چشم پوشی ترامپ از تحریم های جدید روسیه چه معنایی برای اوکراین دارد

دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، در 17 اکتبر 2026 در هایلند هایتس، کنتاکی، در یک گردهمایی میان دوره ای در Truist Arena در محوطه دانشگاه شمالی کنتاکی، اظهاراتی را ارائه می کند. -اریک لی-گتی ایماژ

پرزیدنت دونالد ترامپ روز جمعه فرمان اجرایی را امضا کرد که بر اساس آن بسیاری از تحریم های قانون تحریم روسیه و ایران لیندزی او. گراهام که کنگره ماه گذشته به نام سناتور فقید تصویب کرد، لغو می شود. این معافیت، یک هفته پس از اعلام توافق ترامپ با روسیه برای گازوئیل انجام شد، همچنین بر تنش روابط بین ایالات متحده و اوکراین تاکید دارد.

این قانون که قرار بود از 18 اکتبر اجرایی شود، خواستار تحریم مقامات، موسسات مالی و سایر نهادهای روسیه شد، در کنار تعرفه های 100 درصدی بر کالاهای وارداتی به ایالات متحده از خریداران عمده نفت خام یا گاز طبیعی روسیه. هدف از این اقدامات محدود کردن منابع مالی حامی جنگ روسیه علیه اوکراین بود.

بیشتر بخوانید: قانونگذاران معتقدند که توافق ترامپ با روسیه دیزل "نقض" قانون است. این چیزی است که کارشناسان حقوقی می گویند

دفتر امور خارجه، مشترک المنافع و توسعه بریتانیا در ژوئن 2025 تخمین زد که تحریم های بین المللی دولت روسیه را از فوریه 2022 از حداقل 450 میلیارد دلار بودجه جنگ محروم کرده است، از جمله از طریق از دست دادن درآمدهای مالیاتی نفت و ذخایر بی حرکت بانک مرکزی.

در حالی که معافیت ترامپ تحریم‌های موجود را باقی می‌گذارد، فشار بیشتری را که قرار بود اقدامات جدید اعمال کند، مسدود می‌کند.

ترامپ همچنین اوکراین را تحت فشار قرار داده تا کمپین خود علیه بخش انرژی روسیه را کاهش دهد و مکررا از کیف خواست تا حملات به زیرساخت‌های سوخت روسیه را متوقف کند و اظهار داشت که این حملات باعث افزایش قیمت سوخت ایالات متحده می‌شود. اما اعتصابات اوکراینی تنها یکی از عوامل موثر بر قیمت سوخت است. اختلالات مرتبط با جنگ با ایران تا حد زیادی مسئول محدود کردن عرضه جهانی است، در حالی که کاهش فعالیت پالایشگاه های روسیه بر بازارهای دیزل فشار وارد کرده است.

در 11 اکتبر، ترامپ ادعا کرد که روسیه و اوکراین با "آتش بس انرژی" موافقت کرده اند. اما مقامات اوکراینی ساعاتی پس از اعلام وی، حملات روسیه به زیرساخت‌های انرژی را گزارش کردند و زلنسکی گفت که توافق ادعایی برای او خبری است.

در همان روز ترامپ از اوکراین خواست تا رئیس جمهور ولادیمیر زلنسکی را جایگزین کند. لغو تحریم‌ها ظرف یک هفته پس از این بیانیه‌ها و در نتیجه بهبود وضعیت مالی روسیه، نشان‌دهنده نمایش نابرابر حمایت از ایالات متحده است.

جف کولگان، استاد علوم سیاسی در دانشگاه براون، به تایم می‌گوید که این تصمیم اساسا «مانند معامله دموکراسی [اوکراین] با گازوئیل است».

قرارداد گازوئیل با روسیه که در 9 اکتبر اعلام شد، یکی از اقدامات اخیر ترامپ در تلاش برای کاهش قیمت سوخت برای آمریکایی ها در آستانه انتخابات میان دوره ای در 3 نوامبر است. این معامله با کاهش تحریم ها انجام شد زیرا وزارت خزانه داری مجوز موقت مبادلات مربوط به گازوئیل روسیه، از جمله واردات به ایالات متحده را تا 27 آوریل، 27 آوریل، صادر کرد.

ترامپ در اعلان این قرارداد در سایت Truth Social گفت که روسیه با عرضه بیش از 4.8 میلیون تن گازوئیل به بازارهای جهانی موافقت کرده است و ادعا می‌کند که قیمت گازوئیل را «در اعداد رکورد» پایین می‌آورد.

اما کارشناسان این سوال را مطرح می‌کنند که آیا این معامله واقعا تأثیری اساسی بر قیمت سوخت برای مصرف‌کنندگان آمریکایی خواهد داشت یا خیر.

