چگونه یک موج آبی می تواند ترامپ را در دو سال آخرش آزمایش کند

یک «انتخابات موجی» که به نفع دموکرات‌ها شکسته شود، در دو سال آخر ترامپ در کاخ سفید، دولت او را در معرض نظارت بیشتری قرار می‌دهد و اگر می‌خواهد قانونی را وضع کند، آن را مجبور به پذیرش مصالحه می‌کند.

واشنگتن – در دوره دوم ریاست جمهوری خود، دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده تاکنون از حزب جمهوری خواه خود که اکثریت را در هر دو مجلس کنگره به دست آورده است، سود برده است، همانطور که در نیمه اول دور اول خود در کاخ سفید این کار را انجام داد.

هنگامی که یک حزب هم ریاست جمهوری و هم کنگره را کنترل می کند، قوانین جاه طلبانه می تواند به قانون تبدیل شود، همانطور که با اقدامات کاهش مالیات اعمال شده در دوره ترامپ در سال های 2017 و 2025 مشهود است.

و با وجود کمیته‌های کنگره که وفادار به حزب هستند، یک اداره ریاست جمهوری تا حدودی از نظارت دقیق چنین نهادهایی مصون است.

اکنون، نارضایتی عمومی از عملکرد شغلی ترامپ تهدید می کند که دولت جمهوری خواه تک حزبی در انتخابات کنگره در 3 نوامبر متوقف می شود.

در عین حال، رئیس جمهور بدون کنگره کارهای زیادی می تواند انجام دهد.

ترامپ در حال حاضر با صدور دستورات اجرایی گسترده، از جمله برخی از آنها که توسط دادگاه ها سرنگون شده اند، و جنگ علیه ایران بدون مجوز کنگره، محدوده قدرت یک رئیس جمهور را آزمایش کرده است.

هیچ تعریف دقیقی وجود ندارد، اما این اصطلاح برای توصیف زمانی استفاده می‌شود که یک حزب سیاسی در مجلس نمایندگان، سنا یا هر دو دستاوردهای بزرگی کسب کند.

به طور کلی، موج انتخابات کنگره در اواسط دوره چهار ساله یک رئیس جمهور رخ داده است - زمانی که رئیس جمهور در رای گیری نیست - و معمولا به نفع حزبی است که کاخ سفید را اشغال نمی کند، که در حال حاضر حزب دموکرات است.

در یک انتخابات موجی، نزدیک ترین رقابت ها می توانند همه را در یک جهت شکست دهند.

همه 435 کرسی مجلس نمایندگان و 35 کرسی از 100 کرسی سنا. جمهوری خواهان در مجلس نمایندگان 218 به 214 برتری دارند.

(همچنین یک نماینده مستقل به نام کوین کیلی از کالیفرنیا وجود دارد که برای وظایف کمیته خود با جمهوریخواهان همسو می شود.)

در سنا، جمهوری خواهان برتری ۵۳ به ۴۷ را دارند.

همه 35 مسابقه برای دوره های کامل شش ساله برگزار می شوند به جز انتخابات ویژه در فلوریدا و اوهایو که در پایان سال 2028 منقضی می شوند.

موقعیت دموکرات ها برای به دست آوردن کنترل مجلس نمایندگان بهتر از سنا است.

دموکرات ها برای کسب اکثریت در مجلس نیاز به کسب تنها سه کرسی دارند و در انتخابات ویژه ای که از زمان بازگشت ترامپ به ریاست جمهوری در ژانویه 2025 برگزار شده است، عملکرد بیشتری داشته اند.

دموکرات‌ها برای کسب اکثریت مطلق ۵۱ کرسی به کسب ۴ کرسی نیاز دارند زیرا معاون رئیس‌جمهور جی.

دموکرات ها احتمالا باید تمام یا تقریبا تمام 13 کرسی فعلی خود را که در حال رقابت هستند، حفظ کنند، از جمله در ایالت های رقابتی سیاسی میشیگان، جورجیا و نیوهمپشایر.

از 22 ایالتی که کرسی های جمهوری خواهان را در اختیار داشتند، همه به جز مین و کارولینای شمالی با بیش از 10 درصد در انتخابات 2024 از ترامپ حمایت کردند.

