چگونه کنست جدید می تواند تغییر اسرائیل را قبل از تشکیل ائتلاف آغاز کند - نظر

نظرسنجی های خروج از انتخابات نشان می دهد که اکثریت قاطع رای دهندگان اسرائیلی ادامه دولت بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل را رد کرده اند. به نظر می رسد بین 70 تا 73 کرسی به احزاب خارج از جناح راست و مذهبی نتانیاهو رسیده است. اما این اکثریت شامل 17 تا 18 کرسی است که دو حزب عربی به دست آورده اند، که اکثر احزاب یهودی مخالف نتانیاهو از به رسمیت شناختن آنها به عنوان شرکای سیاسی بالقوه خودداری کرده اند. این امتناع می تواند به حیات سیاسی نتانیاهو تبدیل شود.

لازم نیست چنین باشد. یک واقعیت مهم قانون اساسی وجود دارد که اکنون باید در بحث سیاسی اسرائیل به مرکزیت تبدیل شود: لازم نیست قبل از اینکه کنست جدید منتخب بتواند جهت کشور را تغییر دهد، یک دولت جدید تشکیل شود. ترتیب قانونی ساده است. توالی گام به گام اول، کنست جدید تشکیل جلسه می دهد. 120 عضو آن وفاداری خود را به دولت اسرائیل و قوانین آن اعلام می کنند. دولت مستعفی نتانیاهو تا زمانی که دولت جدید سوگند یاد نکند، به عنوان یک دولت موقت به خدمت خود ادامه می دهد.

اما کنست جدید فورا دارای اختیارات قانونی خود به عنوان قوه مقننه اسرائیل است. دوم، کنست جدید می تواند رئیس جدیدی را انتخاب کند. این امر مستلزم تشکیل دولت یا توافقنامه ائتلافی نیست. نیاز به اکثریت پارلمانی در رای مربوطه دارد. اگر احزاب مخالف نتانیاهو بر سر نامزدی به توافق برسند، می توانند با حمایت احزاب عربی رئیس مجلس جدیدی را انتخاب کنند. هیچ منع قانونی برای چنین همکاری وجود ندارد. این صرفا یک امکان نظری نیست.

در مارس 2020، زمانی که یولی ادلشتاین، رئیس وقت کنست، تلاش کرد از رأی گیری برای جایگزینی او جلوگیری کند، دادگاه عالی مداخله کرد. دادگاه تأیید کرد که اکثریت پارلمانی باید اجازه داشته باشد که از اختیارات خود برای انتخاب رئیس استفاده کند. سوم، کنست دستگاه پارلمانی خود را ایجاد می کند. یک کمیته ترتیبات برای سازماندهی کار پارلمان تشکیل می شود. می توان کمیته های موقت ایجاد کرد و کنست می تواند چارچوب کمیته لازم برای پیشبرد قانون را ایجاد کند.

این روند می تواند قبل از تشکیل دولت جدید انجام شود. چهارم، اکثریت پارلمانی جدید می تواند قانون گذاری را آغاز کند. اعضای کنست می توانند لوایح اعضای خصوصی را معرفی کنند و اکثریت پارلمانی می توانند آنها را طی مراحل قانونی لازم پیش ببرند. لوایح اعضای خصوصی معمولا نیاز به مطالعه مقدماتی دارد و پس از آن سه بار قرائت و بررسی کمیته انجام می شود.

دوره‌های انتظار رویه‌ای ممکن است اعمال شود، اگرچه قوانین کنست مکانیسم‌هایی را برای تسریع قانون‌گذاری در شرایط خاص ارائه می‌کند. اولویت اول باید قانونی باشد که تضمین ایجاد یک کمیسیون دولتی مستقل تحقیق در مورد شکست‌هایی را که منجر به 7 اکتبر شد، تضمین کند. اکثریت، و برخی تغییرات در قوانین اساسی ممکن است نیاز به اکثریت مطلق 61 یا سایر روش های خاص داشته باشد

پاسخ اما هیچ یک از این فرآیندهای قانونگذاری از نظر قانون اساسی به تشکیل دولت جدید وابسته نیست. پنجم، مذاکرات بر سر تشکیل دولت بعدی به موازات آن ادامه دارد. رئیس جمهور با فراکسیون های پارلمان مشورت می کند و وظیفه تشکیل دولت را به یکی از اعضای کنست می سپارد. این فرآیند می تواند هفته ها یا بیشتر طول بکشد.

در طول آن دوره، نتانیاهو نخست وزیر دولت مستعفی باقی می ماند، اما او به طور خودکار کنست تازه منتخب را کنترل نمی کند. این تمایز بسیار مهم است. گادی آیزنکوت نیازی به متقاعد کردن آویگدور لیبرمن، نفتالی بنت، یایر لاپید، یایر گولان، منصور عباس و سایر نمایندگان عربی برای همکاری با یک همکار عرب ندارد. پارلمان. آنها نیازی به توافق بر سر درگیری اسرائیل و فلسطین، آینده شهرک ها، سیاست امنیتی یا ترکیب دولت بعدی ندارند.

آنها فقط باید توافق کنند که رای دهندگان به آنها فرصتی داده اند تا بازسازی نهادهای دموکراتیک اسرائیل را آغاز کنند. همکاری پارلمانی با احزاب عربی نیز مستلزم مشارکت آنها در دولت آینده نخواهد بود. آرای آنها در کنست به اندازه آرای هر نماینده منتخب دیگر مشروع است. بنابراین چالش فوری سیاسی است، نه قانون اساسی.

آیا احزاب مخالف نتانیاهو می توانند با اعمال اکثریت پارلمانی که ظاهرا رأی دهندگان به آنها داده اند، موافقت کنند؟ لیبرمن و بنت ممکن است با تشکیل دولتی وابسته به حمایت پارلمان عرب مخالفت کنند. اما این یک موضع سیاسی است، نه یک مانع قانونی برای انتخاب رئیس جدید یا تصویب قانون. ممکن است یک رئیس جدید انتخاب شود. کمیته ها می توانند تشکیل شوند. قانون می تواند معرفی و پیشرفت کند.

روند بازگرداندن پاسخگویی دموکراتیک می تواند آغاز شود. هیچ یک از اینها به طور خودکار نتانیاهو را از دفتر نخست وزیری برکنار نمی کند. این امر مستلزم تشکیل یک دولت جدید یا فرآیند دیگری است که در قانون اساسی مقرر شده است. اما این بدان معناست که نتانیاهو دیگر نمی تواند تصور کند که دولت موقت او نیز قوه مقننه را فرماندهی می کند. سوال اصلی این است که آیا رهبران احزاب مخالف نتانیاهو اجازه خواهند داد که اختلافات آنها بر سر دولت بعدی مانع استفاده آنها از اکثریت در کنست جدید شود.

فلج سیاسی در حالی که نهادهای دموکراتیک آن آسیب دیده اند و شکست های 7 اکتبر بدون تحقیق کامل و مستقل دولتی باقی مانده است. رای دهندگان ظاهرا امکان تغییر را ایجاد کرده اند. قانون ابزار شروع را فراهم می کند. هیچ دلیلی وجود ندارد که قبل از برداشتن اولین قدم ها منتظر دولت جدید باشیم. کنست می تواند قبل از اینکه اسرائیل نخست وزیر جدید داشته باشد، تغییر اسرائیل را آغاز کند. رأی دهندگان صحبت کرده اند. اکنون نمایندگان منتخب آنها باید تصمیم بگیرند که آیا آماده اقدام هستند یا خیر.