تاتیانا میتروا، یکی از همکاران مرکز سیاست انرژی جهانی دانشگاه کلمبیا، می‌گوید: «می‌تواند تأثیر کوتاه‌مدتی روی قیمت‌های عمده‌فروشی داشته باشد، اما تنها یک سود کوچک و تأخیری، در صورت وجود، در پمپ به دست مصرف‌کنندگان می‌رسد».

معافیت امضا شده در روز جمعه، در مقایسه، می تواند به طور بالقوه از اختلالات بیشتر در بازار جهانی انرژی جلوگیری کند. این به نفت روسیه اجازه می دهد تا به جریان واردکنندگانی مانند چین و هند ادامه دهد و از نوسانات بیشتر بازار جلوگیری کند.

میتروا می‌گوید: معافیت‌های گسترده‌تر از تحریم‌ها ممکن است از اختلالات بیشتر در بازار جلوگیری کند، اما به خودی خود عرضه جدیدی ایجاد نمی‌کند. منفعت اقتصادی بالقوه برای مصرف‌کنندگان آمریکایی در مقایسه با هزینه ژئوپلیتیکی تضعیف فشار تحریم‌ها بسیار کم به نظر می‌رسد.»

میتروا خاطرنشان می کند که کاهش این فشار - که به طور گسترده به عنوان جزئی از معامله گازوئیل تعبیر شده است، اگرچه به صراحت به عنوان آن مشخص نشده است - احتمالا بیشتر از ارزش پولی خود معامله دیزل به نفع روسیه است.

او می‌گوید: «منافع مالی بسیار بزرگ‌تر برای مسکو، اجتناب از تحریم‌های اضافی است که می‌توانست درآمدهای بسیار بزرگ‌تر صادرات نفت خام این کشور را تضعیف کند».

و در حالی که ترامپ مزایای این توافق را تبلیغ کرده است، کولگان این سوال را مطرح می کند که آیا آنها برای هیچ کشوری غیر از خود روسیه ملموس خواهند بود یا خیر.

او می‌گوید: «کاهش تحریم‌ها احتمالا قیمت‌های جهانی را زیاد تغییر نخواهد داد (بازار بزرگ)، اما می‌تواند به معنای درآمد اضافی قابل توجهی برای روسیه باشد.

اما پیامدهای بالقوه فراتر از ترازنامه روسیه است. این معافیت همچنین سوالاتی را در مورد تعهد واشنگتن به اوکراین با بدتر شدن روابط بین دو کشور ایجاد می کند.

معافیت از تحریم ها چه تاثیری بر اوکراین دارد؟

فراتر از تاثیر آن بر قیمت جهانی گازوئیل، معافیت ترامپ از تحریم‌ها می‌تواند شکاف فزاینده بین ایالات متحده و اوکراین را عمیق‌تر کند و سوالات بیشتری در مورد حمایت واشنگتن از کیف ایجاد کند.

کنستانتین سونین، اقتصاددان روسی و استاد دانشکده سیاست عمومی هریس دانشگاه شیکاگو، این اقدام را یک حرکت نمادین حمایت از ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه می خواند. او پیشنهاد می کند که می تواند پیامی را به متحدان ایالات متحده ارسال کند که فراتر از ملاحظات اقتصادی است.

او به تایم می‌گوید: «من فکر می‌کنم این را رهبری اوکراین و اوکراین – و رهبری اروپا – به‌عنوان گام دیگری در خروج ایالات‌متحده از بازیگری فعال اروپایی خواندند.

سونین می‌گوید که معافیت از تحریم‌های بیشتر علاوه بر تقویت مالی روسیه و ایجاد آزادی عمل در حمله به اوکراین، می‌تواند روحیه پوتین را تقویت کند.

او می افزاید: «این نشانه دیگری است که ایالات متحده به اندازه تاریخی از اوکراین حمایت نمی کند. شما هنوز نمی توانید بگویید که ایالات متحده در کنار پوتین است، اما این یک مقدار دیگر کاهش حمایت از اوکراین است.

میتروا موافق است که بزرگترین منفعت برای روسیه ممکن است بیشتر استراتژیک باشد تا مالی.

او می‌گوید: «برای پوتین، باارزش‌ترین نتیجه ممکن است درآمدهای اضافی گازوئیل نباشد، بلکه این تصور است که واشنگتن به‌طور فزاینده‌ای قیمت‌های داخلی انرژی را بر فشار مداوم بر روسیه اولویت می‌دهد.» این می‌تواند این باور کرملین را تقویت کند که می‌تواند به جای دادن امتیازات معنادار، از حمایت غرب دوام بیاورد.»

زلنسکی از تصمیم برای جلوگیری از تحریم های جدید انتقاد کرد.