دموکرات ها باید حداقل دو ایالت دو رقمی ترامپ را تغییر دهند.

در آغاز چرخه مبارزات انتخاباتی بعید به نظر می رسید اما اکنون واقع بینانه تر است.

جذب نامزدهای قوی و فضای سیاسی ضد ترامپ، دموکرات ها را در مجموعه ای از ایالت های سنتی جمهوری خواه مانند آلاسکا، آیووا، کانزاس، اوهایو و تگزاس به شدت رقابتی کرده است.

یک نظریه این است که خشم به شهروندان انرژی می‌دهد، بنابراین مخالفان رئیس‌جمهور و سیاست‌های او انگیزه بیشتری برای حضور در پای صندوق‌های رای دارند تا کسانی که از وضعیت موجود راضی هستند.

این واکنش‌ها می‌تواند شدید باشد: از پایان جنگ جهانی دوم، حزب رئیس‌جمهور به طور متوسط ​​حدود 25 کرسی مجلس نمایندگان و 3.5 کرسی سنا را در انتخابات میان‌دوره‌ای از دست داده است.

نظرسنجی ها حاکی از آن است که بیشتر مردم عمیقا از جهت گیری کشور و رئیس جمهور ناراضی هستند.

میزان محبوبیت ترامپ - 37 درصد در میانگین نظرسنجی های روزانه نیویورک تایمز تا 30 اکتبر - یکی از پایین ترین ها در بین هر رئیس جمهوری از زمان جنگ جهانی دوم است و با محبوبیت 38 درصدی جورج دبلیو بوش جمهوری خواه در نظرسنجی گالوپ در روز انتخابات 2006، زمانی که دموکرات ها اکثریت را در دو سال آخر مجلس و سنا به دست آوردند، قابل مقایسه است.

هر چه رئیس جمهور محبوبیت کمتری داشته باشد، حزب وی کرسی های بیشتری را از دست می دهد.

نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که دموکرات‌ها در شور و شوق رای‌دهندگان و در یک سوال عمومی رای‌دهی کنگره که از رای‌دهندگان می‌پرسد از کدام حزب در انتخابات آتی حمایت می‌کنند، پیشتاز هستند.

بازارهای پیش‌بینی پولی مارکت و کالشی به یک جاروی دموکرات اشاره می‌کنند که به این حزب شانس بهتر از 90 درصد برای به دست آوردن کنترل مجلس نمایندگان و تقریبا دو سوم شانس برای کسب اکثریت سنا را می‌دهد.

حتی اگر کنترل تنها یک اتاق تغییر کند، توانایی ترامپ برای ترغیب کنگره به تصویب قانونی با مخالفت دموکرات ها خنثی می شود.

یک لایحه قبل از ارسال به میز رئیس جمهور برای امضای قانون یا وتو باید توسط هر دو مجلس نمایندگان و سنا تصویب شود.

بنابراین یک اکثریت متحد دموکرات در هر دو مجلس می‌تواند جلوی هر طرحی را بگیرد.

به همین دلایل، کنترل تنها یک اتاق به دموکرات‌ها اجازه نمی‌دهد تا به تنهایی قوانین را تصویب کنند.

توانایی آنها برای انجام این کار محدود خواهد بود حتی اگر هم مجلس نمایندگان و هم سنا را انتخاب کنند.

به این دلیل که برای اکثر قوانین، تصویب سنا نیاز به اکثریت فوق العاده دارد، که بعید است دموکرات ها در این انتخابات به آن دست یابند.

در سنا، اعضا از امتیازی به نام فیلی‌باستر برخوردارند، که حق درخواست بحث بی‌پایان برای خنثی کردن قانون است.

60 رای در سنا 100 کرسی برای پایان دادن به یک فیلیباستر - و بنابراین 60 رای برای تصویب اکثر قوانین لازم است.

با کنترل هر دو مجلس کنگره، دموکرات‌ها می‌توانند با استفاده از فرآیندی به نام تطبیق بودجه که برای لوایح مربوط به هزینه‌ها، مالیات‌ها و محدودیت بدهی فدرال، که سقفی است که توسط کنگره برای استقراض دولت ایالات متحده تعیین شده است، دور بزنند.

