لایحه تحریم های گسترده ایالات متحده به اوکراین اهرم جدیدی را بر روسیه ارائه می دهد، اما اجرای آن در آینده نزدیک است
اوکراین بر این باور است که روسیه تنها در صورتی به طور جدی مذاکره خواهد کرد که جنگ بسیار پرهزینه شود
اوکراین بر این باور است که روسیه تنها در صورتی به طور جدی مذاکره خواهد کرد که جنگ بسیار پرهزینه شود
کیو، اوکراین -- اوکراین مدتهاست که استدلال می کند که روسیه تنها در صورتی به طور جدی مذاکره خواهد کرد که هزینه ادامه جنگ بسیار زیاد شود.
برای کیف، تحریمهای تنبیهی که هزینههای اقتصادی واقعی را بر مسکو تحمیل میکند، بخش کلیدی این استراتژی است.
تصویب این هفته بسته تحریمهای آمریکا که مدتها به دنبال آن بودیم و هدف آن قطع برخی از منابع مالی است که ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور روسیه برای تأمین مالی جنگ به آن تکیه میکند، به اوکراین منبع بالقوه دیگری برای اهرم فشار میدهد، اما تأثیر آن ممکن است به این بستگی داشته باشد که آیا اقدامات تهاجمی توسط ایالات متحده اجرا میشود یا خیر.
مجلس نمایندگان روز چهارشنبه بسته تحریمی را که مقامات روسیه و بخشهای کلیدی اقتصاد روسیه را هدف قرار میدهد، تصویب کرد. روز پنجشنبه، ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، این رای را "نمادین" خواند و افزود که مجلس نمایندگان در همان شبی که روسیه حمله گسترده دیگری را در سرتاسر اوکراین انجام داد، این لایحه را به تصویب رساند که اجرای کامل توافق باعث از بین رفتن تواناییها میشود.
دیمیتری پسکوف، سخنگوی کرملین روز پنجشنبه گفت که اگر ایالات متحده تحریم های بیشتری را علیه روسیه اعمال کند، مانع از تلاش واشنگتن برای پایان دادن به جنگ در اوکراین خواهد شد.
پسکوف در کنفرانس روزانه خود به خبرنگاران گفت: "البته ما بر تصویب این سند نظارت می کنیم. این در دسته اقدامات غیردوستانه قرار می گیرد. و البته اعمال برخی تحریم های اضافی توسط ایالات متحده قطعا تلاش ها برای یافتن راه حل صلح در اوکراین را پیچیده خواهد کرد."
تام کیتینگی، مدیر مرکز امور مالی و امنیت در RUSI، گفت: "برای اوکراین، منافع فوری سیاسی است، نه اقتصادی. کنگره همبستگی سیاسی با اوکراین را از طریق حمایت قانونی خود پیامی ارزشمند به کرملین ارسال می کند."
چرا بسته تحریمی برای اوکراین اهمیت دارد:
برای کیف، بسته تحریمی راه دیگری قدرتمند برای افزایش فشار اقتصادی بر مسکو ارائه می دهد.
تحریمهای موجود غرب هزینههای قابلتوجهی را بر روسیه تحمیل کرده است، اما کیف استدلال میکند که این تحریمها تأثیر اقتصادی سریع و شدید مورد نیاز برای ایجاد تغییر در محاسبات مسکو را نداشتهاند.
آندری سیبیها، وزیر امور خارجه اوکراین روز پنجشنبه در اظهاراتی به مطبوعات گفت: «تصویب لایحه گراهام توسط مجلس نمایندگان آمریکا در شب گذشته گام مهمی در جهت فشار بیشتر بر روسیه، افزایش هزینه تجاوزات مستمر آن و محروم کردن ماشین جنگی روسیه از منابع است». بسیار مهم است که به همین جا بسنده نکنیم. ما بسیار امیدواریم که این حرکت قاطع... نشانه آغاز دور جدیدی از فشارهای تشدید شده از سوی دیگر شرکا باشد.»
قانون جدید مقامات روسیه، مؤسسات مالی و شبکه نفتکشهایی را که برای جابهجایی نفت روسیه استفاده میشوند و در عین حال از تحریمها دور میشوند، هدف قرار میدهد. همچنین این اختیار را به دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا می دهد تا بر خریداران عمده نفت و گاز روسیه تعرفه هایی تا 100 درصد اعمال کند، مشروط بر معافیت های مشخص.
