مبارزه برای مهار هوش مصنوعی واشنگتن را تقسیم می کند

چاک شومر، رهبر اقلیت سنای ایالات متحده به همراه سناتور الیزابت وارن (D-MA) در کنفرانس مطبوعاتی در مورد کنترل های صادرات هوش مصنوعی چین در کنگره در 23 سپتامبر 2026 صحبت می کند. —کوین دیچ — گتی ایماژ

هر دو سناتور جان هاستد (راست اوهایو) و سناتور مارتین هاینریش (دولت نیومکزیکو) هفته گذشته با پیامی مشابه به روی تریبون مجلس سنا رفتند: آزمایشگاه‌های هوش مصنوعی به جای آمریکایی‌های روزمره باید هزینه‌های انرژی مرتبط با ردپای مرکز داده‌های بالونی خود را بپردازند.

اما زمانی که هاستد درخواست تصویب سریع قانون حمایت از نرخ پرداخت‌کنندگان را داد - لایحه‌ای که ایالت‌ها را ملزم می‌کرد تا شرکت‌هایی را که انرژی زیادی مصرف می‌کنند مجبور به پرداخت هزینه‌های مربوطه کنند، هاینریش این حرکت را مسدود کرد. او گفت که این قانون ناکافی است زیرا بر تعهدات داوطلبانه ایالت ها متکی است و لایحه خود را به عنوان جایگزین پیشنهاد کرده است.

او انگیزه دیگری برای جلوگیری از درخواست هاستد داشت: قانون حمایت از نرخ‌دهندگان، که در اوایل این ماه با 417 بر 3 تصویب شد، سناتور اوهایو را در بحبوحه رقابت‌های انتخاباتی مجدد پیروز می‌کرد. هاستد به دلیل نقشی که به عنوان ستوان فرماندار در گسترش مراکز داده در سراسر ایالت ایفا کرد، با هجوم تبلیغات منفی روبرو شده است.

هاینریش در بیانیه‌ای گفت: «قانون حمایت از پرداخت‌کنندگان نرخ ممکن است باعث شود بسیاری از سیاستمداران احساس خوبی داشته باشند، اما هیچ کاری برای وادار کردن مراکز داده به پرداخت سهم منصفانه‌شان انجام نمی‌دهد. دموکرات ها آماده یک راه حل واقعی هستند و من فکر می کنم این دقیقا همان چیزی است که آمریکایی ها نیز می خواهند ببینند. هاستد دموکرات ها را متهم کرد که به شرکت های بزرگ فناوری «مجوز رایگان» داده اند در حالی که قبوض برق آمریکایی ها همچنان در حال افزایش است.

اگر کنگره در مورد تصویب قانون هوش مصنوعی جدی بگیرد، این نوع کشتی جنگی حزبی احتمالا فقط مقدمه ای برای مبارزات بزرگتر پیش رو است.

دموکرات‌ها و برخی جمهوری‌خواهان، صدها لایحه مرتبط با هوش مصنوعی را پیشنهاد کرده‌اند، زیرا آمریکایی‌ها به طور فزاینده‌ای نگران راه‌هایی هستند که شرکت‌های هوش مصنوعی ممکن است بازار کار را مختل کنند، صورت‌حساب‌های انرژی خود را افزایش دهند و حتی بشریت را از بین ببرند. لفاظی قانونگذاران طرفدار مقررات در واشنگتن در این ماه پس از استعفای محقق سابق Anthropic، Jacob Coxon، توجه جهانیان را به دلیل انتشار پست در X مبنی بر اینکه آزمایشگاه های هوش مصنوعی مرزی "با زندگی ما قمار می کنند" به اوج خود رسید. سام آلتمن، مدیر عامل OpenAI و داریو آمودی، مدیر عامل آنتروپیک، با درخواست برای کاهش سرعت صنعت و مداخله دولت در

هماهنگی استانداردهای ایمنی جهانی

در حالی که کمتر از دو ماه مانده به انتخابات میان دوره ای، برخی از اعضای کنگره با تب و تاب در حال ارائه لایحه های بیشتری برای هوش مصنوعی هستند، از جمله حداقل هفت مورد از زمان استعفای کوکسون. سایر قانونگذاران از همکاران خود و رهبری کنگره می خواهند که سریعا اقداماتی را برای رأی گیری روی میز بگذارند. در همین حال، دموکرات‌ها دولت ترامپ را هدف گرفته و از ترامپ خواسته‌اند تا در مورد ایمنی هوش مصنوعی با شی جین پینگ، رئیس‌جمهور چین صحبت کند.