رئیس جمهور اوکراین در روز شنبه در ایکس نوشت: «تصمیم برای لغو همه اینها، مسدود کردن همه آنها، به نظر من اشتباه است. و قطعا فقط به روس‌ها کمک می‌کند. این فقط به رضایت و تمایل آنها برای ادامه کشتار مردم دامن می‌زند. این قطعا جنگ را متوقف نمی‌کند.»

میتروا استدلال می‌کند که در کاهش تحریم‌ها، ایالات متحده موضع خود را با رهبری اروپایی که به همسویی نزدیک با زلنسکی و اوکراین ادامه داده‌اند، به خطر می‌اندازد.

او می گوید: «اروپا همچنان در حال تشدید تحریم ها علیه روسیه است، در حالی که واشنگتن اکنون در جهت مخالف حرکت می کند. واشنگتن با تعلیق تحریم هایی که برای دلسرد کردن کشورهای بزرگ از خرید انرژی روسیه طراحی شده بود، خطر تضعیف ستون مرکزی استراتژی غرب در قبال روسیه را تهدید می کند.

چرا جمهوری خواهان و دموکرات ها از معافیت انتقاد می کنند؟

معافیت ترامپ سیل انتقاد از هر دو طرف را به همراه داشت، به ویژه از آنجایی که اقدام کنگره را که به طور گسترده مورد حمایت قرار گرفت، تضعیف کرد. قانون تحریم روسیه در سال 2026 کنگره را در 16 سپتامبر با حمایت قاطع هر دو حزب پاک کرد: رای 86-11 در سنا و رای 262-159 در مجلس.

تام تیلیس، سناتور جمهوری خواه کارولینای شمالی، که در ژانویه از سمت خود کنار می رود، روز شنبه این تصمیم را "فراتر از مسئولیت" خواند.

تیلیس با اشاره به اینکه دولت ترامپ آشکارا اراده قوه مقننه را نادیده می گیرد، در X نوشت: «بی وجدان است که این دولت در برابر یک دیکتاتور روسی که به طور غیرقانونی به اوکراین حمله کرده تسلیم شود.»

جان کورنین، سناتور جمهوری‌خواه تگزاس، با اشاره به سناتور جمهوری‌خواه فقید، لیندسی گراهام - یکی از حامیان سرسخت اوکراین که به نام او تحریم‌ها نامگذاری شد، واکنش نشان داد و گفت: «لیندسی وحشتناک خواهد شد». گراهام قبل از مرگش در 11 ژوئیه بیش از یک سال را صرف درخواست برای این اقدام کرده بود.

الیزابت وارن، سناتور دموکرات ماساچوست، در بیانیه‌ای گفت که ترامپ «ولادیمیر پوتین را قادر می‌سازد تا به جنگ تجاوزکارانه خود ادامه دهد».

چاک شومر، رهبر دموکرات‌های سنا، روز شنبه بیانیه‌ای منتشر کرد و گفت: «با حمایت حیاتی از اقتصاد روسیه، معامله ترامپ با شیطان همچنان کثیف‌تر می‌شود».

ترامپ توانست از طریق یک ماده سوپاپ ایمنی که در قانون تعبیه شده بود، تحریم ها را لغو کند. این قانون به ترامپ اجازه داد تا پس از ارائه گواهی کتبی به کنگره مبنی بر اینکه انجام این کار به نفع منافع ملی است همراه با گزارشی که این تصمیم را توضیح می دهد، از تحریم ها و تعرفه های خود چشم پوشی کند. ترامپ در دستور روز جمعه گفت که هر دو را ارائه کرده است.

ترامپ در این فرمان نوشت: «من بدین وسیله از اعمال چنین تحریم‌ها، محدودیت‌ها و وظایفی که در قانون گراهام پیش‌بینی شده است چشم‌پوشی می‌کنم. من گواهینامه ای را به کنگره ارائه کرده ام که صدور چنین معافیتی در این زمان در راستای منافع ملی ایالات متحده است.

ترامپ هنوز علنا فاش نکرده است که این اقدام چگونه منافع ملی را تامین می کند و کاخ سفید به درخواست تایم برای اظهار نظر پاسخی نداده است.

دارلین گراهام، خواهر سناتور فقید که برای پر کردن کرسی او در کارولینای جنوبی منصوب شد و برای حفظ آن در نوامبر امسال نامزد انتخابات است، روز شنبه در یکی از کمپین‌های انتخاباتی گفت که این تصمیم با ترامپ است. با این حال، او مخالفت خود را اعلام کرد و گفت که ترجیح می دهد "فشار بر روسیه را حفظ کند."

او گفت: «من به پوتین و روسیه اعتماد ندارم.