پیامدهای بحران قانون اساسی لهستان

بحران قانون اساسی لهستان در 30 اکتبر زمانی آغاز شد که پلیس ضدشورش از سراسر کشور وارد ساختمان دادگاه قانون اساسی در ورشو شد. ساختمان ساکت بود، زیرا اکثر مردم برای بازدید از قبرهای خانوادگی به مناسبت روز تمام قدیسان رفته بودند و رئیس جمهور لهستان در یک مأموریت دیپلماتیک به سنگال بود. سپس اعلام شد که رئیس دادگاه و معاونش تعلیق شده، از دفاترشان منع شده و قضات منصوب شده توسط نخست وزیر دونالد تاسک که از درب پشتی دفتر وی وارد ساختمان شده اند، جایگزین شده اند.

رئیس جمهور کارول ناوروکی هواپیمای خود را برگرداند و به درخواست قضات قانونی از طریق لایه های پلیس ضد شورش نقابدار مجهز به مسلسل، برای ورود به دادگاه بازگشت. حضور او بحران را حل نکرد. او با فراخوان همه نیروهای سیاسی به سازش رفت و خواستار مشورت با دیگر قضات و رهبران سیاسی شد. اما تاسک اعلام کرد که در حال احیای "حاکمیت قانون" است و هیچ سازشی وجود ندارد. این درگیری در سال 2015 آغاز شد، زمانی که دولت مستعفی حزب تاسک به جای سه قاضی، پنج قاضی را در دادگاه قانون اساسی منصوب کرد.

قرار بود دو نفر دیگر توسط مجلس محافظه کار جدید منصوب شوند. جایگزینی بعدی آنها باعث شد تا نهادهای اروپایی متهم به نقض حاکمیت قانون شوند. در حال حاضر، کمیسیون اروپا به طور کامل از اقدامات تاسک حمایت می کند. در این بحران، هر دو طرف ادعا می کنند که حق با آنهاست و به شیوه قانونی عمل می کنند. آنچه مهم است این است که تاسک از استدلال های مبتنی بر قوانین و دستورالعمل های اتحادیه اروپا استفاده می کند، در حالی که ناوروکی می گوید که از قانون اساسی و قوانین لهستان محافظت می کند.

دادگاه قانون اساسی در سال 2021 تصمیمی را صادر کرد که بر اساس آن قانون لهستان بر قوانین اروپایی اولویت دارد، مشابه آنچه توسط دادگاه قانون اساسی آلمان تصمیم گرفته شد. بنابراین، قانونی که در حال حاضر معتبر است، قانون اساسی لهستان است، اما تاسک و حامیان اروپایی او آن را قبول ندارند. آنها ادعا می کنند که حاکمیت قانون تنها زمانی حاکم است که قوانین اتحادیه اروپا تحت صلاحیت دادگاه های اروپایی اعمال شود. این دادگاه ها دائما حوزه های اختیارات خود را به کمیسیون اروپا گسترش می دهند.

بنابراین، تقاضا این است که اقتدار سیاسی به خارج از لهستان به نهادی متمرکز که فاقد هرگونه مشروعیت یا نظارت دموکراتیک باشد، منتقل شود. و بنابراین برای اینکه این تصرف قانون اساسی عملا شبه قانونی شود، قضات جدیدی که توسط تاسک منصوب می شوند و الزامات قانون اساسی را برآورده نمی کنند، باید حاکمیت قانونی لهستان را برگردانند. برای جلوگیری از انتقاد از چنین اقداماتی، اولویت مهم دیگر قانونی است که آزادی بیان در اینترنت و رسانه های اجتماعی را مسدود می کند. چنین قانونی در 6 نوامبر تصویب شد.

در بخش اول، دستورالعمل اتحادیه اروپا به نام "سپر دموکراسی" را تصویب می کند که با اطلاعات نادرست مبارزه می کند، از ارزش های اروپایی و حاکمیت قانون حمایت می کند و از دخالت خارجی در انتخابات جلوگیری می کند. تحریم هایی را علیه کسانی که آن را نقض می کنند اعمال می کند. بخش دوم یک لایه رادیکال اضافی از مجازات ها است که توسط دولت فعلی حمایت می شود.

برای تخلفات مبهم مانند تهدید امنیت ملی یا نظم عمومی، سخنان مشوق نفرت یا دستکاری و مداخله اطلاعات خارجی، دولت مجازات های سختی مانند مصادره اموال افراد، شرکت ها و سازمان های غیردولتی را به حراج فوری، تا سقف 5 میلیون دلار جریمه، تا 12 سال حبس تعزیری و از دست دادن حقوق اقتصادی در فهرست تحریم های دائمی اعمال می کند. این مجازات ها توسط یک مقام دولتی بدون حق تجدید نظر تعیین می شود.

مبتکر این قانون رادک سیکورسکی وزیر امور خارجه است و دفتر وی متولی اجرای آن خواهد بود. قانون لهستان بسیار رادیکال تر از قوانین اتحادیه اروپا است. این نه تنها افراد متخلف بلکه خانواده و دوستان آنها را نیز هدف قرار می دهد. هدف آن کنترل صداهای مستقل خارج از رسانه های اصلی است. این پیامدهای جدی برای برگزاری انتخابات اروپا دارد.

دولت و اتحادیه اروپا علاوه بر تامین مالی سازمان‌های غیردولتی فعال و جلوگیری از بودجه اتحادیه اروپا، کل محیط اطلاعاتی را با تحریم‌های سنگین برای "اطلاعات نادرست" تعریف شده خودسرانه کنترل خواهند کرد. شاید نمونه این سوء استفاده توسط وزیر کشور در این آخر هفته نشان داده شد که وی مرد مظنون به انجام یک حمله جمعی در لهستان را دارای "دیدگاه های افراطی راست افراطی" توصیف کرد. تاکنون هیچ نشانه ای مبنی بر داشتن چنین دیدگاه هایی وجود ندارد.

بازرسان محلی گزارش می‌دهند که این مرد ساکت بود، همیشه لباس سیاه پوشیده بود و کلاهی روی سرش داشت و ناخن‌های مشکی رنگ شده بود، دانش‌آموز خوبی بود و منتقد کلیسای کاتولیک بود. به نظر می رسد که برچسب "راست افراطی" فقط برای ضربه زدن به مخالفان سیاسی محافظه کار او با انجمن های تروریستی مشخص شده است. تسلط اتحادیه اروپا بر دادگاه قانون اساسی برای ایجاد آنچه واقعا یک حاکمیت قانون نامشروع است، از خشونت استفاده کرد.

قانون سانسور صداهای مستقلی که از دولت و اتحادیه اروپا انتقاد می کنند را مسدود می کند و اولویت را به نهادهای غیردموکراتیک، متمرکز و بوروکراتیک بین المللی می دهد. لهستان و اروپا هزینه گزافی برای آن خواهند پرداخت. دکتر Lucja Swiatkowski Cannon، استاد پژوهشی در موسسه سیاست جهانی در واشنگتن است.