وزارت امور خارجه ایالات متحده دریافته است که لبنان از حداقل استانداردهای حذف قاچاق انسان برخوردار نیست

وزارت امور خارجه ایالات متحده در گزارشی که در اوایل ماه جاری منتشر شد و تصمیم خود برای حفظ وضعیت سطح 2 لبنان را توضیح داد، گفت بیروت از حداقل استانداردها برای از بین بردن قاچاق انسان برخوردار نیست. دولت لبنان در سال 2025 6 مورد تحقیقات قاچاق، 14 مورد پیگرد قانونی و 13 محکومیت را در مقایسه با 73 مورد تعقیب قضایی و هیچ گونه محکومیتی گزارش داد. که در سال گذشته تحت پیگرد قانونی قرار گرفتند، چهار نفر به قاچاق جنسی، سه نفر به کار اجباری و هفت نفر به اشکال نامشخص قاچاق متهم شدند و 20 مورد دیگر از دوره های گزارش قبلی همچنان ادامه دارد.

این وزارتخانه با اذعان به اینکه بیروت تلاش هایی برای رسیدگی به این موضوع انجام داده و آوارگی ناشی از جنگ اسرائیل و حزب الله اوضاع را پیچیده کرده است، گفت که ظرفیت لبنان برای ایجاد و اجرای سیاست های ضد قاچاق ناکافی است. لبنان نتوانسته بود برنامه اقدام ملی را تصویب کند، تنها داده های تکه تکه در مورد پرونده های قاچاق و شناسایی قربانیان ارائه کرد، و نتوانست قربانیان احتمالی قاچاق را به اندازه کافی بررسی کند، و آنها را در معرض مجازات برای اعمال غیرقانونی ارتکاب یافته در نتیجه مستقیم قاچاق قرار داده است.

o نتوانست پیش نویس اصلاحیه قانون مبارزه با قاچاق کشور را تصویب کند، علیرغم اینکه کابینه آن را در اکتبر 2023 تصویب کرد. اصلاحیه پیشنهادی به دنبال رسیدگی به بار اثبات در پرونده های قاچاق است، که طبق قانون 2011 می تواند بر دوش قربانیان باشد تا ثابت کنند که مورد سوء استفاده قرار گرفته اند. هدف این تغییر کاهش خطر رفتار با قربانیان به‌عنوان مجرم یا مجرم مهاجرتی به جای افرادی است که در معرض اجبار قرار می‌گیرند. این وزارت همچنین بر عدم وجود قانونی برای منع یا مجازات کارفرمایانی که پاسپورت‌های کارگران را مصادره می‌کنند، تاکید کرد، این رویه به‌عنوان یک شاخص بالقوه به رسمیت شناخته شده است.

آفریدن سیستم ویزای کارفرمایی لبنان آسیب پذیری کارگران مهاجر را در برابر استثمار بیشتر افزایش می دهد و مانع از توانایی مقامات برای شناسایی و محافظت از قربانیان قاچاق می شود. زنان، دخترانی که از آسیا، آفریقا قاچاق می شوند، زنان و دخترانی از جنوب و جنوب شرق آسیا و همچنین به طور فزاینده ای از شرق و غرب آفریقا، همچنان در بندگی خانگی لبنان مورد استثمار قرار می گیرند.

بسیاری از این زنان، به ویژه زنان نیجریه، فیلیپین و اتیوپی، با مصادره گذرنامه، دستمزدهای معوقه، ساعات کاری بیش از حد، محدودیت در حرکت و آزار جسمی یا جنسی روبرو هستند. بر اساس این گزارش، بحران اقتصادی همچنین برخی از کارگران مهاجر و اتباع لبنانی را به دلیل کمبود فرصت‌های اقتصادی به سمت فحشا سوق داده است و آسیب‌پذیری آنها در برابر قاچاق را افزایش داده است. وزارت گفت، علیرغم این کاستی‌ها، لبنان رویه‌های عملیاتی استاندارد جامع (SOPs) را برای شناسایی قربانیان قاچاق معرفی کرده است.

دولت همچنین همکاری با سازمان های غیردولتی و سازمان های بین المللی را برای آموزش مقامات در شناسایی قربانیان و اجرای رویه ها گسترش داد. تلاش‌های دیگر شامل تقویت حمایت از کارگران خانگی از طریق مقررات جدید و اقدامات اجرایی علیه آژانس‌های استخدام متقلبانه بود. با این حال، علیرغم افزایش هماهنگی بین‌المللی، لبنان فاقد یک نهاد قضایی اختصاصی برای بررسی پرونده‌های ارجاع‌شده توسط واحد مبارزه با قاچاق انسان در نیروهای امنیت داخلی است.

دولت همچنین گزارش داد که هیچ هماهنگی با سایر کشورها در مورد عملیات اجرای قانون وجود ندارد و این نگرانی ها را در مورد فساد احتمالی و همدستی در قاچاق ایجاد کرده است. قابل توجه است که بیروت هیچ تحقیق، پیگرد یا محکومیت کارمندان دولتی را که گفته می شود در جنایات قاچاق شریک هستند گزارش نکرده است. پناهجویان سوری در لبنان با خطر قاچاق مواجه هستند.

مشکل.این گزارش گروه‌های مسلح غیردولتی، از جمله حزب‌الله، را به‌عنوان سربازگیری و استفاده از کودکان سرباز شناسایی می‌کند که کودکان پناهنده سوری به ویژه در معرض جذب هستند. تخمین زده می‌شود که 900,000 پناهجوی سوری در لبنان به دلیل محدودیت‌های مربوط به استخدام قانونی و مجوز اقامت، با خطرات شدید قاچاق جنسی و کار مواجه هستند.

بنا بر گزارش‌ها، برخی مجبور به کار در ازای غذا، سرپناه یا گذر به لبنان می‌شوند که آنها را در معرض اسارت بدهی قرار می‌دهد. همچنین اعلام شد که واحد مبارزه با قاچاق انسان به دلیل فقدان خدمات اجتماعی و رفاهی، تمایلی به دستگیری والدین متهم به قاچاق فرزندانشان، اغلب به دلیل گدایی اجباری، نداشت. سازمان‌های غیردولتی موظف شدند کودکان را به خانواده‌های پرورش‌دهنده منتقل کنند. لبنان همچنین به سازمان‌های غیردولتی برای ایجاد سرپناه برای قربانیان قاچاق انسان متکی است و تنها به آنها حمایت قانونی محدودی ارائه می‌دهد. در برخی موارد، سفارتخانه های خارجی قربانیان را پس از پر شدن پناهگاه ها اسکان می دادند.