لولا رئیس جمهور برزیل پیروز شد، اما مردم آن «دولتی تقسیم شده» را انتخاب کردند - تحلیل

فلاویو بولسونارو تا روز سه‌شنبه، دو روز پس از شکست در انتخابات ریاست‌جمهوری برزیل، در ایالات متحده حضور داشت. در بازگشت به کشور، رهبران حزب خود پیروزی رئیس جمهور لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا را پذیرفته بودند. بولسونارو این کار را نکرده بود و بازارهای برزیل هنوز در حال هضم نتیجه‌ای بودند که بسیاری از سرمایه‌گذاران برای آن آماده نبودند. رای دهندگان به لولا 51.79 درصد از برگه های رای معتبر را دادند، یعنی بیش از 4.4 میلیون رای. این برای حفظ چپ در کاخ ریاست جمهوری کافی بود، اما نه برای کنترل آن در سراسر برازیلیا.

لولا چهارمین دوره ریاست جمهوری خود را با حضور محافظه‌کاران قوی‌تر در کنگره، مشکلات مالی عمومی و مشکلات جدید با دولت دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا آغاز خواهد کرد. این رای همچنین علیرغم وعده بولسونارو در کمپین انتخاباتی مبنی بر اجرای آن، احتمال ترمیم سریع روابط با اسرائیل را کمتر کرد. تعداد نهایی برای لولا 64256232 و برای بولسونارو 59826041 بود. لولا در دور اول عقب افتاد و نتیجه دور دوم را هم بازگشت و هم انتخاب مجدد کرد. رای کنگره داستان متفاوتی داشت. حزب لیبرال بولسونارو 121 کرسی در مجلس پایین و 28 کرسی در سنا به دست آورد.

گیلسون شوارتز از دانشگاه سائوپائولو تخمین می زند که در حال حاضر حدود 59 درصد از اتاق نمایندگان را در اختیار دارد. شوارتز در پاسخ های کتبی خود به مدیا لاین گفت: «بنابراین برزیل نه یک رژیم سیاسی چپ، بلکه یک دولت تقسیم شده را انتخاب کرده است. او گفت که این انشعاب منعکس کننده رأی دهندگانی است که از نظر ایدئولوژیک کمتر از آن چیزی که قطب بندی کشور نشان می دهد، سازگار است.

شوارتز توضیح داد که رای دهندگان از لولا برای حمایت اجتماعی، ثبات نهادی و موقعیت سیاسی شخصی او حمایت کردند، در حالی که از نامزدهای محافظه کار کنگره در مورد جرم، مالیات، مقررات و مسائل فرهنگی حمایت کردند. این تقسیم بندی احتمالا مانع از برنامه داخلی رئیس جمهور خواهد شد. کنگره می‌تواند بسته‌های مخارج بزرگ و تغییرات نهادی گسترده را مسدود کند، اما همچنین می‌تواند برای مناطق قانون‌گذار و پروژه‌های مورد علاقه پول مطالبه کند.

ایگور بارنبویم، وزیر سابق سیاست اقتصادی برزیل و دارای مدرک دکترای دانشگاه هاروارد، این ایده را رد کرد که قانونگذار محافظه کار به طور خودکار انضباط مالی را تحمیل می کند. بارنبویم به مدیا لاین گفت: "کنگره دوست دارد خرج کند. این کاری است که آنها انجام می دهند." او گفت که قانونگذاران انگیزه های قوی برای ارسال پول به حوزه های انتخابیه خود دارند، صرف نظر از اینکه در سمت راست یا چپ بنشینند.

با این حال، او انتظار دارد که تجربه طولانی لولا در سیاست های ائتلافی، توافقی قابل اجرا با مرکز و راست میانه رو ایجاد کند. اثرات اقتصادی نتایج انتخابات برزیل فروش روز دوشنبه شدید بود. Ibovespa پس از توقف موقت معاملات با 13.88 درصد کاهش بسته شد و دلار در برابر واقعی بیش از 8 درصد افزایش یافت. خواندن حرکت بارنبویم نسبت به اعداد پایانی کمتر چشمگیر بود.

