چرا بازنگری اقتصادی کارنی با اتحادیه های کانادا در تضاد است

تورنتو، کانادا: در حالی که مارک کارنی، نخست‌وزیر کانادا، تلاش می‌کند تا کشور را کمتر به ایالات متحده وابسته کند، میلیاردها سرمایه جدید جذب کند و پروژه‌های بزرگ را سریع‌تر ساخته شود، بازنگری اقتصادی او با مقاومت گروهی مواجه شده است که می‌گوید خواهان بسیاری از چیزها است: نیروی کار سازمان‌یافته.

آخرین درگیری، بر سر حق اعتصاب، پس از ماه‌ها افزایش فشار بر اتاوا از واشنگتن دی سی روی داد.

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، از زمان روی کار آمدن برای دومین بار در سال گذشته، تعرفه‌های شدیدی را بر کالاهای کانادایی وضع کرده و توافق‌نامه‌های تجاری را تضعیف کرده است - این اقدامات خطرناک است زیرا کانادا در طول تاریخ نزدیک به 80 درصد از صادرات خود را به همسایه جنوبی خود ارسال کرده است. او بارها تهدیدات تعرفه‌ای را برای تبدیل کانادا به پنجاه و یکمین ایالت آمریکا انجام داده است.

کانادا با تعرفه‌های تلافی‌جویانه پاسخ داده است، در حالی که جنبش گسترده‌تری برای «خرید کانادایی» شکل گرفته است. "آرنج بالا" الهام گرفته از هاکی - به معنای آمادگی برای دفاع در برابر حریف - به یک شعار ملی تبدیل شده است.

با متوقف شدن مذاکرات تجاری از اوت، کارنی با فوریت برای تقویت اقتصاد و دعوت به سرمایه گذاری های جدید حرکت کرده است. ماه گذشته، او لایحه C-39، معروف به قانون ساختمان کانادا را اعلام کرد و وعده داد که "سرعت، اطمینان و قابلیت پیش بینی" را برای سرمایه گذاران به ارمغان می آورد.

این لایحه در کنار تدابیری برای تسریع تصویب پروژه‌های بزرگ، به اتاوا اختیارات شفاف‌تری برای مداخله در اعتصابات قانونی و تعطیلی در محل‌های کاری تحت نظارت فدرال می‌دهد - ماده‌ای که کارنی را در مسیر برخورد با اتحادیه‌ها قرار داده است.

بزرگترین اتحادیه های کانادا علیه این تغییرات گرد هم آمده اند. بزرگترین اتحادیه کارمندان عمومی کانادا (CUPE) از مجریان ملی خود تا آنجا پیش رفت که از محدودیت‌های پیشنهادی لایحه در مورد حق اعتصاب در صورت تصویب بدون اصلاحات در پارلمان رای داد.

مارک هنکاک، رئیس ملی CUPE، رفتار کارنی با ترامپ را اعتبار می‌داند و می‌گوید 800000 عضو اتحادیه که در همه جا از بیمارستان‌ها گرفته تا مدارس و خدمات شهری کار می‌کنند، می‌خواهند بخشی از "تیم کانادا" باشند.

"اما به چه قیمتی؟" وی در مصاحبه با الجزیره گفت.

بحث بر سر بخش 107 قانون کار کانادا است که قبلا به وزیر کار اختیارات گسترده‌ای می‌دهد تا در صورت نیاز برای حفظ "صلح صنعتی"، به توقف کار پایان دهد و دو طرف را به یک داوری الزام آور وادار کند.

از ابتدای سال 2024، اتاوا هشت بار از این ماده برای مداخله در مناقشات مربوط به خطوط هوایی، دو راه آهن بزرگ کانادا، سه بندر اصلی و پست کانادا و بار دیگر در جریان اختلاف ایر کانادا در سال 2025 استفاده کرد که خدمه پرواز اعتصاب کردند.

اتحادیه‌ها استفاده از آن قانون را در دادگاه به چالش کشیده‌اند و امیدوار بودند که C-39 پیشنهادی این بند را محدود کند، در صورتی که لغو نشود، در حالی که شرکت‌ها خواستار تقویت آن بودند.

لایحه هیچ کدام را انجام نمی دهد. در عوض، دو شرط را معرفی می‌کند که دولت باید قبل از مراجعه به بخش 107 آنها را انجام دهد.

