مارک ناپر، سفیر سابق ویتنام می گوید: مازاد 140 میلیارد دلاری ویتنام ناشی از حمل و نقل غیرقانونی نیست.

مارک ناپر، سفیر سابق ایالات متحده در ویتنام، در 3 نوامبر گفت که تنها "درصد بسیار کمی" از صادرات ویتنام به ایالات متحده به طور غیرقانونی حمل و نقل می شود، زیرا دولت ترامپ تلاش می کند این اصطلاح را برای مجموعه گسترده تری از فعالیت های زنجیره تامین اعمال کند.

ناپر که از سال 2022 تا 2026 به عنوان دیپلمات ارشد ایالات متحده در ویتنام خدمت می کرد، در اجلاس 500 آسیای جنوب شرقی فورچون در شهر هوشی مین توضیح داد: "اصطلاح انتقال برای افراد مختلف به معنای متفاوت است."

حمل و نقل غیرقانونی جعل کشور مبدا کالا برای فرار از تعرفه است. به عنوان مثال، یک صادرکننده ویتنامی که محصول نهایی را از چین وارد می‌کند، کشور مبدا خود را ویتنام می‌نویسد و سپس آن را به ایالات متحده صادر می‌کند، در حال انتقال غیرقانونی است. Knapper گفت که چنین فعالیتی "تقلبی" است و افزود که ویتنام با همکاری با آژانس های گمرکی همتای خود، از جمله گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده، آن را "به شدت سرکوب کرده است".

با این حال، عناصر دولت ترامپ تعریف گسترده‌تری از حمل و نقل ارائه کرده‌اند که شامل آن چیزی است که Knapper آن را «فعالیت زنجیره تأمین گسترده‌تر... نوع کارهایی که هر کشور انجام می‌دهد، از جمله ایالات متحده، که بر اساس ورودی‌های کشورهای همسایه جمع‌آوری می‌کند» را شامل می‌شود. او افزود که «برخی به اشتباه فعالیت‌های زنجیره تأمین عادی را به عنوان حمل‌ونقل برچسب‌گذاری کرده‌اند».

دولت ترامپ مدعی است که این فعالیت - انتقال برخی از بخش‌های زنجیره تامین چین به خارج از کشور برای استفاده از تعرفه‌های پایین‌تر - به اقتصاد ایالات متحده آسیب می‌زند و درآمد تعرفه‌ای آن را رد می‌کند. در ماه آگوست، دفتر سیاست تجارت و تولید کاخ سفید بیش از 40 اقتصاد را به اجرای یک "کلاهبرداری بزرگ حمل و نقل" با ضرر تخمینی درآمد فدرال 19 تا 26 میلیارد دلار در سال متهم کرد.

مازاد تجارت کالای ویتنام با ایالات متحده در ده ماهه اول سال به 140 میلیارد دلار رسید. Knapper اشاره کرد که این مازاد افزایش یافته است "علی رغم تعرفه های اعمال شده توسط ایالات متحده بر ویتنام... مصرف کنندگان آمریکایی، تولید کنندگان آمریکایی، عشق ساخته شده در ویتنام."

بر اساس یک توافق تجاری اولیه که در ژوئیه 2025 اعلام شد، ویتنام تعرفه 20 درصدی بر صادرات معمولی خود به ایالات متحده و تعرفه 40 درصدی برای کالاهایی که گمان می‌رود از چین انتقال داده شده است را پذیرفت، اگرچه در این معامله مشخص نشده است که چگونه محاسبه می‌شود. (این توافق اکنون پس از تصمیم دادگاه عالی ایالات متحده در فوریه مبنی بر غیرقانونی بودن بیشتر تعرفه های دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، در هاله ای از ابهام قرار دارد).

در حال حاضر، ایالات متحده تعرفه 12.5 درصدی بر بسیاری از کالاهای ویتنامی وضع می کند که پس از تحقیقات بخش 301 که ادعا می کرد این کشور به اندازه کافی برای مبارزه با کار اجباری انجام نداده است، وضع شده است.

"چوهای"

بسیاری از شرکت‌ها در سال‌های اخیر بخش‌هایی از زنجیره‌های تامین خود را به خارج از چین و به آسیای جنوب شرقی منتقل کرده‌اند که به عنوان استراتژی «چین به علاوه یک» شناخته می‌شود. افزایش حمایت گرایی ایالات متحده، افزایش هزینه ها در چین، و فشار بیشتر برای انعطاف پذیری زنجیره تامین، این تغییر را تشویق می کند.

شرکت های چینی نیز مشتاق توسعه در این منطقه هستند و آن را نه تنها به عنوان یک مقصد تولیدی بلکه به عنوان یک بازار مصرف جدید می بینند. Yap Kwong Weng، مدیر عامل شرکت SuperPort ویتنام، گفت: «آنها آن را استراتژی chuhai خود می نامند که به معنای خروج از چین و انجام تجارت در آسیای جنوب شرقی و ویتنام است. سوال این است که آیا شرکت‌ها می‌توانند اکنون وارد ویتنام شوند، از فرصت استفاده کنند و واقعا از آن مزیت رقابتی کسب کنند؟

بر اساس گزارش شورای دولتی چین، تجارت چین و آسه آن برای اولین بار در سال 2025 از مرز یک تریلیون دلار گذشت.

در ماه اوت، مجلس ملی ویتنام 3.3 میلیارد دلار اضافی برای راه آهنی که این کشور را به چین متصل می کند، تصویب کرد. در حالی که این پروژه به دلیل تاخیر در پاکسازی زمین با مشکلاتی مواجه شده است، مقامات تکمیل آن تا سال 2030 را هدف قرار داده اند.

این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد