پرونده Nexperia در واقع یک موفقیت بود. آیا اروپا این را می داند؟

نشست ژوئیه 2026 بین وزیر تجارت هلند Sjoerd Sjoerdsma و وزیر بازرگانی چین وانگ ونتائو صمیمانه بود. با توجه به تنش‌هایی که بین چین و هلند در پی اختلاف شدید در مورد Nexperia در پاییز 2025 ایجاد شد، ممکن است تعجب‌آور باشد. دولت جدید هلند به صراحت اعلام کرد که می‌خواهد روابط خود را با پکن اصلاح کند. در زیر این آشفتگی، حادثه Nexperia در واقع یک مداخله امنیتی اقتصادی نسبتا موفق بود – و این درس‌های مهمی برای اروپا به همراه دارد.

در مذاکرات ژوئیه 2026، طرف چینی از هلندی‌ها خواست تا «حل و فصل مناسب اختلافات مربوط به شرکت‌های مربوطه را ترویج کنند» که اشاره‌ای واضح به پرونده Nexperia بود. در همین حال، لاهه مایل است اجازه دهد دادگاه ها به پیش بروند. مالک چینی Nexperia، Wingtech، ادعا می کند که Nexperia China اکنون یک تولید کننده مستقل است، در حالی که Nexperia انتظار دارد بدترین کمبود در طرف اروپایی تا پایان سال کاهش یابد. موقعیت قدرت چین به این معنی است که انشعاب این شرکت اجتناب ناپذیر به نظر می رسد، اما حداقل تجارت اروپایی آن نجات یافته است.

بسیاری از عوامل نامطمئن وجود دارد، از جمله رویه داوری Wingtech علیه دولت هلند که به اشتباه ادعای سلب مالکیت می کند، در حالی که یک پرونده قضایی که می تواند به طور دائم جایگزین مدیریت شود. با این حال، ترکیبی از همه مطبوعات انگلیسی که به طور کامل درک نمی کنند که واقعا چه اتفاقی افتاده است، تحریف واقعیت ها توسط چینی ها، و برخی آماتوریسم وزیران هلند این خطر را افزایش می دهد که اروپایی ها در مورد یک حوزه سیاست حیاتی به نتیجه گیری اشتباه دست یابند.

وزیر امور اقتصادی هلند و رهبری اروپایی Nexperia در واکنش به تهدید آشکار برای امنیت اقتصادی اروپا، با دستور معمول پکن برای تشدید تنش مواجه شدند تا طرف مقابل را مجبور به کاهش تنش کنند، زمانی که آنها برای محافظت از سازنده تراشه خودرو حرکت کردند. حرکت‌های وزیر باید بهتر برنامه‌ریزی می‌شد، با این حال لازم بود در نهایت مانع از توخالی شدن شرکت توسط مالکان چینی شود.

اگر کشورهای اروپایی می‌خواهند از هزینه‌های بلندمدت بالا اجتناب کنند، نه تنها باید با هزینه‌های کوتاه‌مدت نامتناسبی که پکن به دنبال تحمیل آن است، روبرو شوند، بلکه باید بپذیرند که هر پیروزی جزئی خواهد بود. The Longer Timeline داستان Nexperia یکی از چندین مداخله است که فاقد نیروی کافی برای تغییر مسیر کلی است. همه چیز فقط زمانی به نتیجه رسید که انتخاب باقی مانده بین گاز گرفتن گلوله و از دست دادن همه چیز بود.

اهمیت این شرکت برای زنجیره تامین زمانی که از واحد محصولات استاندارد کم حاشیه NXP Semiconductors ایجاد شد - که خود از فیلیپس در سال 2006 حک شده بود ایجاد شد. در سال 2017، این Nexperia جدید به صندوق های دولتی چینی JAC Capital و Wise Road فروخته شد. سال بعد، این دو صندوق یک مزایده غیرعلنی شرکت را ترتیب دادند که فقط برای متقاضیان چینی باز بود. برنده Wingtech بود، یک شرکت کوچک بدون تجربه جدی در این زمینه. این فروش ها در سال های قبل از تصویب غربالگری FDI توسط اتحادیه اروپا کمتر مورد توجه قرار گرفت.

در آن زمان، سرمایه گذاری چینی مورد استقبال قرار گرفت. در واقع، دو جزء دیگر فیلیپس Semiconductor نیز به مالکیت چینی ها منتقل شدند: طراح تراشه Goodix و Ampleon. علیرغم وعده‌هایی مبنی بر جلوگیری از نشتی در زمان تصاحب، فرانس شپر مدیرعامل سابق به تلویزیون هلندی گفت که واضح است که ژانگ ژوئژنگ Wingtech از همان ابتدا سعی داشت Nexperia را به یک شرکت چینی تبدیل کند.

مدیران اروپایی Nexperia تا حد زیادی از سوابق شطرنجی ژانگ در چین بی اطلاع بودند، جایی که او در سال 2005 به دلیل به دست آوردن غیرقانونی اسرار تجاری ZTE به زندان محکوم شده بود و در سال 2024 به دلیل پنهان کردن سهام در سال 2017 جریمه شده بود. اولین نشانه مشکلات خارجی ناشی از مالکیت چینی چند سال بعد ظاهر شد. در نوامبر 2022، دولت بریتانیا Nexperia را مجبور کرد تا از خرید یک کارخانه در نیوپورت عقب نشینی کند.

این شرکت مذاکراتی را با وزارت امور اقتصادی هلند درباره اصلاحات حاکمیتی آغاز کرد که به آن اجازه می‌دهد مانند یک شرکت اروپایی رفتار شود، پس از اینکه در سال 2023 از سرمایه‌های تراشه‌های آلمانی خودداری کرد. مشتریان Nexperia آن را برای رفع نگرانی‌ها و تنوع بخشیدن به آن تحت فشار قرار دادند. هنگامی که Wingtech در دسامبر 2024 توسط دولت ایالات متحده در فهرست نهادها قرار گرفت، تعامل با این وزارتخانه تشدید شد. به جای حل مشکلات، مذاکرات معمول هلندی منجر به تحریک مدیریت چین شد.

با گذشت زمان، اروپایی ها به این باور رسیدند که ژانگ به طرق مختلف با بد نیت عمل می کند. در چین، او ساختارهای موازی را با کارخانه WingSkySemi (WSS) خود در شانگهای تحت هلدینگ Wentianxia خود راه‌اندازی کرده بود. مالکان چینی علیرغم تقاضای مشتریان، توسعه ناقص مرکز مونتاژ مالزی خود را متوقف کردند. ژانگ روی چین متمرکز بود، جایی که منافع واقعی او نهفته است. هنگامی که مذاکرات بین Nexperia و دولت هلند در مورد تغییرات حاکمیتی انجام شد، مالکان چینی شروع به ترس از دست دادن کنترل خود کردند. یک شرکت حقوقی چینی برای مشاوره آورده شد.

وقتی Wingtech ظاهرا قوانین شرکت هلندی را نقض کرد تا مدیران اروپایی را برکنار کند و به افسران چینی فاقد صلاحیت کنترل مالی بدهد، مسائل به اوج خود رسید. این زمانی بود که مداخلات اتفاق افتاد. هم وزارت هلند و هم مدیران اروپایی Nexperia به دادگاه گفتند که برنامه‌هایی قریب‌الوقوع برای انتقال تحقیق و توسعه و تولید به چین وجود دارد. ظاهرا ژانگ با استفاده از DeepSeek و ChatGPT طرحی را طراحی کرد که مستلزم اخراج تقریبا نیمی از کارکنان اروپایی بود. پرونده های دادگاه، ژانگ را متهم می کند که یک سفارش بزرگ 200 میلیون دلاری از کارخانه WSS خودش در شانگهای داده است.

گفتگوها دیگر برای حل این شکاف در تفاهم کافی نبود. مدل پولدر هلند اکنون گرد و غبار فرو نشسته است، تنها چیزی که از مداخلات باقی مانده حکم دادگاه هلندی است. تمام توجهات به اقدامات دولت هلند و ایالات متحده جلب شده است. با این حال، اثرات واقعی ناشی از ماهیت خاص سیستم هلندی است. این مسیر قانونی دقیقا به همین دلیل است که پکن نمی تواند لاهه را وادار کند تا آنچه اتفاق افتاده را برگرداند. جهان در اکتبر 2024 درباره اتاق سازمانی دادگاه استیناف آمستردام - دادگاهی که مسئول امور شرکتی است - مطلع شد.

افسر ارشد حقوقی Nexperia با متهم کردن ژانگ به سوء مدیریت به دادگاه مراجعه کرده بود و شورای کارگران نیز به آن ملحق شد. وزارت امور اقتصادی هلند از قبل آگاه شده بود و ابتدا اقدام کرد. وینسنت کارمانز - وزیر امور اقتصادی وقت - از ترس اینکه ژانگ با اخراج مدیران برای جلوگیری از این قضیه اقدام کند، دستور بی سابقه ای را تحت قوانین هرگز استفاده نشده جنگ سرد صادر کرد تا شرکت را تحت نظارت ویژه قرار دهد.

روز بعد، در اول اکتبر، دادگاه آمستردام اولین حکم از چندین حکم موقت خود را صادر کرد که اختیارات مالکان چینی را بر شرکتی که در اختیار آنها باقی مانده بود، تعلیق کرد. زمان‌بندی تاسف‌آور بود، درست زمانی که واشنگتن قانونی را اعلام کرد که وضعیت فهرست نهاد Wingtech را به شرکت تابعه آن، Nexperia، گسترش می‌داد. ظاهرا لاهه حتی از واشنگتن برای به تعویق انداختن اعلامیه برای جلوگیری از آشفتگی ناشی از ایالات متحده لابی کرده بود.

اقدام، دستورالعمل وزیران هلند، و دعوی قضایی مدیران Nexperia. در گذشته، دستورالعمل حساس سیاسی وزیر هلند شاید هرگز ضروری نبود و اکنون به حالت تعلیق درآمده است. کنترل صادرات ایالات متحده در 10 نوامبر 2025 به عنوان بخشی از آتش بس ترامپ و شی به مدت یک سال به حالت تعلیق درآمد. آنچه در واقع بر Nexperia تأثیر گذاشته است، سیستم حقوقی هلند و مفهوم منحصر به فرد آن از حاکمیت شرکتی است.

اولین تصوری که به دادگاه اجازه داد نقش خود را ایفا کند، اتهامات مدیران اروپایی Nexperia علیه مالکان چینی "wanbestuur" بود - سوء مدیریت، آسیب رساندن به منافع شخص حقوقی که آنها در تعقیب منافع شخصی مسئول آن بودند. درک این مفهوم ممکن است برای تاجران چینی یا سیلیکون ولی، با توجه به وسواس آنها نسبت به بنیانگذار بی باک که برای ایجاد یک امپراتوری با نهادهای قانونی و حوزه های قضایی مختلف شعبده بازی می کند، دشوارتر باشد. با این حال، در هلند، ژانگ هولناک با دیدگاه متفاوتی روبرو شد.

قانون شرکت هلند از شرکت ها در برابر مدیران محافظت می کند - حتی اگر مالکان آن واحد تجاری را در ابتدا به منظور بهره برداری از آن به وجود آورده باشند. مؤلفه دومی که ناظران خارجی در مورد Nexperia از قلم انداختند، مدل به اصطلاح پولدر هلند است که به «سه جانبه‌گرایی» در انگلیسی مربوط می‌شود. ایده این است که دولت، کارفرمایان و کارگران دور هم جمع شوند تا در یک بازی داد و ستد درباره موضوعات بحث و توافق کنند.

به نظر می‌رسد که وزارتخانه‌های نسبتا خودمختار سنتی هلند اغلب حوزه‌های مربوطه خود را در داخل دولت بر اساس توافق‌هایی که با سهامداران خود به دست آورده‌اند، نمایندگی می‌کنند. با این حال، شرط این است که یک وزارتخانه برای شما درگیر شود با حسن نیت در تعاملات سه جانبه. یک شرکت چینی باید بتواند مفهوم همکاری با دولت را درک کند. مذاکرات بین وزارت امور اقتصادی و نکسپریا در مورد اصلاحات حکومتی در آن شرایط انجام شد.

شکست Wingtech در تمدید قرارداد جمعی Nexperia با اتحادیه‌های کارگری، درک نادرست آن را از ماهیت "داوطلبانه" چنین مذاکراتی نشان داد. این گزارش حاکی از تمایل واقعی یک وزارتخانه هلندی تا حدودی ساده لوح برای کمک به یافتن راهی برای اروپایی بودن این شرکت بود. به نظر می رسد ژانگ هرگز به تفاوت های ظریف اروپایی اهمیت نداده است. به نظر می رسد احتمالا وزارت امور اقتصادی هلند نتیجه مشابهی را با پرونده قبلی انتظار داشت.

درست یک سال قبل از آن، در سال 2024، این وزارتخانه از مدیر عامل آمپلون - یکی دیگر از زیرمجموعه های سابق فیلیپس Semiconductor که توسط یک مالک چینی خریداری شده بود - حمایت کرده بود، زمانی که او نیز به طور مخفیانه به همان Enterprise Chamber مراجعه کرد. مشکل مشابه بود: یک مالک چینی قصد داشت ظرفیت تحقیقاتی را به شانگهای منتقل کند. نتیجه تسویه حساب در سال 2025 با تداوم مالکیت چینی تحت حفاظت در برابر نشت IP بود. این پرونده مخفی باقی ماند تا اینکه روزنامه FD فاش کرد که اصلا در آوریل 2026 اتفاق افتاده است. فراتر از دستور وزیر و فقدان ایالات متحده.

