چگونه میان‌دوره‌ها می‌توانند جنگ اوکراین را تغییر دهند: چه چیزی در خطر است

در حالی که آمریکایی‌ها برای انتخابات میان‌دوره‌ای به پای صندوق‌های رای می‌روند، اوکراین به شدت نظاره‌گر خواهد بود که آیا رای‌دهی منعکس‌کننده نظرسنجی باشد و باعث تغییر کنگره به سمت دموکرات‌ها شود که از مبارزه با تجاوزات ولادیمیر پوتین دفاع کرده‌اند.

در دوره دوم ریاست جمهوری خود، روابط دونالد ترامپ با همتای اوکراینی خود، ولودیمیر زلنسکی، رو به افول گذاشت – از یک دعوای عمومی در کاخ سفید تا امضای رئیس جمهور ایالات متحده از میز قاطع، یک لایحه تحریم های سخت علیه روسیه.

کارشناسان به نیوزویک گفتند که اگر دموکرات‌ها مجلس نمایندگان و سنا را بگیرند، تحریم‌ها، حمایت نظامی و دفاع موشکی برای کی‌یف در خطر است، اما ترامپ همچنان همان کارت‌هایی را که زلنسکی در جریان رویارویی بدنام‌شان در کاخ سفید گفته بود، در اختیار خواهد داشت.

متیو آرنولد، کارشناس سیاسی از اندیشکده LSE Ideas در مدرسه اقتصاد لندن، به نیوزویک گفت: «در نهایت، ترامپ و تیم سیاست خارجی او حق تعیین سیاست ایالات متحده در قبال اوکراین را دارند.

زلنسکی از موافقت ایالات متحده برای فروش احتمالی 500 موشک PATRIOT Advanced Capability-e (PAC-3) و تجهیزات مرتبط با آن به اوکراین که در 30 اکتبر توسط وزارت امور خارجه اعلام شد، استقبال کرد، اما نگران است که ممکن است سال‌ها طول بکشد تا کیف این کیت را دریافت کند.

و در حالی که اوکراین خود را برای سخت‌ترین زمستان جنگ آماده می‌کند، روسیه حملات خود را به زیرساخت‌های انرژی افزایش می‌دهد تا اوکراینی‌ها را در ماه‌های سرد منجمد کند، تاکتیکی از سوی پوتین برای جبران بن‌بست خط مقدم.

در این شرایط دشوار، دستاوردهای دمکراتیک تأثیر فوری بر توانایی اوکراین برای دفاع از خود در برابر هواپیماهای بدون سرنشین و موشک‌های روسیه نخواهد داشت.

یوری بویچکو، مدیر عامل امید برای اوکراین، که به جوامع در خط مقدم جنگ کمک می‌کند، گفت: «تغییر در رهبری کنگره کمک‌های تازه به اوکراین را در دستور کار قرار می‌دهد، اما کمبود کوتاه‌مدت تجهیزات دفاع هوایی پاتریوت را برطرف نمی‌کند».

وی گفت که اعتبارات جدید چارچوب مالی برای انتقال تسلیحات آتی را تضمین می کند، اما تحویل فیزیکی رهگیرها به دلیل محدودیت های تولید دفاعی و زمان تحویل سال ها محدود می شود.

بویچکو به نیوزویک گفت: «تغییر سیاسی یک شاخص مثبت برای پایداری بودجه بلندمدت است، اما به تنهایی برای افزایش فوری دسترسی پاتریوت در میدان نبرد کافی نیست.

در هر صورت، موجودی جهانی رهگیرهای PAC-3 محدود است، تقاضا به دلیل جنگ در ایران به شدت افزایش یافته است و تولید سال ها طول می کشد تا توسعه یابد.

اورلین کولسون، مدیر دانشگاهی مؤسسه ژئوپلیتیک و تجارت مدرسه کسب و کار ESSEC، به نیوزویک گفت: «کنگره جدید می‌تواند بر پنتاگون فشار بیاورد تا اوکراین را در اولویت قرار دهد، تولید را تسریع بخشد و انتقال از سهام متحدان را تأیید کند، اما نمی‌تواند کمبود را یک شبه حل کند. کنگره نمی تواند سلاح بسازد.

آرنولد، مدیر برنامه مقاومت دموکراتیک LSE IDEAS در عصر جدید جنگ، گفت که ترامپ از اروپا می‌خواهد برای تسلیحات اوکراین هزینه کند و می‌گوید امتیازات اوکراین به روسیه برای هرگونه توافق صلح ضروری است.

وی افزود: «فکر نمی‌کنم او حتی پس از انتخابات نیز آن را تغییر دهد، من نمی‌بینم که دولت ترامپ رویکرد دولت بایدن را مجددا تأیید کند یا حتی رویکرد خود را نرم‌تر کند، هر اتفاقی که در سیاست ایالات متحده بیفتد».

دور زدن ترامپ از کنگره در مورد مسائل اوکراین در دوره دوم ریاست جمهوری او نشان داد که قانون لزوما آنطور که قانونگذاران می خواستند اجرا نمی شود.

بلافاصله پس از امضای لایحه تحریمی که توسط سناتور فقید لیندسی گراهام برای مهار ماشین جنگی مسکو به تصویب رسید، ترامپ محدودیت‌های واردات گازوئیل روسیه به ایالات متحده را لغو کرد تا از فشار بر قیمت گاز بکاهد.

آرنولد گفت، مشارکت مجدد روسیه در G20 که واشنگتن برای آن فشار آورد و واردات گازوئیل روسیه از آمریکا "به طور گسترده در هر دو طرف منفور بود، اما ترامپ همچنان این کار را انجام داد."

