معمای فرانسه: نحوه کاهش هزینه ها در میان اعتراضات

بعید است که سباستین لکورنو نخست وزیر فرانسه آخر هفته آرامی داشته باشد. تقریبا دو هفته است که دانش‌آموزان در سراسر فرانسه به دلیل لغو کلاس‌ها، شلوغی کلاس‌ها و ساختمان‌های فرسوده مدارس خشمگین شده‌اند. اعتراضات به طور فزاینده ای تحت الشعاع درگیری های جدی با پلیس قرار گرفته است.

در عین حال، دولت حزب چپ‌گرای La France Insoumise (LFI) را متهم می‌کند که از اعتراضات برای مقاصد سیاسی سوء استفاده کرده و محاصره‌ها را دامن می‌زند.

روز جمعه، ادوارد گفری، وزیر آموزش و پرورش تلاش کرد تا با دیدار با نمایندگان دانشجویان، تنش ها را کاهش دهد. ناموفق بود.

در عوض، روز سه شنبه یک روز اعتراض سراسری برگزار شد.

عصر یکشنبه، نخست وزیر مسئولیت این بحران را بر عهده گرفت. در نامه‌ای به چندین وزیر، لکورنو خواستار پیشنهادات ملموس شد: لغو کلاس‌ها باید سریع‌تر رسیدگی شود، ساختمان‌های مدارس باید برای مقابله با تابستان‌های گرم‌تر به روز شوند، و سیستم بحث‌برانگیز پذیرش دانشگاه "Parcoursup" باید شفاف‌تر شود.

انتظار می رود تصمیمات اولیه به همراه بودجه و جدول زمانی در این ماه اعلام شود. اما لکورنو، متحد ماکرون با یک مشکل کلیدی مواجه است: او باید به جوانان قول حمایت بیشتر دولت را بدهد در حالی که دولت او بودجه ریاضتی را بر کل کشور تحمیل می کند.

پنج شنبه گذشته دولت پیشنهاد بودجه سال 2027 خود را به مجلس ارائه کرد. انتظار می رود کسری بودجه از 5.4 درصد تولید اقتصادی پیش بینی شده در سال جاری به 5 درصد در سال 2027 کاهش یابد. برای جبران این کسری، دولت قصد دارد میلیاردها یورو کاهش هزینه ها را انجام دهد. فرانسه در حال حاضر مشمول یک رویه کسری بیش از حد اتحادیه اروپا شده است و انتظار می رود شکاف بودجه خود را به مرز 3 درصد تعیین شده توسط اتحادیه اروپا برگرداند.

برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.

ایلین کلر از موسسه فرانسوی-آلمانی (dfi) در لودویگزبورگ می گوید: «این یک بودجه ریاضتی است. در عین حال، پیش نویس سیگنالی به بازارهای مالی است. دولت می خواهد نشان دهد که "مسئولیت می پذیرد" و راهی برای کاهش کسری بودجه ترسیم کند.

اینکه آیا بودجه واقعا به شکل فعلی تصویب خواهد شد، هنوز کاملا باز است. دولت لکورنو اکثریت پارلمانی ندارد و به آرای مخالفان متکی است. اما با توجه به برگزاری انتخابات ریاست جمهوری در بهار آینده، بودجه ریاضتی حتی کمتر از آنچه در غیر این صورت بود برای مخالفان جذاب است.

به ویژه مسئله آموزش نشان می دهد که نمی توان مشکل فرانسه را به فرمول «دولت بیش از حد کاهش می دهد» خلاصه کرد. بودجه آموزش قرار است در سال 2027 حدود 1.2 میلیارد یورو افزایش یابد. در عین حال، دولت انتظار دارد تا سال 2035 حدود 1.7 میلیون دانش آموز کمتر شود.

برای کلر، این تناقض نشان می دهد که پول تنها بخشی از مشکل است. نارضایتی عمومی با آنچه او «اولویت ها» می نامد و جهت گیری اساسی نظام آموزشی، از جمله انتقال از مدرسه به آموزش عالی، مرتبط است.

