"ما در نقطه اوج هستیم": اتحادیه اروپا سخت ترین سلاح خود را علیه چین آماده می کند

ماروس سفکوویچ، کمیسر تجارت اتحادیه اروپا، روز پنجشنبه وارد پکن می شود تا با وانگ ونتائو، وزیر بازرگانی چین، با هدف جلوگیری از یک جنگ تجاری مخرب متقابل، دو روز گفتگو کند.

اتحادیه اروپا در حال بررسی زرادخانه ای از اقدامات است در صورتی که مذاکرات نتواند مسیری را به سوی یک رابطه تجاری متعادل تر دنبال کند، از جمله رابطه ای که می تواند طی 24 ساعت شرکت های چینی را از بازار اروپا خارج کند.

پیش از آغاز مذاکرات در پکن، وزارت خارجه چین گفت که گفت و گو و مشورت بهترین راه برای حل اختلافات است و به اتحادیه اروپا یادآوری می کند که صنعت آن تا چه اندازه برای زنجیره تامین خود به قطعات چینی متکی است.

گوئو جیاکون، سخنگوی وزارت امور خارجه چین در بیانیه‌ای کتبی گفت: «بین چین و اتحادیه اروپا، زنجیره‌های صنعتی و عرضه به شدت یکپارچه و به یکدیگر وابسته هستند و روابط اقتصادی و تجاری ما ماهیت دوجانبه سودمند دارد».

امید است اتحادیه اروپا در همین راستا با چین همکاری کند و نگرانی‌های یکدیگر را از طریق گفت‌وگو و رایزنی حل کند تا دو طرف بتوانند به طور مشترک زنجیره‌های صنعتی و عرضه جهانی را ثابت و بلامانع نگه دارند و توسعه سالم و پایدار روابط اقتصادی و تجاری چین و اتحادیه اروپا را ارتقا دهند.

بیانیه گوئو حاوی این تهدید ضمنی بود که پکن می‌تواند از انحصار تقریبا انحصاری خود در خاک‌های کمیاب و آهنرباهای دائمی که برای تولید پیشرفته ضروری هستند به عنوان اهرمی استفاده کند، در صورتی که اتحادیه اروپا جدی‌ترین تهدیدات خود را دنبال کند. چین در سال گذشته تمایل خود را برای استفاده از مواد معدنی حیاتی به عنوان ابزاری اجباری با اعمال کنترل‌های صادراتی در پاسخ به تعرفه‌های دونالد ترامپ نشان داد. اروپایی ها به دنبال تعهد چین هستند که جریان عظیم صادرات خود را به بازار اتحادیه اروپا تعدیل کند، حداقل در ابتدا در بخش های خاصی که بیشتر در معرض خطر تهی شدن هستند.

توسط سیل کالاهای با قیمت های فوق رقابتی که از شرق می آیند.

اقتصاد چین در نیمه اول سال جاری 4.7 درصد به صورت سالانه رشد کرد، اما بیشتر این رشد ناشی از صادرات و سرمایه گذاری در بخش های فناوری پیشرفته بود، در حالی که رشد داخلی کند بود.

اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، موضع سخت‌تر در قبال چین را مطرح کرده است، چیزی که دولت‌های آلمان و اسپانیا مدت‌ها در برابر آن مقاومت کرده‌اند. پدرو سانچز، نخست‌وزیر چپ‌گرای اسپانیا، روابط نزدیک‌تر با پکن را دنبال کرده است و برلین به طور سنتی مشتاق اجتناب از یک جنگ تجاری بی‌ثبات‌کننده بوده است.

با این حال، فردریش مرز، صدراعظم آلمان، این هفته از موضع قاطعانه تر، یک تغییر سیاسی مهم حمایت کرد. او در نامه ای مشترک به فون در لاین که با رئیس جمهور فرانسه امانوئل ماکرون نوشته شد، گفت که برای محافظت از موقعیت اروپا به عنوان یک قدرت صنعتی «مستقل»، اقدام فوری لازم بود.

کمیسیون اروپا، که بازوی اجرایی اتحادیه اروپا است که تجارت را رهبری می‌کند، مدتی است که به سرمایه‌های ملی در مورد دومین "شوک چین" که به اقتصاد اروپا ضربه می‌زند هشدار داده است. رقابت شدید از سوی چین به عنوان یکی از دلایلی که مشاغل کارخانه در سراسر پایه صنعتی اروپا از بین رفته است، از خودرو گرفته تا بخش مواد شیمیایی، مقصر شناخته شده است.

مدل اقتصادی چین به شدت به صادرات متکی است، تا حدی به این دلیل که بیشتر از آنچه بازار داخلی آن می تواند مصرف کند، کالا تولید می کند.

مقامات کمیسیون شکایت کرده‌اند که این «ظرفیت مازاد» به طور فزاینده‌ای منجر به هدایت مازاد بر بازار آزاد اتحادیه اروپا شده است، اغلب با قیمت‌های پایین که باعث کاهش کسب‌وکارهای داخلی اروپایی می‌شود.

