قدرت های میانه واقعی با قدرت تعریف می شوند نه شعارها | نظر

مدیر مرکز تحقیقات توران و عضو ارشد موسسه یورک تاون

هر کشوری که نمی تواند ابرقدرت باشد، اکنون می خواهد به عنوان یک قدرت متوسط نامیده شود. مارک کارنی، نخست وزیر کانادا، سخنرانی خود در داووس را در ماه ژانویه حول این اصطلاح مطرح کرد و مقامات اروپایی در هر کنفرانس امنیتی از آن استفاده می کنند. کره جنوبی، استرالیا، اندونزی، مکزیک و ترکیه بیش از یک دهه پیش گروهی را پیرامون این ایده تشکیل دادند. رهبران از ریاض تا آستانه از آن برای توصیف سیاست های خارجی خود استفاده می کنند.

این برچسب به قدری محبوب شده است که به معنای چیزی نیست. این باید معنای خاصی داشته باشد: دولتی به اندازه کافی قوی از نظر نظامی و به اندازه کافی مستقل از نظر اقتصادی که به جای وابستگی به قدرت های بزرگ با آنها چانه زنی کند. با این معیار، کشورهایی مانند لهستان، کره جنوبی، تایوان و آذربایجان واجد شرایط هستند. کانادا و اروپای غربی، پر سر و صداترین افراد تازه مسلمان، این برچسب را پس از پایان سفر رایگانشان به امنیت آمریکا پذیرفتند و هنوز موفق به کسب آن نشده اند.

برای دو قرن، از کنگره وین تا جنگ سرد، سیاست بین‌الملل به عنوان تجارت قدرت‌های بزرگ مورد مطالعه قرار گرفت. پس از دانشمند علوم سیاسی ویلیام تی. آر. فاکس این کلمه را در سال 1944 ابداع کرد و به تجارت ابرقدرت ها تبدیل شد. قدرت متوسط ​​ایده قدیمی تر است. در سال 1589، جیووانی بوترو، یسوعی ایتالیایی، ایالت ها را به امپراتوری، ایالت متوسط ​​و کوچک تقسیم کرد. او رتبه متوسط ​​را بادوام ترین رتبه را ارزیابی کرد: به اندازه کافی قوی برای جلوگیری از شکارچیان و به اندازه کافی متواضع که هرگز ائتلافی را علیه خود تحریک نکرد.

این اصطلاح دوباره به مد آمده است زیرا نظم پس از جنگ سرد در حال شکسته شدن است. رقابت بین واشنگتن و پکن اکنون از طریق تجارت، فناوری و تنگه تایوان جریان دارد. جنگ در اوکراین و خاورمیانه نشان داده است که درگیری های دور چقدر سریع می توانند بازارهای انرژی و خطوط کشتیرانی را مختل کنند. قدرت های بزرگ به طور فزاینده ای از تعرفه ها، تحریم ها و زنجیره تامین به عنوان سلاح استفاده می کنند. قدرت های میانی با پوشش ریسک پاسخ می دهند. آنها با یک قدرت در امنیت همسو می شوند، با قدرت دیگری تجارت می کنند، و موضوع به موضوع ائتلاف می کنند بدون اینکه آزادی عمل خود را تسلیم کنند.

کارنی به داووس گفت که جهان با "یک گسست، نه انتقال" مواجه است و اکنون قدرت های بزرگ کشورهای کوچکتر را طعمه خود می کنند. او نحوه ورود کانادا به اینجا را نادیده گرفت. پس از جنگ سرد، اتاوا و بیشتر پایتخت های اروپای غربی سود بسیار بیشتری نسبت به واشنگتن گرفتند. مخارج دفاعی کانادا به حدود 1 درصد تولید ناخالص داخلی و آلمان به کمی بیشتر کاهش یافت. هر دو دولت با اطمینان از اینکه ایالات متحده این شکاف را پوشش خواهد داد، تفاوت را در خانه خرج کردند.

رهبران آنها زمان کافی برای انتقاد از مراقبت های بهداشتی، پلیس و سیاست خارجی آمریکا پیدا کردند و زمان کمی برای این که نیروی دریایی چه کسی خطوط دریایی آنها را باز نگه داشته است، پیدا کنند. کانادا امسال برای اولین بار در دهه های اخیر به هدف 2 درصدی ناتو دست یافت.

البریج کولبی، مقام ارشد سیاست گذاری پنتاگون، تابستان امسال استراتژی جمعی قدرت متوسط ​​را یک "حواس پرتی" خواند و در مورد کانادا و اروپای غربی نیز نکته ای دارد. کشورهایی که نمی توانند از خود دفاع کنند چیز کمی برای جمع کردن دارند. مذاکرات کانادا برای خرید هواپیماهای جاسوسی سوئدی جایگزین اتکا به پایگاه صنعتی دفاعی آمریکا نخواهد شد.