ابتدا، مجلس نمایندگان و سنا باید با یک قطعنامه بودجه موافقت کنند که اهداف کلی هزینه و درآمد را تعیین می کند.

سپس، لوایحی که به نام «سازگاری» شیوه‌های مالیاتی و هزینه‌ای با آن مصوبه بودجه ارائه می‌شوند، تنها به رای اکثریت ساده نیاز دارند تا در سنا تصویب شوند.

این روندی است که جمهوری خواهان که در آن زمان کنترل کامل کنگره را در دست داشتند، در سال 2017 در اولین دوره ترامپ و بار دیگر در سال 2025 در دوره دوم او کاهش مالیات را تصویب کردند.

البته ترامپ می تواند هر لایحه ای را که کنگره تصویب کند وتو کند.

برای غلبه بر وتوی ریاست جمهوری نیاز به دو سوم اکثریت فوق العاده در هر دو مجلس و سنا است، اهدافی که برای دموکرات ها در این انتخابات غیرمحتمل است.

در عین حال، اگر ترامپ لوایحی را که از حمایت مردمی قابل توجهی برخوردارند، وتو کند، برای مثال لوایحی با هدف پرداختن به مسائل مربوط به مقرون به صرفه بودن که برای رای دهندگانی که در انتخابات شرکت می‌کنند مورد توجه قرار می‌گیرد، خطر کاهش بیشتر محبوبیت خود را خواهد داشت.

گزینه‌های چنین لوایحی شامل لغو کاهش هزینه‌های قانون مالیات 2025 به Medicaid، یک برنامه بیمه درمانی دولتی عمدتا برای فقرا، و احیای یارانه‌های افزایش‌یافته برای کمک به مردم برای پرداخت بیمه سلامت است.

با توجه به تمایل به مصالحه، قوانین مهم می توانند به قانون تبدیل شوند، حتی زمانی که یک حزب کاخ سفید را در اختیار داشته باشد و دیگری کنترل یک یا هر دو اتاق کنگره را در اختیار داشته باشد.

به عنوان مثال می توان به بسته نجات تامین اجتماعی در سال 1983، اصلاحات اساسی مالیاتی در سال 1986 و تغییرات گسترده در سیستم رفاهی در سال 1996 اشاره کرد.

ترامپ و دولت او احتمالا با تحقیقات جدید یا تجدید قوا توسط کمیته های کنگره مواجه خواهند شد که به کنترل دموکرات ها روی می آورند.

اهداف احتمالی برای تحقیقات شامل تجارت سهام خانواده ترامپ و سرمایه‌گذاری‌های ارزهای دیجیتال، تامین مالی شرکت‌های خصوصی از پروژه سالن رقص کاخ سفید ترامپ، سیاست‌های اجرایی مهاجرت دولت، و رسیدگی به پرونده‌های مربوط به مجرم جنسی و سرمایه‌دار فقید جفری اپستین است.

با این حال، قدرت تحقیقات کنگره دارای محدودیت های مهمی است.

کمیته های کنگره می توانند احضاریه هایی را صادر کنند تا شهروندان خصوصی، مشاغل یا مقامات دولتی را مجبور به ارائه اسناد یا شهادت کنند. کمیته ها می توانند کسانی را که از توهین جنایی به کنگره امتناع می کنند، استناد کنند که مجازات آن جریمه نقدی و حبس تا 12 ماه است.

اما در حالی که کنگره می تواند مقامات را برای تعقیب کیفری به وزارت دادگستری ارجاع دهد، خود نمی تواند اتهاماتی را مطرح کند.

وزارت دادگستری، که بخشی از قوه مجریه است، در مورد اینکه آیا به یک ارجاع اقدام کند یا خیر، اختیار دارد و دارای اختیار انحصاری برای طرح اتهامات جنایی فدرال است.

کنگره ای که توسط دموکرات ها اداره می شود می تواند سومین استیضاح ترامپ را دنبال کند، اما کانون پیام دموکرات ها نیست.

