چگونه یک قانون جدید دولت ترامپ می تواند دسترسی به گرین کارت را محدود کند و مهاجران را با یک انتخاب سخت مقابله کند

رئیس جمهور دونالد ترامپ در راه شرکت در یک شام در باغ رز کاخ سفید در واشنگتن دی سی - آنا مانی میکر - گتی ایماژ

دولت دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا در حال وضع قانون جدیدی است که کارشناسان پیش‌بینی می‌کنند در صورت دسترسی مهاجران به برنامه‌های کمک‌های عمومی، مانند Medicaid و کوپن‌های غذا، دریافت گرین کارت را برای مهاجران دشوارتر می‌کند و می‌تواند کسانی را که امیدوار به دریافت این وضعیت هستند از ثبت نام در مزایای عمومی منصرف کند.

این قانون که از روز جمعه اجرایی می‌شود، سیاستی را به‌روزرسانی می‌کند که به قرن نوزدهم بازمی‌گردد و ایالات متحده مدت‌هاست از آن برای منع کردن مهاجرانی که گمان می‌رود به احتمال زیاد به «هزینه عمومی» تبدیل می‌شوند از دریافت گرین کارت منع می‌کرده است.

وزارت امنیت داخلی ترامپ (DHS) استدلال کرده است که این تغییر "اصل اساسی را احیا می کند که مهاجران باید بتوانند از خود حمایت کنند" و اضافه کرد که "تأیید مجدد نیاز به اتکا به خود، حفاظت از منابع عمومی و پایان دادن به سیاست هایی است که وابستگی به مالیات دهندگان سخت کوش آمریکایی را تشویق می کند."

این قانون نشان‌دهنده آخرین اقدام در تلاش‌های ترامپ برای محدود کردن شدید مهاجرت غیرقانونی و قانونی است. رئیس‌جمهور در اولین دولت خود تغییر مشابهی را اعمال کرد، اما این تلاش در معرض چالش‌های دادگاه قرار گرفت و در نهایت توسط جانشین او، جو بایدن، لغو شد.

قانون جدید قبلا توسط ائتلافی متشکل از بیش از دوازده ایالت از جمله نیویورک و کالیفرنیا در دادگاه به چالش کشیده شده است. در حال حاضر مشخص نیست که دعوای قضایی در حال انجام چگونه بر اجرای این قانون تأثیر می گذارد.

در اینجا آنچه باید در مورد قانون جدید بدانید و چگونه می تواند بر مهاجران تأثیر بگذارد، آمده است.

قانون «هزینه عمومی» چیست؟

با سیاست جدید خود، دولت ترامپ تغییری را در آنچه به عنوان قانون «هزینه عمومی» شناخته می‌شود، اعمال می‌کند، سیاستی که برای اولین بار بر اساس قانون مهاجرت در سال 1882 ایجاد شد. از آن زمان، یکی از عواملی که دولت ایالات متحده هنگام بررسی درخواست‌های کارت سبز در نظر گرفته است این است که آیا متقاضی احتمالا به کمک دولت وابسته می‌شود یا خیر.

از نظر تاریخی، مقاماتی که این نوع درخواست‌ها را بررسی می‌کنند، فقط برنامه‌های مزایای نقدی را - به عنوان مثال، درآمد تأمین اضافی از تأمین اجتماعی - به‌عنوان «مزایای عمومی» در نظر می‌گیرند که می‌تواند منجر به تلقی یک مهاجر به عنوان «هزینه عمومی» و رد درخواست گرین کارت او شود. آنها معمولا مزایای عمومی غیرنقدی، مانند Medicaid و کوپن های غذا، را به عنوان برنامه هایی تلقی نمی کنند که مهاجران را از دریافت وضعیت اقامت دائم محروم می کند.

ترامپ در اولین دوره ریاست‌جمهوری خود در کاخ سفید تلاش کرد برنامه‌هایی را گسترش دهد که می‌توانست منجر به «تهاجم عمومی» تلقی یک مهاجر شود، اما یک قاضی فدرال در نهایت حکم داد که این سیاست باید لغو شود و گفت که این سیاست دارای «نقص غیرقابل توضیح متعدد» است که آن را «خودسرانه و دمدمی‌کننده» می‌کند.

زمانی که جو بایدن، رئیس‌جمهور سابق، رسما حکمرانی ترامپ را لغو کرد و تصریح کرد که مزایای غیرنقدی باعث نمی‌شود که یک مهاجر به عنوان «هزینه عمومی» در نظر گرفته شود.

سیاست جدید دولت ترامپ چه تفاوتی با قاعده دیرینه «هزینه عمومی» دارد؟

در ماه ژوئیه، دولت ترامپ فاش کرد که در حال لغو سیاست دوران بایدن است و تغییری مشابه آنچه در دوره اول ترامپ شکست خورد، اعمال می کند. طبق قانون جدید، مقاماتی که درخواست‌های کارت سبز را بررسی می‌کنند، می‌توانند دامنه وسیع‌تری از برنامه‌های منافع عمومی را در نظر بگیرند. دولت ترامپ خاطرنشان کرده است که قانون جدید «هزینه عمومی» برای برخی از مهاجران - به عنوان مثال، پناهندگان - اعمال نمی شود.

با این حال، این راهنمایی مبهم است – فهرست کاملی از مزایایی که می‌توان در نظر گرفت را شامل نمی‌شود، و فقط می‌گوید که افسران مهاجرت «از قضاوت و صلاحدید خوب استفاده می‌کنند» و «تعیین‌های غیرقابل پذیرش اتهام عمومی فردی و واقعی را براساس مجموع شرایط بیگانه انجام می‌دهند».

