لایحه جدید سنا به دنبال تغییر حقوق شهروندی است

لایحه جدید سنا این فرض قانونی را ایجاد می کند که برخی از متقاضیان باردار برای ویزای بازدید کننده ایالات متحده به این کشور سفر می کنند تا برای فرزندان خود تابعیت آمریکا را دریافت کنند، تحت تلاش جمهوری خواهان برای سرکوب "گردشگری زایمان".

قانون حذف توریسم تولد، که توسط سناتور جمهوریخواه تیم اسکات از کارولینای جنوبی ارائه شده است، قانون مهاجرت فدرال را اصلاح می کند تا اتباع خارجی را که به دنبال پذیرش با ویزای بازدیدکننده B هستند، در زمانی که هدف اصلی آنها زایمان در ایالات متحده است، غیرقابل قبول می کند تا فرزند آنها تابعیت ایالات متحده را دریافت کند.

توریسم تولد به شیوه ای اطلاق می شود که اتباع خارجی به طور موقت به ایالات متحده سفر می کنند تا در درجه اول در آنجا زایمان کنند و قصد دارند شهروندی ایالات متحده را برای فرزند خود قبل از بازگشت به کشور خود تضمین کنند.

این اقدام در بحبوحه فشاری که در GOP برای محدود کردن توریسم تولد و حق شهروندی محدود صورت می‌گیرد انجام می‌شود، که عموما به افرادی که در خاک ایالات متحده متولد شده‌اند بدون توجه به وضعیت مهاجرت والدینشان تابعیت می‌دهد. این تلاش ها پس از آن ادامه یافت که دادگاه عالی در 30 ژوئن تلاش ترامپ را برای محدود کردن حق شهروندی ناشی از تولد رد کرد.

جمهوریخواهان مجلس نمایندگان آمریکا پیشنهاد پایان دادن به تابعیت خودکار برای بسیاری از تولدهای آینده در قلمروهای ایالات متحده را داده اند. DHS به طور جداگانه برای گسترش دسته‌بندی کارمندان دولت خارجی که فرزندانشان در ایالات متحده تابعیت دریافت نمی‌کنند، حرکت کرده است، و مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، محدودیت‌های ویزا جدیدی را برای هدف قرار دادن افرادی که شبکه‌های گردشگری تولد تجاری را اداره می‌کنند یا تسهیل می‌کنند، اعلام کرده است.

یکی از مهم‌ترین مفاد این لایحه این است که افسران کنسولی چگونه درخواست‌های ویزا از زنان باردار را ارزیابی می‌کنند.

بر اساس این پیشنهاد، متقاضی ویزای غیرمهاجرتی B که افسر کنسولی دلایلی برای این باور دارد که در طول اقامت خود در ایالات متحده به دنیا بیاید، فرض بر این است که اساسا برای دریافت تابعیت ایالات متحده برای کودک سفر می کند. متقاضی می تواند با قانع کردن افسر کنسولی مبنی بر اینکه دلیل اصلی مشروعی برای زایمان در ایالات متحده غیر از اخذ تابعیت دارد، این فرض را رد کند.

این قانون همچنین الزاماتی را برای متقاضیانی که به دنبال ویزای B برای درمان پزشکی هستند، تعیین می کند. آنها باید یک افسر کنسولی را متقاعد کنند که دلیل قانونی برای درمان وجود دارد، یک ارائه دهنده پزشکی ایالات متحده با ارائه آن موافقت کرده است، مدت زمان مورد انتظار و هزینه ها برآورد شده است، و اینکه متقاضی دارای امکانات از منابع قانونی است و قصد دارد هزینه های پزشکی و مربوط به آن را بپردازد.

سناتور اسکات در بیانیه ای مطبوعاتی گفت: "شهروندی آمریکا برای فروش نیست و اتباع خارجی حق ندارند برای فرزندان خود شهروندی بخرند."

اسکات افزود که قانون او "روشن می کند که برنامه های سفر موقت ما را نمی توان به منظور اخذ شهروندی آمریکایی مورد سوء استفاده قرار داد."

پیشنهاد اسکات تابعیت حق تولد را حذف نمی کند یا وضعیت شهروندی کودکان متولد شده در ایالات متحده را تغییر نمی دهد. دفتر او می گوید که این قانون در عوض فرآیند مهاجرت را قبل از ورود یک مسافر خارجی به کشور و همچنین مشاغل و افرادی که گردشگری تولد را تسهیل می کنند، هدف قرار می دهد.

این لایحه فراتر از درخواست اولیه ویزا است.

یک افسر کنسولی یا یک افسر گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده می تواند پذیرش را رد کند، زمانی که افسر "باور معقول" داشته باشد که هدف اصلی مسافر، اخذ تابعیت برای یک کودک از طریق زایمان در ایالات متحده است. افسران مهاجرتی که دلیلی برای این باور دارند که یک تبعه خارجی وارد شده تحت مقررات پیشنهادی عدم پذیرش توریسم تولد قرار می گیرد، باید آن شخص را برای بازرسی ثانویه ارجاع دهند.

این پیشنهاد همچنین زمینه جدید عدم پذیرش گردشگری تولد را به مقررات حذف سریع قانون مهاجرت و ملیت اضافه می کند. این برنامه از استفاده از برنامه چشم پوشی از ویزا و برنامه چشم پوشی جداگانه گوام و جزایر ماریانای شمالی در زمانی که هدف اصلی یک فرد زایمان برای دریافت تابعیت ایالات متحده برای یک کودک است، جلوگیری می کند.