چشم انداز دشوار فرانسه با عامل دیگری ترکیب می شود: بازارهای مالی. برای سال‌ها، فرانسه عادت داشت سطوح بالای بدهی خود را با نرخ‌های بهره نسبتا پایین تامین مالی کند. اما آن روزها تمام شده است. بازده اوراق قرضه 10 ساله دولت فرانسه در هفته های اخیر به شدت افزایش یافته است. در برخی مواقع، اسپرد اوراق قرضه دولتی آلمان به حدود 1.5 واحد درصد افزایش یافت که بالاترین سطح از زمان بحران بدهی یورو در دهه 2010 بود. روزنامه تجاری Les Echos روز دوشنبه عنوان کرد که کشور در "چشم طوفان" قرار دارد.

شک و تردید بازار در برهه ای خاص به فرانسه ضربه می زند. فرانسه با بدهی حدود 119 درصد تولید اقتصادی، تقریبا دو برابر آلمان بدهکار است که نسبت بدهی آن در حدود 64 درصد است.

گام به گام، اوراق قرضه دولتی قدیمی که با نرخ بهره بسیار پایین منتشر می شدند، به طور فزاینده ای باید با بدهی های جدید و گران تر جایگزین شوند. اثرات این امر در بودجه 2027 به وضوح قابل مشاهده است. حدود 74 میلیارد یورو تخمین زده می شود که دولت باید بیش از هزینه ای که می تواند برای مدارس یا دفاع هزینه کند، برای پرداخت بهره خود هزینه کند. به گفته رولاند لسکور، وزیر دارایی، پرداخت های بهره در حال حاضر بیش از نیمی از کسری بودجه کلی را مصرف می کند.

کلر تاکید می کند که بنابراین بسیار مهم است که سرمایه گذاران به فرانسه به عنوان یک "بدهکار معتبر" نگاه کنند. اما این روزها این اعتبار به چیزی بیش از داده های اقتصادی بستگی دارد.

در بهار 2027، فرانسوی ها رئیس جمهور جدیدی را انتخاب خواهند کرد. کلر می گوید: «کمپین انتخاباتی که اکنون در حال افزایش است، توسط بازارهای مالی رصد می شود. در تحلیلی برای dfi، او نیاز به یکپارچگی مالی را بسته به محاسبه بین 75 تا 160 میلیارد یورو می‌داند.

از دیدگاه بازارها، اجماع سیاسی در مورد نیاز کشور به بستن کمربند مفید خواهد بود. اما، در حال حاضر، هیچ نشانه ای از وضوح وجود ندارد. نحوه تقسیم بار در آینده احتمالا به یک موضوع اصلی در مبارزات انتخاباتی تبدیل خواهد شد.

فرانسه یک مورد بسیار حاد است. اما بسیاری از کشورهای اروپایی دیگر نیز در حال حاضر با یکپارچگی مالی و نحوه تامین مالی دولت دست و پنجه نرم می کنند. اروپا می خواهد بیشتر برای دفاع، نوسازی زیرساخت های خود و انتقال به منابع انرژی تجدیدپذیر هزینه کند. در عین حال، شهروندان همچنان انتظار دارند استاندارد معینی از آموزش، حقوق بازنشستگی و مراقبت های بهداشتی داشته باشند.

در فرانسه، این درگیری تقریبا در زمان واقعی قابل مشاهده است. مسئله تنها این نیست که آیا دولت می تواند به خواسته های جوانان پاسخ دهد، بلکه این است که آیا می تواند از خشونت بیشتر جلوگیری کند یا خیر. در پاریس، بسیاری از چشم انداز یک جنبش اجتماعی گسترده و جدید، مانند اعتراضات جلیقه زردها در گذشته، نگران هستند. برای نخست وزیر سباستین لکورنو، روزهای آینده آزمون بزرگی خواهد بود.

این مقاله در اصل به زبان آلمانی منتشر شده است.