قبل از اینکه دولت وارد عمل شود، باید یک میانجی ویژه تعیین کند، منتظر گزارش عمومی باشد و بررسی کند که آیا توقف کار به "منافع ملی" لطمه می زند یا خیر.

هنگامی که یک اعتصاب یا قفل در جریان است، وزیر می تواند به هیئت روابط صنعتی کانادا دستور دهد تا عملیات را دوباره اجرا کند و یک فرآیند الزام آور مانند داوری را تحمیل کند.

دولت می‌گوید این گام‌ها حفاظ‌های روشن‌تری را در اطراف قدرتی که از قبل وجود دارد قرار می‌دهد، و کارنی گفته است که این لایحه «کاملا حق اعتصاب را تقویت می‌کند»، طبق گفته شرکت پخش کانادایی.

اتحادیه‌ها این دفاع را رد کرده‌اند و اشاره کرده‌اند که معنای «منافع ملی» در نهایت توسط وزیر تعیین می‌شود. آنها همچنین استدلال می کنند که چشم انداز مداخله دولت موظف است آنچه را که روی میز مذاکره اتفاق می افتد تغییر دهد.

لری ساویج، استاد مطالعات کار در دانشگاه براک، به الجزیره گفت: «درس سیاسی که کارفرمایان از آن خواهند گرفت، ساده است. "به اندازه کافی صبر کنید، بر آسیب اقتصادی تاکید کنید، سپس اتاوا اهرم اتحادیه را برای شما حذف خواهد کرد."

ساویج گفت که اختلال دقیقا همان چیزی است که به یک حمله قدرت می دهد. او گفت: «هر اعتصاب مؤثر مخل است.

اتحادیه ها می گویند قبلا دیده اند که کارفرمایان از اتاوا انتظار مداخله دارند.

Teamsters Canada ادعا می‌کند که شرکت‌های راه‌آهن ملی کانادا (CN) و شرکت‌های راه‌آهن اقیانوس آرام کانزاس سیتی (CPKC) روی اتاوا حساب می‌کردند که وقتی هزاران کارگر را در سال 2024 قفل کردند. بخش 107 ظرف چند ساعت مورد استناد قرار گرفت.

کریستوفر مونت، مدیر امور عمومی Teamsters Canada، به الجزیره گفت: «شرکت‌ها به این ایده عادت کرده‌اند که اگر اختلاف کاری وجود داشته باشد، می‌توانند منتظر دخالت دولت باشند.

CUPE گفت که در آگوست 2025 شاهد پویایی مشابهی در ایر کانادا بود. هنکوک گفت که پس از رای اکثریت بیش از 10000 خدمه هواپیمای ایر کانادا به اعتصاب رای دادند، زیرا این شرکت "انتظار داشت دولت کانادا وارد عمل شود و به اعتصاب پایان دهد" - هنکوک گفت که چانه زنی متوقف شد.

کمتر از 12 ساعت پس از خروج کارگران، اتاوا بخش 107 را مورد استناد قرار داد. مایکل روسو، مدیرعامل ایر کانادا، بعدا به BNN بلومبرگ گفت که شرکت هواپیمایی انتظار داشت این مقررات اجرا شود و انتظار اعتصاب را نداشت.

هنکوک گفت: «به همین دلیل بود که آنها استراتژی ای در مورد نحوه برخورد با اعتصاب نداشتند.

مبارزه بر سر حق اعتصاب نیز بخشی از یک بحث بزرگتر است که حول دستور کار اقتصادی کارنی شکل می گیرد: چه کسی می تواند در مورد اینکه کانادا چگونه باید تغییر کند و با چه سرعتی به نام کمتر آسیب پذیر کردن خود در برابر ایالات متحده، نظر می دهد؟

منتقدان کارنی را متهم می کنند که از تهدید اقتصادی ایالات متحده برای پیشبرد تغییراتی که بسیار فراتر از پاسخ به جنگ تجاری ترامپ است، استفاده می کند.

آوی لوئیس، رهبر حزب دموکراتیک نوین، او را متهم کرده است که از "ترس و سرگردانی در مورد جنگ تجاری برای پیشبرد یک سری اقدامات نامطلوب استفاده می کند که او آنها را اجرا نکرده است، هیچ اختیاری برای آن ندارد و در شرایط عادی هرگز از آنها دور نمی شود."