اگر مجلس مواد استیضاح رئیس جمهور را با اکثریت ساده تصویب کند، رئیس جمهور استیضاح می شود، هرچند هنوز از سمت خود برکنار نشده است.

سپس مجلس سنا محاکمه ای برگزار می کند. اگر سنا با اکثریت دوسوم به محکومیت رأی دهد، رئیس جمهور از سمت خود برکنار می شود.

ترامپ در نیمه دوم دوره اول ریاست جمهوری خود دو بار استیضاح شد، پس از آن که دموکرات ها کنترل مجلس نمایندگان را در میان دوره ای 2018 به دست آوردند.

در دسامبر 2019، مجلس او را به اتهام سوء استفاده از قدرت و ممانعت از کار کنگره استیضاح کرد.

مجلس نمایندگان آمریکا مدعی شد که رئیس‌جمهور کمک نظامی به اوکراین را مشروط به آغاز تحقیقات در مورد جو بایدن رقیب سیاسی رئیس‌جمهور و هانتر پسر بایدن کرده است.

مجلس نمایندگان در ژانویه 2021 ترامپ را برای دومین بار استیضاح کرد و او را به تحریک شورش در ارتباط با حمله 6 ژانویه به ساختمان کنگره آمریکا متهم کرد که تأیید پیروزی بایدن بر ترامپ در انتخابات ریاست جمهوری 2020 را به تاخیر انداخت.

هیچ یک از این دو استیضاح منجر به محکومیت سنا نشد.

اگر دموکرات‌ها استیضاح دیگری را دنبال کنند، بعید است که با موفقیت ترامپ را از سمت خود برکنار کنند، زیرا سنا برای اطمینان از محکومیت، نیاز به دو سوم آرا دارد.

حتی اگر دموکرات‌ها به دستاوردهای قابل توجهی در مجلس دست یابند، بسیار بعید است که به آن آستانه برسند.

در هر صورت، رهبران احزاب سناریوی استیضاح را در طول مبارزات انتخاباتی 2026 کم اهمیت جلوه داده اند و از نامزدهای خود خواسته اند تا با پلتفرمی برای کاهش هزینه های زندگی روزمره و کاهش بار اقتصادی برای خانواده های کارگر شرکت کنند.

سنای تحت مدیریت دموکرات ها می تواند نامزدهای قضایی و اجرایی ترامپ را متوقف یا مسدود کند.

اعضای کابینه، قضات دادگاه عالی و فدرال، سفیران و روسای سازمان ها و کمیسیون های دولتی، در میان منصوبان ریاست جمهوری که نیاز به تایید سنا دارند، هستند.

کنترل جمهوری خواهان بر مجلس سنا باعث شد ترامپ - به سختی - تاییدیه تعدادی از چهره های بحث برانگیز از جمله پیت هگزث به عنوان وزیر دفاع، رابرت اف کندی جونیور به عنوان وزیر بهداشت و خدمات انسانی و کش پاتل به عنوان مدیر FBI را به دست آورد.

در دولت دوم او جابجایی کمتری نسبت به دولت اولش در میان مقامات وجود داشته است، اما اگر ترامپ به دموکرات‌های سنا برای تصدیق گزینه‌هایش نیاز داشته باشد، آزادی عمل کمتری برای پر کردن پست‌های خالی خواهد داشت.

رئیس‌جمهور می‌تواند بدون کنگره از طریق اقدامات اجرایی تغییرات مهمی را در سیاست‌گذاری اعمال کند.

ترامپ دستور حمله نظامی به ایران، اعمال و حذف تعرفه‌ها، اخراج بخش‌های زیادی از نیروی کار فدرال، خروج ایالات متحده از سازمان بهداشت جهانی و معاهده بین‌المللی آب و هوا در سال 2015 را صادر کرده است، و نیکلاس مادورو، رئیس‌جمهور قدیمی ونزوئلا را دستگیر کرده و به ایالات متحده برده است - همه اینها بدون اقدام قانونی از جانب کنگره است.

چس مک داول، شریک مدیریت روابط دولت چک مات و یک لابی گر با روابط نزدیک با دولت ترامپ، گفت که ترامپ بدون توجه به نتیجه انتخابات میان دوره ای، مرکز قدرت در واشنگتن باقی خواهد ماند.