این قانون علاوه بر این، آزادی مشروط بشردوستانه را برای اتباع خارجی که عمدتا به این منظور به دنبال ورود یا ماندن در کشور هستند، محدود می‌کند، در حالی که برای افرادی که بر اساس درخواست تعدیل وضعیت در حال انتظار بازگشت به شرط آزادی مشروط هستند، استثنا قائل می‌شود.

اما این پیشنهاد شامل معافیت هایی است. مفاد غیرقابل قبولی آن زمانی اعمال نمی شود که شخصی به دنبال درمان پزشکی قانونی مرتبط با زایمان باشد و اخذ تابعیت دلیل اصلی سفر نیست. همچنین در مواردی که کودک متولد نشده فرزند بیولوژیکی یک شهروند ایالات متحده، مقیم دائم قانونی یا شخصی است که به عنوان پناهنده یا پناهنده وضعیت اقامت دائم دریافت کرده است، استثنا قائل می شود.

مقررات حذف سریع همچنین می‌گوید که در مورد زنی که در ایالات متحده زایمان می‌کند، زمانی که زایمان تصادفی با پذیرش قانونی او باشد، اعمال نمی‌شود. دفتر اسکات گفت که این قانون محدودیتی را در همه دسته‌بندی ویزا اعمال نمی‌کند، به این معنی که بارداری یا زایمان اتفاقی برای اقامت قانونی برای کار، تحصیل یا اهداف دیگر به طور خودکار در دسترس آن قرار نمی‌گیرد.

این لایحه همچنین صنعت تجاری اطراف این عمل را هدف قرار می دهد.

این قانون اصلاح قانون جنایی فدرال را برای تحت پوشش قرار دادن افرادی که آگاهانه تسهیل، حمایت مالی، سازماندهی، تبلیغ یا سود از گردشگری تولد، یا کمک و حمایت می کنند، پیشنهاد می کند.

این لایحه علاوه بر این، وزارت امنیت داخلی را ملزم می کند تا با مشورت وزارت امور خارجه، در مورد رد روادید، رد آزادی مشروط، تحقیقات، تعقیب قضایی، برکناری و سایر اعمال ناشی از محدودیت های پیشنهادی به کمیته های کنگره گزارش دهد.

این امر پس از آن صورت می گیرد که دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا در 6 آگوست فرمان اجرایی را امضا کرد که بر اساس آن یک سیاست فدرال با هدف جلوگیری از آنچه دولت به عنوان بهره برداری از طبقه بندی ویزای غیر مهاجرتی از طریق گردشگری تولد توصیف می کند، ایجاد کرد.

این دستور به وزرای امور خارجه و امنیت داخلی دستور داد تا برای اجرای این سیاست، از جمله رد یا لغو مجوز صدور روادید و سفر، ممنوعیت ورود یا خروج، و اقداماتی که کسانی را که این عمل را تسهیل می‌کنند، اقدام کنند.

این دستور گردشگری تولد را به عنوان یک تبعه خارجی که با ویزای غیر مهاجرتی به منظور زایمان در خاک ایالات متحده یا تلاش برای تسهیل چنین ورود به ایالات متحده وارد می شود، تعریف می کند. همچنین به وزرای امور خارجه یا امنیت داخلی این امکان را می دهد که معافیت هایی را به دلایل بشردوستانه یا منافع ملی ارائه کنند.

موسسه سیاست مهاجرت، با استناد به داده‌های مرکز کنترل و پیشگیری از بیماری، دریافت که ۹۵۷۶ نوزاد در ایالات متحده و قلمرو آن در سال ۲۰۲۴ از مادرانی با آدرس‌های خارجی متولد شده‌اند که حدود ۰.۲۶ درصد از تقریبا ۳.۷ میلیون تولد در آن سال است. MPI خاطرنشان می کند که این رقم تنها یک نمونه برای گردشگری تولد است، در حالی که گسترده ترین تخمینی که به آن اشاره می کند، تعداد نوزادان متولد شده از طریق گردشگری تولد را بین 22000 تا 26000 در سال نشان می دهد.

قانون اسکات عناصری از سیاست های موجود در شاخه اجرایی را در قانون فدرال قرار می دهد. این لایحه صراحتا به دنبال تدوین یک قانون وزارت امور خارجه است که در سال 2020 به تصویب رسید که استفاده از ویزای بازدیدکننده B را در زمانی که هدف اصلی از سفر زایمان در ایالات متحده برای دریافت تابعیت یک کودک است، محدود می کند.

این قانون به کمیته قضایی سنا ارجاع شد و تا 28 سپتامبر هیچ حامی نداشت. قانون همتای مجلس در ژوئیه توسط ریچارد مک کورمیک، نماینده جمهوریخواه از جورجیا، با نمایندگان جمهوریخواه کن کالورت از کالیفرنیا و رندی فاین از فلوریدا به عنوان حامیان اصلی ارائه شد.

در صورت تصویب توسط کنگره و امضای قانون، این اقدام یکی از گسترده ترین تلاش های کنگره برای محدود کردن گردشگری تولد در ایالات متحده خواهد بود.

در مورد این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: متیو کانن و جیمز دبنز