سورش ونکاتاسوبرامانیان، مدیر مرکز مسئولیت فناوری، تخیل مجدد و طراحی مجدد دانشگاه براون، گفت: «حال، حداقل در کنگره، در حال حاضر بسیار واکنشی است – و منظور من این نیست به نحوی خوب. "آنها در تلاش هستند تا قانونی را به اجرا بگذارند که به نظر می رسد به آنچه که به نظر می رسد مشکلی از روایت [عمومی] است، بپردازد، اما این لزوما به طور کلی به سیاست خوب منجر نمی شود."

در کوتاه‌مدت، ناظران سیاست‌های فناوری امید چندانی به تصویب لایحه ایمنی هوش مصنوعی در کنگره ندارند، مخصوصا با وجود تعداد محدودی از روزهای کاری در سال جاری. مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا، درخواست‌های برخی دموکرات‌ها برای پایان دادن به تعطیلات خود را برای تمرکز بر لایحه هوش مصنوعی رد کرده است. در همین حال، برت گاتری (R-Kentucky)، رئیس کمیته انرژی و بازرگانی مجلس نمایندگان، که کمیته او بسیاری از لوایح پیشنهادی را بررسی خواهد کرد، در یک رویداد به پولیتیکو گفت که این گروه احتمالا تا سال آینده یک لایحه مهم را ارائه نخواهد کرد.

اما حتی با یک جدول زمانی طولانی تر، ممکن است قانونگذاران برای تبدیل لفاظی خود به عمل تلاش کنند. قانونگذاران باید بر تفاوت‌های عمیق در دیدگاه‌های خود در مورد اینکه سیستم‌های هوش مصنوعی فوق‌هوشمند چقدر برای مردم آمریکا خطرناک هستند و کدام خطرات مرتبط با هوش مصنوعی مستحق بیشترین توجه هستند، غلبه کنند. حتی اگر قانون‌گذاران حول یک مشکل هوش مصنوعی متحد شوند، ممکن است برای آنها سخت باشد که به سرعت به استراتژی کاهش مناسبی بپردازند تا با سرعت پیشرفت‌های هوش مصنوعی همگام شوند.

و اگر دموکرات‌ها حتی یک مجلس را پس از انتخابات میان‌دوره‌ای در ماه آینده تصاحب کنند، بحث‌های قانون‌گذاری ممکن است حتی بیشتر درگیر اختلافات حزبی شود. آنها همچنان باید با ترامپ مذاکره کنند، که تا حد زیادی فاجعه بارترین خطرات هوش مصنوعی را به عنوان توطئه آمیز رد کرده و در برابر درخواست ها برای مقررات بیشتر مقاومت کرده است.

ریکی پریخ، مدیر سیاست‌گذاری اتحاد برای هوش مصنوعی امن، یک گروه حمایت از دو حزب که از مقررات هوش مصنوعی حمایت می‌کند، می‌گوید: وقتی شرکت‌های هوش مصنوعی التماس می‌کنند که سرعتشان را افزایش دهند یا راهی برای سرعت بخشیدن به آن‌ها داشته باشند و به دولت مراجعه می‌کنند تا در انجام این کار به آنها کمک کند، واقعا دولت باید اقدام کند. او افزود: «فقط نمی‌دانم که آیا پویایی در دی سی این امکان را در دو سال آینده فراهم می‌کند یا خیر». ممکن است دو سال منتظر نباشیم.»

