و بازارهای کریپتو برای بررسی کاخ سفید در روز جمعه ارسال کرد.
CFTC - جایی که سلیگ تنها عضو فعلی یک کمیسیون پنج نفره است، بنابراین توانسته به طور یکجانبه عمل کند - قبلا قوانین مربوط به پسر عموی نزدیک بخش کریپتو یعنی بازارهای پیش بینی را آغاز کرده است. اما تا کنون همچنان روی خطمشی کریپتو کار میکند، اگرچه اخیرا در را به روی معاملات آتی دائمی کریپتو یا "perps" باز کرده است.
سلیگ گفته است که کارکنان او در حال کار بر روی این هستند که بتوانند برچسب "بازار دارایی های رمزنگاری" را بر روی شرکت هایی مشابه دسته فعلی بازارهای قراردادی تعیین شده (DCM) CFTC بچسبانند.
بنابراین، SEC و CFTC پروژههای زیادی در دست اجرا دارند تا نسخهای جزئی از آنچه Clarity ایجاد میکرد بسازند. بسیاری از آنها در وضعیت لغزنده قرار دارند و ممکن است حس ثبات مورد انتظار را به صنعت ندهند. و این اقدامات میتواند در برابر چالشهای حقوقی آسیبپذیرتر باشد زیرا قوانین مبتنی بر قانون نیستند، که اگر دادگاهها مجبور به بررسی آن باشند، میتواند پیشرفت را بیشتر متوقف کند.
به طور خلاصه، دلیلی وجود دارد که اتکینز ماه ها مدام می گفت که قانون شفافیت ضروری است. همانطور که او در ماه اوت بیان کرد، "قانون برای تصویب قوانین جاده ای "مطمئن شده با آینده" که به اندازه کافی بادوام هستند تا از کاری که امروز انجام می دهیم در برابر بازگشایی یک تنظیم کننده سرکش آینده محافظت کنند، ضروری است."
"سرکش" ممکن است در چشم بیننده باشد، اما علیرغم اشتیاق اتکینز برای پیشبرد قوانین در حال حاضر (بر اساس آنچه که او به عنوان مقامات فعلی SEC دارد)، او در مورد ملاحظات لفاظی خود پافشاری کرده است. او درباره کنگره گفته بود: «ضروری است.
او در سخنرانیهای اوایل امسال و سال گذشته، اظهارات مشابهی را بیان کرد: «فقط کنگره میتواند در این فضا مقرراتی برای اثبات آینده داشته باشد».
اما او همچنین بارها گفته است که آژانس او می تواند متحد مهمی برای این کار قانون گذاری باشد.
او هنگام راهاندازی پروژه کریپتو خود در نوامبر گفت: «آنچه من تصور میکنم با قوانینی که در حال حاضر توسط کنگره در نظر گرفته میشود مطابقت دارد و هدف آن تکمیل، نه جایگزین کردن کارهای مهم کنگره است. با این حال، این پروژه - در حال حاضر - به تنهایی باقی مانده است.
همانطور که استیبل کوین ها به سمت امور مالی تنظیم شده حرکت می کنند، APAC در حال تبدیل شدن به یک میدان اثبات کلیدی است. این گزارش قوانین منطقه، موارد استفاده و نقش RLUSD را ترسیم می کند.
متن اصلی (انگلیسی)
Clarity Act, we hardly knew ye: We look at what was in the bill and what's replacing it
U.S. agencies are racing to substitute their regulations for the law that was meant to set crypto markets in governmental bedrock, but will the stand-ins last?