عامل، چیز دیگری در مورد Nexperia متفاوت بود: Zhang Xuezheng. اجبار صنعتی غیرمتمرکز چین تهدید به توخالی شدن که Nexperia با آن مواجه بود، پیامد سیاست صنعتی غیرمتمرکز چین بود، اما اجباری که به دنبال مداخله امنیتی اقتصادی انجام شد، متمرکز بود. در حالی که بسیاری از خارج از کشور ماهیت سیستم هلندی را درک نکردند، اقدامات لاهه نشان داد که بازیگران اصلی نیز به طور کامل از این جنبه از سیستم چینی قدردانی نمی کنند.

در چین، بنیان‌گذارانی مانند ژانگ ژوئژنگ غیرمعمول نیستند – در واقع، تاجران کارآفرینی مانند او فعالانه توسط دولت فعال هستند. حزب-دولت چین یک سیاست صنعتی متمرکز را ایجاد می کند که به صورت محلی اجرا می شود، چیزی که اغلب توسط اروپایی ها اشتباه می شود. پکن مشوق هایی را تعیین می کند که نه تنها افرادی مانند ژانگ، بلکه دولت های محلی آنها را نیز برای پیگیری اهداف اصلی ترغیب می کند.

برخی از بخش‌های استراتژیک کلیدی، مانند تلاش برای جایگزینی ASML، به‌طور مرکزی هدایت می‌شوند، اما بیشتر آنها – از جمله نه تنها خودروهای الکتریکی، بلکه بخش‌های کمتر زرق و برق‌دار صنعت نیمه‌رساناها – نتیجه کارآفرینی محلی دولتی-خصوصی هستند. با خواندن مطبوعات و اسناد دادگاه هلند، به نظر می رسد که Nexperia به عنوان ابزاری برای برنامه های بزرگ ژانگ برای یک امپراتوری فناوری در داخل چین استفاده شده است. منفعت شخصی او همزمان با مشوق هایی بود که دولت محلی را برانگیخت تا در حمایت از تلاش چین برای تسلط صنعتی - مانند کمک به ساخت کارخانه مستقل WSS ژانگ، اقدام کند.

بی توجهی به تجارت Nexperia در خارج از چین نتیجه بی تفاوتی سیستماتیکی بود که این تمرکز ایجاد کرد. با این حال، برای پکن، این تأثیرات بر اساس طراحی است، حتی زمانی که موارد خاصی مانند این مورد برنامه ریزی نشده باشد. رویکرد غیر پیچیده وزارت امور اقتصادی هلند متعاقبا این روند مورد حمایت محلی را به یک چالش سیاسی تبدیل کرد که موضوع را به سطح مرکزی ارتقا داد.

مداخله وزیر و حکم دادگاه به دلیل عدم ارتباط لاهه، درک محدود چین از سیستم هلندی و تحریف عمدی پکن با هم در هم آمیخته شد. با این حال، زمانی که اقدام هلندی ها در مورد Nexperia به چالشی عمومی برای چین تبدیل شد، پکن چاره ای جز مداخله علنی نداشت. در پس زمینه چین و ایالات متحده بخوانید. جنگ فناوری و پیروی هلندی ها در رابطه با ASML، پکن به راحتی این را به عنوان گام دیگری با الهام از ایالات متحده برای مهار رشد تکنولوژیکی چین معرفی کرد.

علاوه بر این، این کشور علاقه شدیدی داشت تا اطمینان حاصل کند که اقدامات نوپای اروپا برای محافظت از امنیت اقتصادی قاره با ساختن سریع نمونه ای از هلندی ها در جوانی خنثی می شود. افزایش ناسیونالیسم نیز به راحتی احساسات را در چین شعله ور می کند. تبلیغات چینی این واقعه را به عنوان موردی از سرقت حسادت هلندی ها از پیشرفت نیمه هادی چین معرفی کرد، حتی زمانی که فناوری اصلی Nexperia اروپایی بود. آنچه پس از آن دنبال شد، کتاب بازی معمولی بود.

پکن با محدودیت‌های صادراتی در 4 اکتبر به شدت تشدید شد تا دردسری فوری ایجاد کند - با استفاده از ابزار قانونی رو به رشد خود برای بهره‌برداری از زنجیره‌های تامین قدرتمند این کشور تا طرف مقابل را برای مذاکره شکایت کند. بعدا، چین در تلاش برای وادار کردن Nexperia به مقابله با Wingtech و پکن به تنهایی، حتی با استفاده از برلین و بروکسل و همچنین خودروسازان آلمانی وحشت زده برای تحت فشار قرار دادن هلند، لاهه را دور زد. در سرتاسر چین، کل پرونده را به عنوان یک مناقشه تجاری که دولت هلند آن را سیاسی کرده بود، مطرح کرد.