او گفت که پس از رهبری بولسونارو در دور اول، پول به دارایی های برزیل سرازیر شد و معامله گرانی که روی تغییر دولت شرط بندی کرده بودند، پس از پیروزی لولا، عجله کردند تا این موقعیت ها را کاهش دهند. برای Barenboim، اعداد سخت‌تر در حساب‌های عمومی هستند. او برآورد کرد که بدهی دولت از حدود 72 درصد به 83 درصد تولید ناخالص داخلی در دوره سوم ریاست جمهوری لولا افزایش یافت. رشد بالقوه برزیل هنوز حدود 2 درصد در سال است، در حالی که کسری اولیه نزدیک به نیم درصد تولید ناخالص داخلی است. هنگامی که نرخ های بهره واقعی بالا لحاظ شود، او کسری اسمی را تقریبا 9 درصد می داند.

او گفت که تقاضای دولت برای اعتبار، پول را برای شرکت های خصوصی کمیاب تر و گران تر می کند و سرمایه گذاری های کمتری را با ارزش انجام می دهد. لولا برنامه‌های عمومی گسترده‌تری را به راه انداخت و سرمایه‌گذاران را منتظر ماند تا ببینند کدام وعده‌ها در انتخابات زنده می‌مانند. بارنبویم گفت که تعیین یک وزیر دارایی دوستدار بازار به آرام کردن احساسات کمک می کند، اما تصمیمات رئیس جمهور بیشتر از پرسنل اهمیت دارد. مهم این است که رئیس جمهور چه کاری می خواهد انجام دهد.

و ما نمی‌دانیم.» بارنبویم انتظار دارد که لولا تحکیم محدودی را دنبال کند، احتمالا با برداشتن معافیت‌های مالیاتی که دولت آن را به‌عنوان مخارج مالیاتی طبقه‌بندی می‌کند و نه از طریق کاهش چشمگیر هزینه‌ها. سناریوی اصلی او یکی از «درهم‌رفتن» است، با لولا به اندازه کافی برای جلوگیری از نابسامانی مالی بسیاری از سرمایه‌گذاری‌ها، اما به خوبی متوقف می‌شود. محدود به بودجه

بولسونارو از قبولی در روز یکشنبه خودداری کرد و در ابتدا گفت که به دنبال لغو انتخابات خواهد بود زیرا رای گیری در برخی از محل های رای گیری به دلیل مشکلات حمل و نقل و آب و هوای بد تمدید شد. کمپین او همچنین زمان بیشتری برای رای گیری در مناطق آسیب دیده درخواست کرده بود. تنها حدود 34300 رای پس از زمان بسته شدن اولیه به صندوق انداخته شد که بسیار کمتر از حاشیه پیروزی لولا بود و حزب لیبرال بولسونارو بعدا نتیجه اعلام شده توسط دادگاه عالی انتخابات را به رسمیت شناخت. بولسونارو متعاقبا استدلال خود را تغییر داد و گفت که به دنبال رد صلاحیت بلیت لولا به دلیل سوء استفاده ادعایی از سیاست است.

قدرت مالی و اقتصادی تا روز سه‌شنبه، او پس از عدم تسلیم گذرنامه‌هایش طبق دستور تحقیقات جداگانه‌ای درباره پولشویی، به ایالات متحده سفر کرده بود. بولسونارو تخلف در این مورد را رد می کند. یک مقام ارشد آمریکایی گفت که به او و خانواده اش ویزا داده خواهد شد، اگرچه واشنگتن اعلام نکرده است که او پناهندگی دریافت کرده است. شوارتز گفت که چالش قانونی ضعیف به نظر می رسد اما هشدار داد که زیر سوال بردن انتخابات همچنان می تواند حامیان بولسونارو را از طریق کنگره، رسانه های اجتماعی و متحدان خارج از کشور بسیج کند.

خروج او ممکن است توانایی او برای مدیریت روز به روز مخالفان را کاهش دهد و در عین حال موقعیت نمادین او را در میان رادیکال ترین اعضای آن تقویت کند. شوارتز گفت: «خطر ظهور نوعی اپوزیسیون فراملی است که به طور همزمان از طریق بلوک محافظه‌کار قدرتمند کنگره برزیل و شبکه‌های سیاسی در ایالات متحده فعالیت می‌کنند».

