چک برنامه ای برای بهبود FAA نیست

در 21 سپتامبر، یک مدار قدیمی که کنترل رویکرد فیلادلفیا یا TRACON FAA را تغذیه می کرد، از کار افتاد. سیستم به پشتیبان خود تغییر داد و فیبر قطع شد. یک گروه ساختمانی در نیوجرسی آن را حفر کرده بودند. پنج فرودگاه اصلی شمال شرقی به ایستگاه های زمینی رفتند: نیوآرک، تتربورو، فیلادلفیا، لاگاردیا و کندی. جکسون شیدلباور در مقاله‌ای در اول اکتبر، آن روز را «یادآوری دیگر» نامید که چرا کنگره باید درخواست 30 میلیارد دلاری شان دافی، وزیر حمل‌ونقل را بپذیرد.

من 23 سال را در کنترل ترافیک هوایی FAA به عنوان کنترل کننده، متخصص تضمین کیفیت و آموزش، مدیر خط مقدم و مدیر ترافیک هوایی گذراندم. هیچ کس بیش از افرادی که آن را کار کرده اند، نمی خواهد این سیستم مدرن شود. اما استدلال او درس را به عقب می خواند. با آنچه او درست می گیرد شروع کنید. تجهیزات قدیمی هستند. مداری که از کار افتاده بود قرار بود جایگزین شود. کنترل‌کننده‌ها و تکنسین‌ها این سیستم را با مهارت و سرسختی اجرا می‌کنند و آنها لایق ابزارهای بهتری هستند. کنگره باید هزینه آنها را بپردازد. اتحادیه کنترلرها و خطوط هوایی و خلبانان نیز از این درخواست حمایت می کنند.

حالا شواهد خودش. او گزارش می دهد که تقریبا دو سوم مس قدیمی با پیوندهای فیبر یا بی سیم جایگزین شده است. به هر حال فروپاشی اتفاق افتاد و خطی که خدمه قطع کردند فیبر بود. یک بیل مکانیکی اهمیتی نمی دهد که کابلی که می برد مسی باشد یا شیشه ای. او همچنین می‌گوید که پول بعدی چه چیزی می‌خرد: «یک سیستم مدیریت جریان ترافیک هوایی مدرن و نرم‌افزار مبتنی بر هوش مصنوعی». مسیر دوم به یک مرکز کنترل نیز وجود ندارد. برایان بدفورد، مدیر FAA در آن روز همین را گفت.

او گفت که آژانس در حال ساخت فیبر است، اما "همان معماری داده ای است که ما برای 50 سال داشته ایم." او برای جایگزینی آن پول می خواهد. اما رئیس FAA به شما می گوید که مشکل طراحی است. انعطاف‌پذیری از مسیرهای فیزیکی جداگانه، پشتیبان‌گیری‌هایی که تحت بار آزمایش می‌شوند و سیستم‌هایی که با رها شدن یک قطعه به‌خوبی تخریب می‌شوند، به دست می‌آید. پول برای آنها هزینه می کند. پول آنها را نمی سازد. ما این آزمایش را اجرا کرده ایم.

پس از قطعی برق نیوآرک در بهار سال 2025، FAA فیبر جدیدی بین نیویورک و فیلادلفیا قرار داد و گفت که ارتقاء پیوند را در "دو مسیر ارتباطی جداگانه" قرار می دهد تا "در صورت اختلال در یک مسیر" تجهیزات به کار خود ادامه دهند. شانزده ماه پس از آن قطع‌ها، فیلادلفیا TRACON یک مدار را از دست داد، بریدگی دیگر را پیدا کرد و شمال شرقی را شکست. من نمی توانم به شما بگویم که این همان خطوط بود. همین امکانات بود. ما همچنین آن را در مقیاس اجرا کرده ایم. NextGen در سال 2003 با همین وعده ها راه اندازی شد.

پاییز گذشته، بازرس کل وزارت حمل و نقل، کتاب‌های مربوط به آن را بست: برنامه‌ای که 36 میلیارد دلار بین FAA و خطوط هوایی پیش‌بینی شده بود، بیش از 15 میلیارد دلار از پول FAA هزینه شده و حدود 16 درصد از مزایای مورد انتظار ارائه شد. دلایل این یادداشت: عدم نیازهای قطعی، طرح ها و برنامه های بیش از حد جاه طلبانه که به یکدیگر و خرید تجهیزات طبق برنامه وابسته به خطوط هوایی است. تلاش فعلی الگو را نشان می دهد. کنگره 12.5 میلیارد دلار در ژوئیه 2025 فراهم کرد. بدفورد ماه گذشته به کنگره گفت که فاز یک 16 میلیارد دلار هزینه دارد.

این درخواست جدید کل مبلغ را به 42.5 میلیارد دلار می رساند، در مقابل 31.5 میلیارد دلاری که این وزارتخانه در سال گذشته نام برد. دفتر پاسخگویی دولت دریافت که رقم فاز یک FAA هزینه‌های دولتی، بیشتر هزینه‌های عملیات و تمام فاز دو را حذف می‌کند. تنها حدود یک سوم از 30 میلیارد دلار جدید برای معماری و نرم افزار کنترل ترافیک هوایی است. بقیه بین برج‌ها، باند فرودگاه‌ها و تاکسی‌وی‌ها و بهبودهایی در فرودگاه‌های متوسط ​​تقسیم شده است. هیچ یک از این دو سوم به چیزی که شکست خورده است، نمی رسد. سپس افرادی هستند که به ندرت در این درخواست های مالی ظاهر می شوند.

کنترل‌کننده‌ها باید در هر سیستم جدید آموزش ببینند، در حالی که هنوز در ترافیک کار می‌کنند. تکنسین ها باید تا پایان برش قدیم و جدید را در کنار هم نگهداری کنند. من یک برنامه آموزشی تسهیلات را به مدت نه سال اجرا کردم. گذار جایی است که خطر وجود دارد، و اتوماسیون جدید قبل از حذف هر یک، حجم کاری را اضافه می کند. فاز اول تا دسامبر 2028 موعد مقرر است. GAO دریافت که FAA 11389 برنامه پروژه جداگانه را بدون برنامه زمانی اصلی اجرا می کند، معمولا بدون تنظیم آنها برای کاهش بار روی کنترلرها. اجرای برش از این طریق مدرنیزاسیون نیست. این یک خطر جدید است. پس با شرایط آن را تامین کنید.

الزام کنید که هیچ تاسیسات حیاتی به یک مسیر فیزیکی وابسته نباشد و آن را با آزمایش ثابت کنید. با گزارش بازرس کل و GAO قبل از هر بخش، پول را در برابر نقاط عطف آزاد کنید. آموزش کنترلر و کارکنان تکنسین را در همان لایحه سخت افزار قرار دهید. و هزینه کامل چرخه عمر را قبل از رای گیری، نه بعد از رای طلب کنید. خود Shedelbower در مورد "سرمایه گذاری و نظارت ضروری" می نویسد. او برای اولی استدلال می کند. این دومی است. Shedelbower می پرسد که آیا مسافران از تاخیر خسته شده اند یا خیر و به آنها می گوید: "این پاسخ است." پول یک عنصر است.

پاسخ طرحی است که می تواند از یک بکهو جان سالم به در ببرد. Vincent E. Bianco III مشاور اصلی Marivin Consulting Services LLC است. او 23 سال در کنترل ترافیک هوایی FAA به عنوان کنترلر، تضمین کیفیت و متخصص آموزش، مدیر خط مقدم و مدیر ترافیک هوایی خدمت کرد.