کولبی در تعمیم این قضاوت به هر دولتی که ادعای برچسب را دارد، اشتباه می کند. لهستان اتکا به خود را بر وابستگی انتخاب کرده است. این کشور در سال جاری 4.8 درصد از تولید ناخالص داخلی را برای دفاع هزینه می کند که از بالاترین سهم در ناتو است. این کشور در حال ساختن چیزی است که قصد دارد بزرگترین ارتش زمینی در اتحادیه اروپا باشد. ورشو تانک های آبرامز آمریکایی، باتری های پاتریوت و اف-35 را به همراه تانک های K2 کره جنوبی، هویتزرهای K9 و جت های FA-50 خریداری می کند.

کره جنوبی اقتصاد ویران شده از جنگ را به نیروگاهی در نیمه هادی ها، کشتی سازی و تولید تسلیحات تبدیل کرد. سال گذشته این کشور در فروش تسلیحات به اعضای اروپایی ناتو در رتبه دوم قرار گرفت و کارخانه‌های کشتی‌سازی آن اکنون در برنامه‌های واشنگتن برای بازسازی تولید نیروی دریایی آمریکا قرار دارند. تایوان اکثریت قریب به اتفاق پیشرفته ترین تراشه های جهان را تولید می کند. دولت این کشور متعهد شده است که هزینه های دفاعی را به 3.3 درصد تولید ناخالص داخلی در سال جاری و 5 درصد تا سال 2030 افزایش دهد.

آذربایجان نشان می دهد که تا چه اندازه توانمندی می تواند یک کشور کوچکتر را حمل کند. ارتش این کشور در سال های 2020 و 2023 سرزمین های اشغالی این کشور را پس گرفت و بخش انرژی آن تامین کننده اروپا است. پس از اینکه پدافند هوایی روسیه یک جت هواپیمایی آذربایجان را در دسامبر 2024 سرنگون کرد، باکو فشار آورد تا اینکه 10 ماه بعد پوتین مسئولیت روسیه را پذیرفت. این کشور با واشنگتن و پکن مشارکت استراتژیک امضا کرده است.

در 3 اکتبر، رئیس جمهور الهام علی اف در کنگره حزب خود گفت که چین و ایالات متحده دو ابرقدرت جهان هستند و "هیچ سومی وجود ندارد." کنار گذاشتن روسیه از این فهرست یک حذف قابل توجه برای رهبر یک جمهوری شوروی سابق بود و تنها کشوری با استقلال واقعی می‌توانست آن را تحمل کند.

قزاقستان اهرمی از نوع متفاوت ایجاد کرده است. این کشور تقریبا 40 درصد اورانیوم جهان را تولید می کند و مواد معدنی حیاتی مورد نیاز واشنگتن را در اختیار دارد. این کریدور میانی را لنگر می اندازد که چین و اروپا را به هم متصل می کند و در عین حال روسیه را دور می زند. دیپلماسی آن به همان اندازه در اوراسیا منضبط بوده است. تابستان امسال، رئیس جمهور قاسم جومارت توکایف، رئیس جمهور روسیه که در کنار ولادیمیر پوتین نشسته بود، از رئیس جمهور روسیه خواست به جنگ در اوکراین پایان دهد. نوامبر گذشته، او قزاقستان را به پیمان ابراهیم وارد کرد.

این حالت ها وزن یکسانی ندارند. اهرم اقتصادی فضای قزاقستان را برای مانور می‌خرد، در حالی که ارتش لهستان، کره جنوبی و آذربایجان این کشورها را در مورد نتایج می‌خرند. در نظم نوظهور، قدرت‌های میانی که استقلال اقتصادی را با قدرت واقعی نظامی ترکیب می‌کنند، بیشتر از آن استفاده می‌کنند.

هشدار کولبی مبنی بر اینکه دسترسی به تسلیحات آمریکایی «یک امتیاز است، نه یک حق» در اتاوا و در پایتخت‌هایی که گزینه‌های جایگزین دارند، بسیار مؤثر است. زمانی که ترکیه نتوانست باتری های پاتریوت را با شرایطی که می پذیرفت به دست آورد، اس-400 روسیه را خریداری کرد. اهرم واشنگتن بر قدرت های میانی قوی به ارائه چیزی به آنها بستگی دارد.

ایالات متحده باید سرمایه دیپلماتیک خود را در جایی خرج کند که بیشترین بازدهی را دارد: تولید مشترک با سئول و ورشو، تسلیحات و تجارت برای تایپه، و کریدورها و معاملات معدنی برای باکو و آستانه. برخی از این ایالت ها پرچین و برخی محکم با واشنگتن همسو می شوند، اما همه آنها به سمت قدرتی گرایش دارند که با آنها به عنوان شریک رفتار می کند. تا زمانی که کانادا و اروپای غربی قدرتی را ایجاد کنند که این عنوان را کسب کند، وضعیت قدرت متوسط ​​آنها یک شعار است.

جوزف اپشتاین مدیر مرکز تحقیقات توران است.

نظرات بیان شده در این مقاله متعلق به خود نویسنده است.