مناقشه تجاری بر سر وسایل نقلیه الکتریکی (EV) به نماد این اصطکاک بین بروکسل و پکن تبدیل شده است. خودروهای برقی مقرون به صرفه‌تر ساخت چین سهم بیشتری از بازار اروپا را به خود اختصاص داده‌اند، زیرا مردم از موتورهای دیزلی و بنزینی استفاده می‌کنند. تحقیقات سال 2024 توسط دپارتمان بازرگانی کمیسیون نشان داد که BYD، SAIC و Geely از یارانه‌های دولتی سخاوتمندانه بهره‌مند شده‌اند، که به سازندگان چینی خودروهای برقی برتری نسبت به رقبای اروپایی که برای رقابت بر سر قیمت تلاش می‌کنند، می‌دهد.

در پاسخ، اتحادیه اروپا تعرفه های سنگینی را بر واردات آتی خودروهای برقی ساخت چین اعلام کرد تا از نابودی صنعت نوپای اروپایی در دهه آینده محافظت کند.

در آن زمان اسپانیا و آلمان با اعمال تعرفه بر خودروهای برقی چینی مخالف بودند. پکن نیز به شدت از این اقدامات عقب نشینی کرد.

به گفته یک منبع بلندپایه آگاه از تلاش‌های لابی‌گری در سطح بالا، مشخص است که اولاف شولز، صدراعظم وقت آلمان، تلفن‌ها را زده و به رهبران اتحادیه اروپا درباره تعرفه‌ها هشدار داده است. شولز نگران بود که صنعت خودروی آلمان در اقدامی تلافی جویانه از بازار بزرگ چین خارج شود.

تلاش های صدراعظم آلمان کوتاه آمد. کشورهای عضو اتحادیه اروپا به دلیل اعتراض برلین و مادرید از تعرفه های خودروهای برقی حمایت کردند. از آن زمان روابط بین بروکسل و پکن تیره و تار بوده است.

مقامات ارشد کمیسیون می‌خواهند کار اتحادیه اروپا را برای اجرای سریع تحقیق درباره یارانه‌ها و وضع تعرفه‌های دفاعی بر محصولات چینی که گمان می‌رود بازار اروپا را هجوم آورده است، آسان‌تر کنند.

در بروکسل پذیرفته شده است که تحقیقات ضد یارانه های موجود بیش از حد طولانی می شود.

یک سال کامل از آغاز تحقیقات کمیسیون در مورد خودروهای برقی ساخت چین و تصویب تعرفه های تجاری برای اصلاح این وضعیت گذشت. استراتژی گسترده‌تری که فون در لاین دنبال می‌کرد این بود که رهبران اروپایی ابتدا متوجه شوند که عدم تعادل رو به رشد در روابط تجاری اتحادیه اروپا و چین ناپایدار است و سپس تصمیم بگیرند که در مورد این مشکل چه کنند.

در اوایل سال جاری، کسری تجاری بین دو بلوک اقتصادی از آستانه نمادین یک میلیارد یورو در روز عبور کرد که به پرونده رئیس کمیسیون کمک کرد. با این حال، هیچ کس دور میز نمی خواهد یک جنگ تجاری مخرب را آغاز کند.

چهره‌های ارشد در مقر کمیسیون برلیمونت در واکنش به داده‌های تجاری نگران‌کننده، تغییری در تفکر برلین طی ماه‌های گذشته مشاهده کردند. نامه اخیر مرز و ماکرون میزان محوری رهبر آلمان را مشخص می کند.

آنها نوشتند: «ما به ابزاری معتبر در دست کمیسیون نیاز داریم تا امکان واکنش قاطع و سیستمی را فراهم کند.

این ابزار جدید پیشنهادی می‌تواند دسترسی به بازار واحد اتحادیه اروپا را محدود کند و به سرعت فعال شود تا در صورت گرفتار شدن بروکسل در یک جنگ تجاری، به شدت پاسخ دهد.

این دو رهبر که در نامه خود به نام چین اشاره نکردند، پیشنهاد کردند که کمیسیون باید تحقیقات بیشتری را در مورد "تحریف های مداوم بازار" ناشی از شرکای تجاری آغاز کند. در عین حال، اروپا مجبور شد مناطقی را که اقتصادش بیش از حد به پکن یا سایرین وابسته بود کاهش دهد تا از تحت فشار قرار گرفتن زنجیره‌های تامین حیاتی محافظت کند. 27 رهبر اتحادیه اروپا این بحث را در نشست شورای اروپا در هفته آینده مطرح خواهند کرد.

زمان مداخله فرانسه و آلمان به منظور تقویت دست سفکوویچ در مذاکرات در پکن است. این کمیسیون امیدوار است که چین به نوعی تعهد کند که صادرات بیش از حد را کاهش دهد تا از تبدیل شدن اوضاع به یک جنگ تجاری تمام عیار جلوگیری کند.

در حالی که پاریس همیشه در مورد تعرفه‌ها و اقدامات حمایت‌گرایانه سرسخت‌تر خواهد بود، این منطقه جدیدی برای برلین است.

استر گوریچی، عضو اندیشکده موسسه مطالعات چین مرکاتور در برلین گفت: از سال 2024 افزایش چشمگیری در تعداد اخراج ها در صنعت خودروی آلمان به دلیل ظرفیت مازاد چینی وجود داشته است.

قابل توجه است که فرانسه و آلمان، دو اقتصاد بزرگ اتحادیه اروپا، اکنون در پشت کمیسیون قرار گرفته اند، پویایی که به مجریه مستقر در بروکسل این اختیار را می دهد که قاطعانه تر عمل کند.

گوریچی گفت: «ما اکنون در نقطه اوج هستیم.