بویچکو گفت: «تاریخ نشان می‌دهد که دولت‌های هر دو طرف به راحتی از معافیت‌های قانونی یا تحریم‌های ثانویه با پدال نرم استفاده می‌کنند، زمانی که اجرا با اهداف کلان اقتصادی یا سیاست خارجی در تضاد باشد.»

او افزود که قانونگذار جدید می تواند مجازات های سخت تری را اعمال کند، اما این مجازات ها تنها در صورتی اعمال می شود که کاخ سفید تصمیم بگیرد که صلاحدید اجرایی را کنار بگذارد و به شدت اجرای آن را سیاست گذاری کند.

با این حال، اکثریت دموکرات مجلس نمایندگان، در صورتی که رئیس مجلس، رهبر فعلی اقلیت مجلس نمایندگان، حکیم جفریس، رئیس اقلیت کنونی مجلس نمایندگان باشد، در دستور کار قرار دادن کمک به اوکراین دوباره در دستور کار قرار خواهد گرفت.

برایان تیلور، نویسنده کتاب «رمز پوتینیسم» گفت که کنترل دموکرات ها بر مجلس نمایندگان یا سنا به این حزب سه اهرم برای فشار برای کمک به اوکراین یا تحریم های جدید می دهد.

اینها از طریق کنترل دستور کار و برنامه، کنترل بر اعتبارات و کنترل بر جلسات استماع کمیته خواهد بود.

او به نیوزویک گفت: «با توجه به اینکه حمایت قوی دموکرات ها از اوکراین در کنگره وجود دارد - و حمایت قابل توجه جمهوری خواهان - ممکن است بسته های کمکی جدید به اوکراین از هر دو مجلس عبور کرده و به رئیس جمهور ترامپ ارسال شود.

از آنجایی که ترامپ به دو سال آخر عمرش می‌رود و یک اردک لنگ خواهد بود، جمهوری‌خواهانی که از اوکراین حمایت می‌کنند ممکن است احساس کنند که در حمایت از چنین قوانینی کمتر ممانعت می‌کنند.»

آرنولد از LSE Ideas گفت کنگره همچنین می‌تواند کمک‌های اوکراین را به قوانین ضروری مانند قانون مجوز دفاع ملی یا لوایح تخصیص اختصاص دهد که از نظر سیاسی وتوی ترامپ را دشوارتر می‌کند.

آرنولد گفت: «کاری که یک کنگره دموکرات می تواند انجام دهد این است که اوکراین را به عنوان اولویت اصلی برای کمک مستقیم ایالات متحده مطرح کند و اجازه دهد تا بحث های سیاسی بیشتر درباره آنچه باید به دنبال داشته باشد.

وی افزود: «اما تصور اینکه این امر به ویژه با توجه به اینکه دولت در دو سال گذشته چقدر زورمند در قبال اوکراین بوده است، دشوار است.

اکثریت دموکرات در یک یا هر دو مجلس نیز رهبری کمیته‌ها را به حزب می‌دهد و این احتمال را ایجاد می‌کند که می‌توانند مقامات اجرایی را که سؤالاتی درباره سیاست اوکراین دارند احضار کنند.

تیلور گفت که جلسات استماع نظارت در کمیته‌های خدمات مسلح می‌تواند تحقیقاتی را درباره نقش ایلان ماسک، بنیانگذار اسپیس ایکس در کاهش سرعت شبکه ماهواره‌ای استارلینک که بر دفاع اوکراین تأثیر گذاشت، آغاز کند.

آنها همچنین می توانند به معاملات تجاری که استیو ویتکف و جرد کوشنر، فرستادگان ویژه ترامپ در مذاکرات با روسیه انجام می دهند، توجه کنند، اگرچه هیچ مدرکی دال بر تخلف وجود ندارد.

تیلور، استاد دانشگاه سیراکیوز نیویورک، می‌گوید: «با توجه به اینکه ماسک نزدیک به نیم میلیارد دلار به نامزدهای جمهوری‌خواه و PAC کمک کرده است، دموکرات‌ها ممکن است بخواهند از او بپرسند که چرا یک تاجر خصوصی وابسته به یک حزب باید این قدرت را داشته باشد که سیاست امنیت ملی را به‌طور مستقیم تحت تأثیر قرار دهد».

در همین حال، آرنولد گفت که ممکن است جلسات استماع کنگره در مورد انگیزه های اتاق پشتی و مانور نمایندگان صلح ترامپ در اولویت قرار گیرد، که می تواند به اوکراین و حامیان اروپایی آن اهرم بیشتری بدهد.

آرنولد افزود: «خطر این است که سیاست داخلی آشفته‌تر در ایالات متحده به این معنی است که اوکراین بیشتر به یک موضوع جدایی‌طلبانه بین کنگره دموکرات و یک رئیس‌جمهور 80 ساله جمهوری‌خواه سرکش تبدیل می‌شود».

هر اتفاقی که در روز سه‌شنبه بیفتد، بر اساس برنامه ۱۰۰ روزه دموکرات‌ها که به هزینه‌های زندگی، تورم و قیمت سوخت می‌پردازد، به جای اوکراین، مسائل داخلی ایالات‌متحده مورد توجه دموکرات‌ها خواهد بود.

تیلور گفت: "اگر دموکرات ها کنترل مجلس نمایندگان یا سنا یا هر دو را در دست بگیرند، احتمالا خبر خوبی برای اوکراین خواهد بود."

برای این خبر با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: رابرت گرینال و متیو رابینسون