هزینه های اجتناب ناپذیر رویکرد ذینفعان هلندی زمانی که همتای شرکتی شما در سیاست صنعتی غیرمتمرکز چین درگیر می شود، کار نمی کند. ژانگ هرگز قصد تبعیت نداشت. او سیستم هلندی را درک نمی کرد و احساس می کرد که نیازی به آن ندارد. با این حال، این یک سؤال هم باز است که آیا از ابتدا به او اجازه داده می شد که از این قانون پیروی کند. تشدید متعاقب آن به یک درگیری سیاسی مشهود باعث شد تا پکن درگیر شود.

هم به خاطر بازدارندگی سایر کشورها و هم به دلیل اهمیت آن در برنامه های صنعتی چین، امکان عقب نشینی پکن وجود ندارد. بنابراین، طرف چینی Nexperia از همان ابتدا گم شد. ناآگاهی گسترده باقی مانده از تاکتیک های چین در طرف اروپایی زمانی آشکار شد که وزیر هلند - یک سیاستمدار بی تجربه که خود را برای انتخابات ملی آماده می کند - به پارلمان نوشت که وزارت او انتظار نداشت که پکن با اقدامات کنترل صادرات در مراکز مونتاژ چینی Nexperia پاسخ دهد، زیرا کنترل صادرات ابزاری برای عدم اشاعه است.

اگر چه مشکل در گمرک معمولا اولین نشانه‌ای است که مشکلی وجود ندارد. با نگاهی به گذشته، این سؤال نیز وجود دارد که آیا دستورالعمل وزیر واقعا مورد نیاز بود یا اوضاع را غیرضروری سیاسی کرد. با این حال، به سختی وزیر برای انجام کاری مقصر است. این خطر که Nexperia در غیر این صورت کاملا از بین می رفت بسیار واقعی است. تأثیر گسترده کنترل‌های صادرات چین بر روی صنعت خودروی جهانی در سایت‌های چینی Nexperia نشان می‌دهد که انفعال چه چیزی را به پکن می‌داد. علاوه بر آن، تشدید تنش در این مورد خاص نیز به تغییر سمت چین مربوط می شود.

پس از اینکه Wingtech با یک پرونده عمومی در چین، محرمانه بودن دستور دادگاه را شکست، Nexperia دیگر نمی‌توانست رویکرد آرام رئیس Ampleon را دنبال کند. علاوه بر این، مقررات خاصی که پکن از آن زمان اتخاذ کرده است، از جمله زبانی که به پرونده Nexperia استناد می کند، احتمال کاهش مجدد پکن را برای پذیرش رویکردی به سبک آمپلون نشان می دهد. مهمتر از همه، نتیجه نشان می دهد که هزینه ها قابل دوام هستند. سایت مالزیایی Nexperia اکنون در حال گسترش است.

مالک بی تجربه چینی دچار آسیب ساختاری شد. Wingtech در مشکلات مالی قرار دارد و خطر حذف از بورس شانگهای را تهدید می کند. درست است که Nexperia اکنون در حال جدا شدن به اجزای اروپایی و چینی خود است. با این حال، طرف اروپایی در واقع زنده مانده است، که هدف مداخله همین بود. در مصاحبه ای با Handelsblatt، رئیس موقت گفت که با گسترش مونتاژ در جنوب شرقی آسیا، بزرگترین کمبود برای مشتریان اروپایی تا پایان سال 2026 به پایان خواهد رسید. از دست دادن چیزی که اکنون در حال تبدیل شدن به یک Nexperia چین است دردناک است، اما همیشه اجتناب ناپذیر بود.

با این حال، اگر امنیت اقتصادی در سایر نقاط اروپا حفظ نشود، آنچه از Nexperia باقی مانده است به هر حال به دلیل کمبود مشتری از بین خواهد رفت. علاوه بر این، شرکت‌های اروپایی دیگری نیز در همین وضعیت توسط سرمایه‌گذاران چینی خریداری شده‌اند. برای اصلاح اشتباهات دردناک اروپا در بی توجهی به امنیت اقتصادی در دهه های گذشته، برخی از قسمت های دردناک بارها و بارها رخ خواهد داد. پاسخ صحیح با طراحی ابزارهایی شروع می شود که در سیستم سیاسی خاص شما کار می کنند - و سپس با گاز گرفتن گلوله.