برخی از قانون‌گذاران به دنبال رسیدگی به برخی از شدیدترین خطرات ناشی از مدل‌های هوش مصنوعی همه‌منظوره هستند، مانند این احتمال که این سیستم‌ها در نهایت می‌توانند برای ایجاد پاتوژن جدیدی که باعث ایجاد یک بیماری همه‌گیر جهانی می‌شود، انجام یک حمله سایبری به زیرساخت‌های حیاتی یا ساخت سلاح‌های بیولوژیکی یا رادیولوژیکی استفاده شوند. این نگرانی ها در جولای زمانی که OpenAI اعلام کرد که گروهی از عوامل هوش مصنوعی در طی یک آزمایش امنیت سایبری سرکشی کردند و به یک شرکت جداگانه به نام Hugging Face هک شدند، این نگرانی ها احساس فوریت جدیدی پیدا کردند.

چندین پیشنهاد آنها از آزمایشگاه‌های هوش مصنوعی می‌خواهد تا مدل‌ها یا شیوه‌های ایمنی خود را برای بررسی توسط محققان مستقل ارائه کنند. نمایندگان Jay Obernolte (R-California) و Lori Trahan (D-Massachusetts) به همراه سه قانونگذار دیگر، قانون FRONTIER را پیشنهاد کرده اند که توسعه دهندگان بزرگ هوش مصنوعی را ملزم می کند تا گزارش هایی در مورد حوادث ایمنی، اطلاعاتی در مورد تهدیدات فاجعه بار بالقوه مدل های خود و اقدامات کاهشی برنامه ریزی شده آنها را به وزارت امور خارجه و وزارت امور خارجه ارائه دهند.

این لایحه از بازرسان مستقل می‌خواهد تا برنامه‌های ایمنی شرکت‌ها را بررسی کنند و به وزارت بازرگانی اجازه می‌دهد تا در صورت خطر فاجعه‌بار قریب‌الوقوع، انتشار یک مدل را ممنوع کند.

ایده آزمایش مستقل در صنعت فناوری پشتیبانی می شود. رهبری آینده، PAC که از رئیس OpenAI گرگ براکمن پول دریافت کرده است، از قانون FRONTIER حمایت کرده است. آمودی، مدیر عامل آنتروپیک، گفته است که قصد دارد محققینی از METR غیرانتفاعی نظارت بر هوش مصنوعی را که به طور رسمی حادثه Hagging Face OpenAI را بررسی کرده است، جاسازی کند تا اقدامات ایمنی شرکت را تأیید کند.

اما محدودیت های سیاسی آن رویکرد به زودی آشکار شد. پس از اعلام آمودی، METR در ارتباط با نوع دوستی مؤثر از طرف راست مورد بررسی قرار گرفت، یک جنبش فلسفی متمرکز بر استفاده از شواهد و دلیل برای تعیین چگونگی انجام بهترین کارها. نیویورک پست این گروه را "جادوگران هوش مصنوعی بیدار" نامید، زیرا نویسندگان آنجا ارتباطی بین نوع دوستی مؤثر، METR و Anthropic ایجاد کردند. رئیس METR بعدا از این گروه در X دفاع کرد و استدلال کرد که این گروه از آزمایشگاه‌های هوش مصنوعی مرزی پول نمی‌گیرد و تلاش می‌کند افرادی را با دیدگاه‌های مختلف استخدام کند.

موضوع دیگری که قبلا مذاکرات در کنگره را کند کرده است، این سؤال است که آیا یک لایحه فدرال هوش مصنوعی باید قوانین ایالتی را نادیده بگیرد یا خیر - رویکرد قانونی که توسط بسیاری از جمهوری خواهان و کاخ سفید ترامپ پذیرفته شده است.

به گفته یک فرد آشنا، رهبر اکثریت سنا، جان تون (داکوتای جنوبی) و سناتور امی کلوبوچار (دولت مینه سوتا) درباره پیشنهاد لایحه‌ای بحث کرده‌اند که آزمایشگاه‌های هوش مصنوعی مرزی را در معرض مسئولیت قانونی قرار می‌دهد، اگر به اندازه کافی خطرات فاجعه‌بار سیستم‌هایشان را کاهش ندهند. اما با انتشار اخباری مبنی بر اینکه اقدام آنها ممکن است برخی از قوانین ایالتی را نیز پیشی بگیرد، به نظر می رسد که با مخالفت سناتور ماریا کانتول (D-واشنگتون)، عضو رده بندی کمیته بازرگانی، علم و حمل و نقل سنا مواجه شده اند. من از فوریت استقبال می کنم.

