نمایندگان مجلس هشدار دادند که جاه طلبی های فناوری بریتانیا به مواد معدنی ساخته شده در چین بستگی دارد

بلندپروازی‌های بریتانیا برای هوش مصنوعی، تراشه‌های پیشرفته و انرژی پاک بر زنجیره‌های تامین مواد معدنی تحت سلطه چین استوار است و نمایندگان مجلس می‌گویند که نمی‌توانند مشخص کنند که آیا وزیران برنامه‌ای معتبر برای کاهش این وابستگی دارند یا خیر.

کمیته کسب و کار، نوآوری، علم و تجارت مجلس عوام ده آزمایش برای ایمن سازی مواد معدنی حیاتی برای وزیران تعیین کرده است. حکم آن به سختی درخشان است - نمی توان مطمئن بود که دولت هیچ یک از آنها را تصویب می کند.

این آزمایش‌ها شامل این می‌شود که آیا وزیران می‌دانند کدام صنایع و فناوری‌ها نیاز به حفاظت دارند، به چه مواد معدنی نیاز دارند، در کجا ممکن است مختل شود و چگونه تولید داخلی، مشارکت‌های خارج از کشور، مهارت‌ها و تامین مالی شکاف‌ها را از بین می‌برند.

در گزارشی که امروز منتشر شد، کمیته هشدار داد که تنوع بخشیدن به منابع 10 تا 15 سال طول می کشد و نیازمند سرمایه گذاری و همکاری پایدار با متحدان است. بر اساس این گزارش، قطع کامل چین نه واقع بینانه است و نه مطلوب. ترک پکن با این همه اهرم موضوع دیگری است.

مواد معدنی حیاتی زیربنای همه چیز از باتری ها و نیمه هادی ها گرفته تا مراکز داده و تجهیزات نظامی هستند. این نام نشان دهنده اهمیت اقتصادی یا امنیتی و آسیب پذیری آنها در برابر اختلال در عرضه است، نه عضویت در یک باشگاه زمین شناسی خاص.

بریتانیا - مانند تقریبا تمام اقتصادهای بزرگ صنعتی از جمله ایالات متحده، اتحادیه اروپا، ژاپن و هند - تقریبا به طور کامل به واردات این مواد و محصولات معدنی وابسته است. اما حفر سنگ معدن بیشتر در خارج از چین تنها بخشی از مشکل را حل می کند. گلوگاه بزرگتر پردازش است.

این کمیته با استناد به ارقام آژانس بین‌المللی انرژی می‌گوید چین با میانگین سهم بازار 70 درصد، پالایشگاه پیشرو برای 19 ماده از 20 ماده معدنی استراتژیک است. پرچم متفاوت بر فراز معدن لزوما به معنای مسیر متفاوت از طریق پالایشگاه نیست.

نوردهی فراتر از تراشه ها و باتری ها است. همانطور که The Register در ماه آگوست گزارش داد، اربیوم برای تقویت سیگنال ها در پیوندهای فیبر نوری استفاده می شود، در حالی که ایتریم به اجزایی از جمله خازن های سرامیکی وارد می شود. IEEE Spectrum هشدار داد که چین عملا پردازش هر دو را به مواد قابل استفاده صنعتی مورد نیاز تولیدکنندگان در انحصار خود درآورده است.

این تمرکز قبلا باعث اختلال شده است. کنترل‌های صادرات خاک‌های کمیاب چین در آوریل 2025، به دنبال تعرفه‌های ایالات متحده، در زنجیره‌های تامین تولید و تعطیلی موقت کارخانه‌های خودروسازی ایجاد شد. حتی زمانی که بریتانیا هدف مورد نظر نباشد، تولیدکنندگان بریتانیایی ممکن است متضرر شوند.

این کمیته همچنین گالیوم و ژرمانیوم را که در نیمه هادی های پیشرفته برای رادار، ارتباطات و جنگ الکترونیک استفاده می شود، برجسته می کند. بر اساس گزارش [PDF]، چین به ترتیب 95 درصد و 93 درصد از تولید جهانی آنها را به خود اختصاص داده است.

خم کردن اهرم نفوذ پکن بر روی مواد تراشه چیز جدیدی نیست. چین در جولای 2023 در بحبوحه تشدید محدودیت های غرب بر روی فناوری نیمه هادی، الزامات صدور مجوز صادرات برای گالیوم و ژرمانیوم را اعلام کرد.

با این حال، نمایندگان مجلس می‌گویند که دولت به وضوح مشخص نکرده است که می‌خواهد از کدام قابلیت‌های صنعتی و فناوری داخلی محافظت کند، که تعیین این‌که کدام زنجیره‌های تامین شایسته اولویت هستند را دشوار می‌کند.

همچنین آمار واردات کل مواجهه را نشان نمی دهد. مواد معدنی می توانند به داخل باتری ها، آهن رباها و سایر اجزای ساخته شده برسند و به عنوان مواد جداگانه از دید ناپدید شوند. خود کسب‌وکارها ممکن است دقیقا ندانند چه چیزی در چندین لایه در زنجیره تأمین آنها قرار دارد.