این تنش تنها یک هفته قبل از معرفی C-39 در تورنتو به نمایش گذاشته شد. در داخل اولین اجلاس ملی سرمایه گذاری کانادا، صدها سرمایه گذار جهانی با مقامات دولتی و مدیران اجرایی در حالی که کارنی کشوری را آماده ساختن معرفی می کرد، ملاقات کردند.

در بیرون، صدها معترض در مرکز شهر به سمت جشن افتتاحیه اجلاس سران زیر پرچم "خیلی ها در مقابل پول" راهپیمایی کردند. این تجمع گروه‌های کارگری، بومی، محیط‌زیست و حقوق مهاجران را گرد هم آورد، با نشانه‌ها و سخنرانی‌هایی که همه چیز از سوخت‌های فسیلی و پروژه‌های نظامی گرفته تا هوش مصنوعی و استفاده از پول عمومی برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی را هدف گرفت.

برای اتحادیه‌ها، C-39 این بحث را تشدید کرده است و وعده‌های دولت مبنی بر اطمینان بیشتر سرمایه‌گذاران را در مقابل توانایی کارگران برای اعمال فشار از طریق اعتصابات قرار داده است.

اما جیم استنفورد، اقتصاددان و مدیر مرکز کار آینده مستقر در ونکوور، این سوال را مطرح می‌کند که اعتصابات واقعا چه مقدار از یک تهدید اقتصادی را ایجاد می‌کنند.

استنفورد گفت، در حالی که توقف کار می تواند برای شرکت های فردی پرهزینه باشد، "بسیار بسیار نادر است که شما شاهد تاثیر قابل توجه و پایدار بر تولید ناخالص داخلی، اشتغال یا درآمد باشید."

او افزود که تولید و حمل‌ونقل اغلب به‌جای از دست دادن دائمی به تأخیر می‌افتد، زیرا پس از از سرگیری کار، کسب‌وکارها عقب می‌افتند.

استنفورد همچنین این ایده را که اعتصابات سرمایه‌گذاری را از بین می‌برد، زیر سوال برد و خاطرنشان کرد که بیش از 95 درصد از چانه‌زنی‌های دسته جمعی بدون توقف کار به پایان می‌رسد و گفت: «هیچ مدرک تجربی» وجود ندارد که اعتصاب‌ها سرمایه‌گذاری را کاهش داده است.

او گفت: "این بیشتر نشان می‌دهد که دولت برای کسب‌وکار کمی روی کیک می‌دهد. اینطور نیست که این اتفاق بیفتد وگرنه سرمایه‌گذاری ما کارساز نخواهد بود."

استنفورد استدلال کرد که تضعیف حق اعتصاب هزینه اقتصادی نیز دارد. کارگران برای بدست آوردن دستمزدهای بالاتر به قدرت چانه زنی نیاز دارند که می تواند از مخارج مصرف کننده، بهره وری و حفظ کارگران حمایت کند.

"ممکن است به نظر برسد که صلح کار چیز خوبی است، اما اگر به این معنی است که سهم یک کارگر از پای کاهش می یابد، در واقع به اقتصاد آسیب می رساند."

برای رهبران کارگری، این جایی است که فشار اقتصادی کارنی بیش از حد پیش می رود.

رئیس کنگره کارگری کانادا، Bea Bruske در بیانیه‌ای گفت: "اتحادیه‌های کانادا بخشی از تیم کانادا هستند. ما آرنج‌هایمان را بالا گرفته‌ایم." اما ما نمی‌توانیم با دست‌های بسته روی میز مذاکره، آرنج‌هایمان را در مقابل ترامپ قرار دهیم.»

ساویج گفت که لفاظی های دولت «تیم کانادا» این خطر را دارد که قدرت چانه زنی کارگران را به عنوان یک مسئولیت ملی تلقی کند.

او گفت: «فکر نمی‌کنم کانادا با گفتن به کارگران در بنادر، خطوط راه‌آهن یا خطوط هوایی که هر زمان که کارفرمایان رقابت‌پذیری یا منافع ملی را مورد استناد قرار می‌دهند، باید حقوقشان تسلیم شود، قوی‌تر می‌شود».