اما پاسخ یک استاندارد ضعیف فدرال نیست که به دریچه ای برای از بین بردن حفاظت های قوی تر ایالت تبدیل شود.

تاکنون، اکثر قانونگذاران از پیشنهاد سناتور برنی سندرز (آی-ورمونت) و نماینده گرگ کاسار (دولت تگزاس) برای ممنوعیت هوش مصنوعی فوق‌هوشمند، که قانونگذاران آن را به عنوان هوش مصنوعی «بیشتر از عملکرد شناختی انسان» تعریف می‌کنند، خودداری کرده‌اند. سندرز و کازار همچنین پیشنهاد می کنند توسعه مدل های پیشرفته هوش مصنوعی تا زمانی که دولت وزارت هوش مصنوعی را برای نظارت بر ایمنی آنها راه اندازی کند، متوقف شود. منتقدان می گویند تصویب این نوع قانون تنها به شرکت های فناوری چینی اجازه می دهد تا در مسابقه هوش مصنوعی به موفقیت هایی دست یابند - که در نهایت یک چشم انداز خطرناک تر است.

یکی از حوزه‌های سیاستی که در آن پیشرفت‌های بیشتری حاصل شده است، تلاش قانون‌گذاران برای محدود کردن دسترسی چین به تراشه‌های پیشرفته آمریکایی، با هدف حفظ برتری فناوری این کشور در مسابقه هوش مصنوعی است. نماینده بیل فاستر (D-Illinois) گفت: قانون امنیت تراشه - که به تراشه های پیشرفته نیاز دارد تا مکانیزمی برای تأیید مکان آنها در صورت افتادن در دستان اشتباه داشته باشند - ممکن است در لایحه هزینه های دفاعی آتی، قانون مجوز دفاع ملی، جمع شود.

فاستر گفت: «اگر ما انواع قوانین [هوش مصنوعی] را در ایالات متحده یا حتی در دموکراسی های آزاد جهان داشته باشیم، و سپس این [تراشه ها] همه به چین، روسیه [و] به کره شمالی قاچاق شوند، اصلا فایده ای ندارد.

چاک شومر، رهبر اقلیت سنا (دی-نیویورک) و دیگر دموکرات‌های کلیدی در اوایل این هفته از جان تون، رهبر اکثریت (از داکوتای جنوبی) خواستند قانون امنیت تراشه‌ها را به همراه دو لایحه دیگر که برای رسیدگی به صادرات فناوری به چین طراحی شده‌اند، برای رای‌گیری به زمین بیاورد.

با این حال، حتی آن لوایح با چالش های سیاسی روبرو هستند. منتقدان صنعت استدلال می کنند که محدود کردن صادرات فناوری آمریکایی تنها چین را تشویق می کند تا در تراشه های خود سرمایه گذاری کند. لایحه هزینه های دفاعی از زمانی که دموکرات ها در اعتراض به مدیریت ترامپ در جنگ ایران مانع پیشروی آن در ماه ژوئیه شدند، در سنا متوقف شده است.

شاید محتمل‌ترین اقدام کنگره پس از میان‌دوره، لایحه‌ای باشد که به هزینه‌های انرژی ناشی از مراکز داده شرکت‌های هوش مصنوعی رسیدگی می‌کند. بروس مهلمن، یک لابی گر کهنه کار که شرکت دوحزبی او نمایندگی چندین شرکت فناوری را بر عهده دارد، گفت: «درباره کارهای دیگری که در حال حاضر انجام دادن آن ارزشمند است، توافقی وجود ندارد.

"همه نگران ایمنی هستند، اما هیچ کس نمی داند که این نگرانی از نظر قانونی باید به چه چیزی تبدیل شود."