مناطقی که تماس می گیرند: کاهش بودجه به روس های معمولی ضربه سختی می زند. آیا آنها اعتراض خواهند کرد؟
کسری بودجه در سراسر مناطق به خدمات و مزایای عمومی می خورد.
سلام و خوش آمدید به Regions Calling، راهنمای شما برای تحولات فراتر از پایتخت روسیه توسط The Moscow Times.
در نسخه این هفته، بررسی میکنیم که چگونه کسری بودجه روسیه بر مردم عادی مناطق تأثیر میگذارد و آیا بدتر شدن کیفیت زندگی آنها میتواند به احساسات اعتراضی دامن بزند.
دولتهای منطقهای در سراسر روسیه در بحبوحه کسری بودجه، هزینههای اجتماعی و بودجه برای خدمات اساسی را کاهش میدهند.
تأخیر در پرداخت مزایا، کمبود داروهای یارانه ای، تعطیلی بیمارستان ها، کمبود طولانی مدت مواد غذایی در جوامع دورافتاده و اخراج کارکنان بخش دولتی تنها تعدادی از تأثیراتی است که در برخی مناطق احساس می شود.
کاهش هزینههای مربوط به جنگ که مسکو بر دوش مناطق گذاشته است، تأثیرات تهاجم به اوکراین را حتی به منزویترین جوامعی که هزاران کیلومتر از خطوط مقدم فاصله دارند، میآورد.
اما در حالی که تغییرات نامطلوب نارضایتی را دامن می زند، کارشناسان می گویند که بعید است شاهد واکنش شدید عمومی باشیم.
ایرینا بوسیگینا، کارشناس تطبیقی فدرالیسم و محقق در مرکز دیویس مطالعات روسیه و اوراسیا دانشگاه هاروارد، گفت: «من مطمئنا انتظار ندارم که نارضایتی اجتماعی به یک جنبش اعتراضی سراسری تبدیل شود.
بوسیگینا به مسکو تایمز گفت: «مردم شکایات خود را متوجه فرمانداران و ادارات محلی خواهند کرد، حتی اگر بخش قابل توجهی از دلایل بدتر شدن وضعیت آنها ناشی از تصمیمات اتخاذ شده در مسکو باشد.
کارکنان بخش دولتی از جمله کسانی هستند که انتظار می رود تأثیر فوری کاهش برنامه ریزی شده را احساس کنند.
فرماندار گلب نیکیتین گفت: "متأسفانه، ما مجبور به کاهش عمیق و دردناک هزینه ها در برخی مناطق هستیم. ما با کاهش هزینه ها در صفوف خودمان - یعنی در داخل نهادهای دولتی" شروع خواهیم کرد.
وی افزود که بودجه برنامهریزیشده «تمرکز اجتماعی خود را حفظ خواهد کرد»، از جمله حمایت از جانبازان جنگ اوکراین.
منطقه کراسنویارسک سیبری، منطقه ای غنی از منابع تقریبا به اندازه الجزایر، همچنین قصد دارد 15 درصد از کارکنان بخش دولتی را در سال آینده اخراج کند.
بر اساس مطالعه اخیر Sinikka Parviainen از موسسه بانک فنلاند برای اقتصادهای نوظهور، کراسنویارسک که یکی از تولیدکنندگان اصلی آلومینیوم و نیکل است، یکی از پرتنشترین بودجههای منطقهای روسیه را به دنبال کاهش شدید درآمد مالیات بر سود شرکتها در سال 2022 دارد.
با این حال، فرماندار میخائیل کوتوکوف از مقصر دانستن فشارهای اقتصادی برای اخراج های برنامه ریزی شده خودداری کرد و آنها را به عنوان بخشی از "تجدید" و "انتقال به فرمت دیجیتال" توصیف کرد.
سرگئی الکساشنکو، اقتصاددان گفت، حتی کارگران بخش دولتی که می توانند شغل خود را حفظ کنند، با کاهش بیشتر درآمد واقعی خود مواجه می شوند.
الکساشنکو به وبسایت خبری تبعیدی نوایا گازتا اروپا گفت: «افرادی که در بخش دولتی کار میکنند معمولا فرصتی برای تغییر شغل یا نقل مکان به جای دیگری ندارند... آنها مانند رعیت هستند که عملا به محل کار خود متصل هستند.
الکساشنکو گفت، اگرچه این کارگران «میدانند که زندگیشان بدتر میشود»، اما بعید است که ناامیدی آنها در چیزی فراتر از چند پست خشمگین رسانههای اجتماعی «خطاب به دولت، اما نه پوتین» آشکار شود.