این مصوبه در ماه اوت با 86 بر 11 در سنا به تصویب رسید و مجلس نمایندگان را با 262 بر 159 در روز چهارشنبه تأیید کرد و آن را برای امضای ترامپ ارسال کرد.
کیف همچنین تلاش کرده است تا هزینههای جنگ را از طریق حملات طولانیمدت به پالایشگاههای نفت و زیرساختهای انرژی وارد روسیه کند. تحریمها با افزودن عواقب اقتصادی به آن فشار نظامی میافزایند، بهویژه اگر تحریمها خریداران و شبکههایی را هدف بگیرند که به حفظ انرژی روسیه کمک میکنند.
اطمینان از این فشار اقتصادی، کانون اصلی لابیگری و تلاشهای دیپلماتیک زلنسکی بوده است.
این لایحه به نام سناتور فقید لیندسی گراهام از کارولینای جنوبی نامگذاری شده است. کمک به عبور از خط پایان آخرین تلاش قانونی او بود: گراهام بیش از یک سال را صرف مذاکره در مورد این اقدام کرد و اندکی قبل از مرگش با کاخ سفید به توافق رسید.
گراهام و سناتور دموکرات ریچارد بلومنتال، همراه با دیگر حامیان اوکراین، بیش از یک سال را صرف حمایت از این قانون و مذاکره در مورد نسخه ای کردند که بتواند هم از سوی کاخ سفید و هم از کنگره حمایت کند.
زلنسکی همچنین لابی خود با قانونگذاران ایالات متحده را تشدید کرد، از جمله جلسه پشت درهای بسته با سناتورها پس از تشییع جنازه گراهام.
او از این نشست برای حمایت مستمر ایالات متحده استفاده کرد و تلاشهای اوکراین برای کشاندن جنگ به روسیه و در عین حال فشار بر تحریمهایی را با هدف کاهش درآمدهای نفت و گاز که تأمین مالی تلاشهای جنگی مسکو است، توصیف کرد.
او به قانونگذاران گفت که این قانون نه تنها برای تضعیف توانایی روسیه در تداوم جنگ، بلکه برای تقویت روحیه سربازان و غیرنظامیان اوکراینی لازم است.
برای اوکراین، اکنون سوال اصلی این است که دولت ترامپ چگونه تهاجمی از اختیارات جدید برای تحت فشار قرار دادن مسکو استفاده خواهد کرد.
زلنسکی گفت: «تحریمها باید قوی باشند تا همه تلاشها برای صلح و بهویژه تلاشهای مشترک دیپلماتیک ما با ایالات متحده، اروپا و سایر دوستان مؤثر باشد».
اخطارهایی وجود دارد. این لایحه به رئیس جمهور در مورد نحوه اجرای آن، از جمله اختیار اعمال تعرفه ها و امکان چشم پوشی از برخی تحریم ها تحت شرایط مشخص، اختیار می دهد.
کیتینگ میگوید: "در نهایت، این به تعهد ترامپ برمیگردد. او از قبل ابزارهای تحریم روسیه را روی میز خود دارد، اما تصمیم گرفته است که حمایت از اوکراین را نادیده بگیرد و به این باور برسد که مهارت او به عنوان یک مذاکرهکننده میتواند به جنگ پایان دهد. شاید او در نهایت متوجه شده باشد که فشار اقتصادی - پاسخ ترجیحی او به همه اختلافات - ابزار درستی در این مورد است."
این نگرانیها را در میان برخی از قانونگذاران برانگیخته است که دولت میتواند از اختیارات تعرفهای بیش از حد گسترده استفاده کند که به طور بالقوه بر متحدان ایالات متحده تأثیر میگذارد، یا تصمیم بگیرد که تحریمها را به همان شکلی که حامیان تصور میکنند اعمال نکند.
ترامپ تاکنون طرفدار دیپلماسی با مسکو بوده است و این سوال را باز گذاشته است که دولت او تا چه حد از اختیارات تحریمی جدید برای تحت فشار قرار دادن روسیه استفاده خواهد کرد.
پوشش 24/7 اخبار فوری و رویدادهای زنده
متن اصلی (انگلیسی)
A sweeping US sanctions bill offers Ukraine new leverage on Russia, but enforcement looms
Ukraine believes Russia will only negotiate seriously if the war becomes too costly