ملیسا شپرد، مدیر خدمات حقوقی مرکز حقوقی مدافعان مهاجر، می‌گوید: «اکنون، افسرانی که این پرونده‌ها را بررسی و قضاوت می‌کنند، صلاحیت بسیار بیشتری در نحوه تصمیم‌گیری دارند - اینکه آیا آنها معتقدند که این شخص احتمالا متهم عمومی می‌شود یا خیر. "تفاوت در حال حاضر این است که این یک تحلیل بسیار گسترده تر است، در حالی که قبلا کمی محدودتر بود."

آدریانا کادنا، مدیر اجرایی ائتلاف حمایت از خانواده‌های مهاجر، می‌گوید نگران است که چون سیاست جدید بسیار گسترده است، "در را برای سوء استفاده مقامات مهاجرت" در طول فرآیند درخواست گرین کارت باز می‌کند.

او می‌گوید: «از داشتن راهنمایی و وضوح و درک به باز کردن دری برای هر نوع برنامه‌ای می‌رود.

قانون جدید دولت ترامپ چگونه می تواند بر مهاجران تأثیر بگذارد؟

کارشناسان مهاجرت می گویند که سیاست جدید می تواند منجر به رد درخواست های بیشتر گرین کارت شود و همچنین باعث شود بسیاری از مهاجران در جستجوی وضعیت اقامت دائم به تاخیر بیفتند.

چارلز کوک، وکیل مهاجرت و رئیس ملی سابق انجمن وکلای مهاجرت آمریکا، می‌گوید که انتظار دارد با اجرای این سیاست جدید «تعداد زیادی از درخواست‌های گرین کارت رد شود». او می‌افزاید که او و همکارانش از برخی از مشتریان خود شنیده‌اند که قصد دارند تا پس از خروج ترامپ از کاخ سفید منتظر بمانند و سپس درخواست گرین کارت خود را ثبت کنند.

افرادی که وضعیت اقامت دائم در ایالات متحده را ندارند واجد شرایط بسیاری از برنامه های کمک های عمومی نیستند، اما کارشناسان همچنین هشدار می دهند که قانون جدید می تواند منجر به خروج مهاجران از برنامه های عام المنفعه ای شود که آنها یا فرزندانشان واجد شرایط آن هستند، زیرا می ترسند به احتمال زیاد شانس خود را برای دریافت گرین کارت در آینده آسیب ببینند.

کارشناسان همچنین نگران این هستند که قانون جدید دولت ترامپ با در نظر گرفتن اینکه آیا عضو خانواده متقاضی گرین کارت از منافع عمومی استفاده کرده است یا خیر، در را به روی مقامات مهاجرت باز می کند. قانون جدید تصریح می‌کند که «اگر شواهدی در پرونده وجود داشته باشد که اعضای خانواده بیگانه از نظر قانونی موظف به حمایت از آن‌ها هستند، از مزایای عمومی آزمایش شده بر اساس درآمد بیگانه کمتر از آستانه تعیین‌شده، DHS این واقعیت را در نظر می‌گیرد».

کوک می‌گوید که او می‌ترسد که این می‌تواند به وضعیتی منجر شود که به عنوان مثال، اگر فرزند متقاضی گرین کارت که شهروند ایالات متحده است از مزایای عمومی مانند برنامه ناهار رایگان مدرسه برخوردار شود، می‌تواند منجر به رد درخواست والدینش شود.

به گفته شپرد، هنوز مشخص نیست که سیاست جدید دقیقا چگونه در عمل اعمال خواهد شد، زیرا بسیار گسترده است و به افسران مهاجرت "اختیارات زیادی" می دهد. اما او می‌گوید که معتقد است این تغییر باعث می‌شود که مردم "بسیار محتاط‌تر" و بالقوه ترس از دسترسی به برنامه‌های کمک‌های عمومی باشند.

کادنا می‌گوید قانون جدید «خانواده‌ها را مجبور می‌کند بین این که می‌توانند وضعیت خود را در آینده تنظیم کنند یا می‌توانند به برنامه‌های ضروری مانند غذا و مراقبت از کودک دسترسی داشته باشند، یکی را انتخاب کنند».

کادنا می‌گوید: «در محیط کنونی که ما در آن هستیم، جایی که امنیت خانواده‌های مهاجر دائما در معرض تهدید است، خانواده‌های مهاجر می‌خواهند بتوانند خانواده‌های خود را کنار هم نگه دارند. و اگر ثبت نام کردن فرزندشان در برنامه مهمی مانند Medicaid این موضوع را تهدید می کند، به احتمال زیاد فرزندان خود را از این برنامه ها خارج می کنند.

DHS قبلا تخمین زده بود که اجرای تغییر "هزینه عمومی" می تواند منجر به حذف بیش از 950000 نفر از برنامه های کمک های عمومی یا عدم ثبت نام در برنامه های کمک عمومی شود.

این تغییر آخرین اقدامی است که دولت ترامپ برای محدود کردن مهاجرت انجام داده است، از جمله تشدید تلاش‌ها برای محدود کردن چندین مسیر قانونی برای مهاجرت و پیشنهاد افزایش هزینه‌های مربوط به درخواست شهروندی.

شپرد می‌گوید: «فکر می‌کنم این تنها یک عامل کوچک یا بخش کوچکی از کل سیستم مهاجرتی است که مورد حمله قرار گرفته است».