جمهوری تولیدکننده الماس، که تقریبا به اندازه هند است اما کمتر از یک میلیون نفر را در خود جای داده است، همچنین با کاهش یارانه بلیط هواپیما برای هزاران نفر از ساکنان مناطق قطب شمال مواجه است.
این افراد برای رسیدن به پایتخت منطقه، یاکوتسک، به پروازهای یارانهای وابسته هستند تا از خدمات ضروری مانند اقدامات پزشکی و مشاورههای تخصصی که در جوامعشان در دسترس نیست، استفاده کنند.
نیکولایف به روزنامه مستقل لیودی بایکالا گفت: "ما مردم یاکوتیا که در نواحی مرکزی زندگی می کنیم، حتی نمی توانیم هزینه سفر به مناطق شمالی جمهوری خود را داشته باشیم. این بسیار گران است. ما هرگز نمی توانیم آن مناطق را ببینیم و نمی توانیم از اقوام خود در آنجا دیدن کنیم."
گروههای تحلیلی مرکز سیاست و حمایت سخا و مؤسسه اعتبار جمهوری سخا (یاکوتیا) در گزارشی که اخیرا توسط مسکو تایمز مشاهده شده است، اعلام کردند که مشکلات اقتصادی سخا «ناشی از «فقر» اقتصادی منطقه نیست، بلکه ناشی از نحوه توزیع درآمدهای مالیاتی در سیستمهای بودجه روسیه است.
اما در این گزارش آمده است: «بخش قابل توجهی از ارزش افزوده ایجاد شده خارج از بودجه منطقه ای بازتوزیع می شود یا به سمت اولویت های خارجی از جمله جنگ هدایت می شود.
این امر باعث شده است که مقامات محلی برای تامین نیازهای اولیه مانند بودجه برای مهدکودک ها و مدارس دولتی به دنبال پول باشند.
در یکی از پیشنهادات اخیر، یک قانونگذار محلی پیشنهاد توقف ساخت پل بر روی رودخانه لنا در یاکوتسک و هدایت مجدد پول به سمت خدمات آب و برق را داد.
این پل که برای اولین بار در دهه 1980 وعده داده شد، یک راه حیاتی برای ساکنان پایتخت است که هر ساله در پاییز و بهار از بقیه روسیه توسط رودخانه جدا شده اند.
بوسیگینا گفت، اگرچه برخی از مقامات در سخا علنا مسکو را به خاطر مشکلات روزافزون ساکنان مقصر میدانند، کرملین «مکانیزمهای نسبتا گستردهای را در اختیار دارد که به آن اجازه میدهد تا فعالیت اعتراضی را کنترل کند، حتی با بدتر شدن وضعیت اقتصادی».
او گفت که این ابزارها شامل تبلیغات، انداختن سرزنش به مقامات منطقه ای و ارائه کمک های مالی انتخابی در تلاش برای "کاهش حادترین بحران های محلی" و در عین حال افزایش وابستگی فرمانداران به مسکو است.
او افزود: «اما همه اینها به این معنا نیست که [کرملین] قادر به جلوگیری از انباشت نارضایتی اجتماعی است.
ما با چالش های بی سابقه ای روبرو هستیم. دفتر دادستانی کل روسیه، مسکو تایمز را به عنوان یک سازمان "نامطلوب" معرفی کرده است که کار ما را جرم انگاری کرده و کارکنان ما را در معرض خطر پیگرد قانونی قرار می دهد. این به دنبال برچسب ناعادلانه قبلی ما به عنوان "عامل خارجی" است.
این اقدامات تلاش های مستقیمی برای ساکت کردن روزنامه نگاری مستقل در روسیه است. مقامات ادعا می کنند که کار ما "تصمیمات رهبری روسیه را بی اعتبار می کند." ما چیزها را متفاوت می بینیم: ما تلاش می کنیم تا گزارش های دقیق و بی طرفانه درباره روسیه ارائه دهیم.
ما، روزنامه نگاران مسکو تایمز، از ساکت شدن خودداری می کنیم. اما برای ادامه کار به کمک شما نیاز داریم.
حمایت شما، هر چقدر هم که کوچک باشد، دنیای متفاوتی را ایجاد می کند. اگر می توانید، لطفا ماهانه با شروع فقط 2 دلار از ما حمایت کنید. راه اندازی آن سریع است و هر کمکی تأثیر قابل توجهی دارد.
با حمایت از مسکو تایمز، شما از روزنامه نگاری آزاد و مستقل در برابر سرکوب دفاع می کنید. ممنون که کنار ما ایستادید
متن اصلی (انگلیسی)
Regions Calling: Budget Cuts Are Hitting Ordinary Russians Hard. Will They Protest?
A ballooning budget deficit across the regions is eating into public services and benefits.