او افزود که آیا بولسونارو می تواند از خارج از کشور رهبری کند یا خیر، بستگی به این دارد که آیا فرمانداران، سناتورها و مقامات حزب همچنان رهبری خانواده او را پس از شکست دیگری در ریاست جمهوری بپذیرند یا خیر. ترامپ نتایج انتخابات برزیل را زیر سوال برد ترامپ بدون ارائه شواهدی مبنی بر تقلب، نتایج برزیل را زیر سوال برد. تمایل دولت او برای پذیرش بولسونارو و خانواده‌اش نقطه اصطکاک دیگری را به رابطه‌ای که قبلا به دلیل اختلافات تجاری و علاقه واشنگتن به مواد معدنی حیاتی برزیل تیره شده بود، اضافه کرده است.

شوارتز گفت که برازیلیا باید بین منافع اقتصادی مشروع ایالات متحده و دخالت در نهادهای برزیل تمایز قائل شود. او گفت: «حاکمیت خط قرمز است. نه شوارتز و نه بارنبویم انتظار ندارند بحث با واشنگتن به یک وقفه دیپلماتیک یا تجاری ختم شود. بارنبویم برزیل را یک اقتصاد نسبتا بسته توصیف کرد که صادرات آن در محصولاتی مانند سویا، ذرت و قهوه متمرکز است. او گفت که واشنگتن به خاک‌های کمیاب برزیل علاقه دارد، اما انگیزه کمی برای مقابله با برزیل در مقیاسی که به هر دو کشور آسیب جدی می‌زند، ندارد.

اخطار اصلی او سیستم بانکی بود: تحریم‌های مالی ایالات متحده بسیار پیامدتر از نزاع سیاسی یا دور دیگری از تعرفه‌ها خواهد بود. پیام‌های منطقه به لولا فضای اولیه برای مانور دادن را ارائه می‌کرد. رئیس جمهور خوزه آنتونیو کاست از شیلی، کیکو فوجیموری از پرو، دانیل نوبوآ از اکوادور و آبلاردو د لا اسپریلا از کلمبیا همگی پیروزی او را تصدیق کردند، اگرچه هر کدام از راست‌ها یا راست میانه حکومت می‌کنند. دولت های آنها هنوز به برزیل در زمینه امنیت مرزی، انرژی، زیرساخت ها، مهاجرت و آمازون نیاز دارند.

شوارتز گفت که این منافع احتمال همکاری عملی را بیشتر از تلاش برای تقسیم آمریکای جنوبی به اردوگاه های ایدئولوژیک رقیب می کند. یک دولت بولسونارو تقریبا بلافاصله موضع برازیلیا را در قبال اسرائیل تغییر می داد. او متعهد شده بود که سفارت برزیل را از تل آویو به بیت المقدس منتقل کند، سفیر جدید اسرائیل را دریافت کند و همکاری های دفاعی را گسترش دهد. لولا چنین افتتاحیه ای ارائه نمی دهد. او اسرائیل را به نسل کشی در غزه متهم کرده، از تشکیل کشور فلسطین حمایت کرده و در پرونده آفریقای جنوبی علیه اسرائیل در دیوان بین المللی دادگستری مداخله کرده است.

در حال حاضر هیچ یک از کشورها سفیری در پایتخت کشور دیگر ندارند. سرمای دیپلماتیک مانع از حرکت محموله ها نشده است. به گفته شوارتز، برزیل در سال 2025 حدود 569 میلیون دلار کالا به اسرائیل فروخت و تقریبا 1.3 میلیارد دلار خرید کرد. غذا، کود، ماشین آلات، فناوری و تجهیزات پزشکی بخشی از این مبادله باقی ماندند. فروش محصولات کشاورزی برزیل به اسرائیل از ژانویه تا سپتامبر 2026 قبلا از رقم کل سال 2025 گذشته است. برزیل و اسرائیل ممکن است بدون سفیران وارد سال 2027 شوند، اما برای انجام کار بیکار نخواهند بود.

کود، غذا، ماشین آلات و تجهیزات پزشکی حتی با کاهش کانال های رسمی همچنان به حرکت خود ادامه می دهند. برای لولا، آزمون آشکارتر این خواهد بود که آیا او می‌تواند آن ارتباط تجاری سرسختانه را به دسترسی سیاسی تبدیل کند و از کشور فلسطین دفاع کند بدون اینکه اجازه دهد انتقاد برزیل از دولت اسرائیل به خودداری از تعامل با اسرائیل تبدیل شود.