این کمیته خواهان نقشه برداری محرمانه و تست استرس با شرکت ها در بخش های حیاتی است و به دنبال آن ترتیبات خرید مشترک با متحدان برای ارائه پروژه های جدید استخراج و پالایش به مشتریان قابل اعتماد ارائه می شود.

لیام برن، رئیس کمیته گفت: "مواد معدنی حیاتی آلفای اقتصاد جدید هستند. ما نمی‌توانیم بریتانیا را دوباره مسلح کنیم، هوش مصنوعی بسازیم یا خالص صفر را تحویل دهیم، مگر اینکه مواد معدنی را که این فناوری‌ها به آنها وابسته هستند، ایمن کنیم.

با این حال، 16 سال پس از اینکه چین برای اولین بار تسلیحات خود را بر روی خاک‌های کمیاب مسلح کرد، بریتانیا همچنان به‌طور خطرناکی در معرض خطر قرار دارد. ما به اندازه کافی نمی دانیم که به چه مواد معدنی نیاز داریم یا کجا آنها را پیدا کنیم. هزینه‌های انرژی ما، پردازش را غیراقتصادی می‌کند، ما زباله‌های فلزی ارزشمندی را صادر می‌کنیم و مؤسسات مالی عمومی ما در قید قوانین منسوخ شده‌اند."

بیشتر از یک لیست خرید

نسخه پنج قسمتی این کمیته شناسایی توانایی هایی است که بریتانیا باید از آن محافظت کند، نیازهای معدنی خود را ترسیم کند، استخراج داخلی، پردازش و بازیافت را گسترش دهد، قدرت خرید را با متحدان خود جمع کند، و یک تسهیلات مالی اختصاصی ایجاد کند.

تسهیلات پیشنهادی، نهادهای تأمین مالی عمومی را برای حمایت از پروژه ها از طریق کمک های بلاعوض، سهام، وام، تضمین و قراردادهای خرید بلندمدت گرد هم می آورد.

برن گفت: "ما هرگز مواد معدنی چینی را از زنجیره تامین خود حذف نمی کنیم. اما احمقانه است که بریتانیا را در معرض اجبار اقتصادی قرار دهیم، زمانی که می توانیم منابع جایگزین بسازیم."

"به همین دلیل است که ما به یک تسهیلات مالی جدید برای مواد معدنی حیاتی با توان مالی برای سرمایه گذاری در معادن جدید، کارخانه های فرآوری و بازیافت نیاز داریم و با متحدان خود برای تقسیم هزینه ها همکاری می کنیم."

این گزارش استدلال می‌کند که مؤسسات موجود، به‌ویژه برای پروژه‌های در مراحل اولیه، خلأهایی ایجاد می‌کنند. این سازمان گسترش اختیارات مالی صادرات بریتانیا و اجازه به سرمایه گذاری بین المللی بریتیش را برای تصاحب سهام در پروژه های معدنی خارج از کشور توصیه می کند.

تعهدات خرید بلندمدت و تضمین قیمت می‌تواند به ماندگاری تجاری پروژه‌های مهم استراتژیک با وجود قیمت‌های نوسانات معدنی کمک کند.

همچنین مواد نزدیک به خانه وجود دارد. این گزارش می گوید 80 درصد از محصولات فلزی بریتانیا که به عنوان زباله طبقه بندی می شوند، صادر می شوند. نمایندگان مجلس خواهان زیرساخت‌های تفکیک و تفکیک بهتر، در کنار داده‌های تجاری دقیق‌تر هستند تا دقیقا مشخص شود که چه قراضه‌ای ارزشمند از کشور خارج می‌شود.

برای پروژه‌های داخلی، آن‌ها خوشه‌های معدنی حیاتی تعیین‌شده را با ضرب‌الاجل‌های مجاز، کمک به تأییدیه‌ها، پشتیبانی انرژی و دسترسی به شبکه اولویت‌دار توصیه می‌کنند.

ذخایر می توانند یک بافر کوتاه مدت نیز ایجاد کنند. این کمیته خواستار ذخیره اولیه ای است که حدود 60 روز از مواد معدنی مورد نیاز برای قابلیت های دفاعی را پوشش می دهد، در حالی که تاکید می کند که انبارها جایگزینی برای عرضه متنوع نیستند.

هیچ یک از اینها امکان فرار سریع از وابستگی به چین را فراهم نمی کند. استدلال کمیته این است که بریتانیا باید تصمیم بگیرد که چه چیزی را باید محافظت کند، مشخص کند که این صنایع در واقع چه چیزی مصرف می کنند، و به تامین مالی جایگزین ها قبل از اختلال بعدی کمک کند.

برن گفت: "ریسک زدایی حتی نسبت محتاطانه ای از منابع ما بیش از یک دهه طول می کشد. بریتانیا نمی تواند از پس آن برود." ما باید هم اکنون قبل از اینکه وابستگی های خطرناک به تعهدات استراتژیک تبدیل شوند، اقدام کنیم." ®