مک داول در میزگرد شام اجرایی دولت بلومبرگ در 21 اکتبر گفت: «ما به مشتریان گفته‌ایم، دولت همچنان بدنه اصلی برای انجام هر کاری خواهد بود، مهم نیست که دموکرات‌ها مجلس نمایندگان و سنا را تصاحب کنند.

بله، اگرچه رهبران حزب به ندرت نگرانی خود را به صورت علنی ابراز می کنند زیرا نمی خواهند رای دهندگان و اهداکنندگان خود را ناراحت کنند.

رئیس مجلس نمایندگان، مایک جانسون، یک جمهوری خواه، بارها گفته است که حزب او "تاریخ را به چالش می کشد" و کنترل مجلس را حفظ خواهد کرد.

سناتور تیم اسکات، که رهبری سازمان مبارزات انتخاباتی جمهوری‌خواهان سنا را بر عهده دارد، در 30 سپتامبر به خبرنگاران گفت که "ما اکثریت سنا را بدون هیچ سوالی حفظ خواهیم کرد"، اگرچه او گفت که "تعداد بی‌سابقه" در رقابت‌های سنا و رقابت‌های فشرده در ایالت‌های سنتی جمهوری‌خواه مانند کانزاس و نبراسکا وجود دارد.

ترامپ، در اعتراف نادر به جایگاه ضعیف خود نزد رای دهندگان، در 30 سپتامبر گفت که او "کار بسیار بدی در توضیح عملکرد کشورش انجام داده است."

سناتور تام تیلیس، جمهوری‌خواه کارولینای شمالی که به دنبال انتخاب مجدد نیست، در کتاب خود که در 6 اکتبر منتشر شد، گفت که انتظار دارد در 3 نوامبر "حمام خون" برای حزبش شود.

کمیته‌های اقدام سیاسی فوق‌العاده جمهوری‌خواه برای دفاع از ایالت‌ها و مناطق خود، که بسیاری از آنها به شدت از ترامپ در انتخابات 2024 حمایت کردند، بسیار بیشتر از رقابت برای کرسی‌های تحت کنترل دموکرات‌ها هزینه می‌کنند.

در اوایل اکتبر، سوپر PAC پیشرو که از اکثریت جمهوری‌خواهان سنا دفاع می‌کرد، از کارولینای شمالی، جایی که دموکرات‌ها احتمالا یک کرسی از جمهوری‌خواهان به دست می‌آورند، کنار رفتند و در عوض منابع را به رقابت‌هایی در کانزاس، می‌سی‌سی‌پی و کارولینای جنوبی که متمایل به جمهوری‌خواهان بودند، منتقل کردند.

بله. در ماه‌های اخیر، هفت ایالت - آلاباما، فلوریدا، لوئیزیانا، کارولینای شمالی، اوهایو، تنسی و تگزاس - نقشه مناطق انتخاباتی با انحراف جمهوری‌خواهان را اتخاذ کرده‌اند.

rt در آوریل 2026 استفاده از قانون حقوق رای را برای ترسیم مناطق عمدتا سیاه‌پوست و اسپانیایی‌تبار محدود کرد.

با این حال، یک "موج" دموکرات می تواند به طور قابل توجهی دستاوردهایی را که جمهوری خواهان انتظار داشتند از طریق تقسیم مجدد به دست آورند، محدود کند. همچنین، دموکرات‌ها با نقشه حزبی خود در کالیفرنیا علیه تقسیم‌بندی مجدد به رهبری جمهوری‌خواهان در سراسر کشور تلافی کردند و احتمالا بر اساس نقشه جدید تأیید شده توسط دادگاه، یک کرسی در یوتا را از کنترل جمهوری‌خواهان خارج خواهند کرد.

یکی دیگر از مزیت های جمهوری خواهان: کمیته های اقدام سیاسی حزب عموما نسبت به همتایان دموکرات خود پول نقد بیشتری دارند.

با این حال، super-PACها نسبت به نامزدهای فدرال نرخ تبلیغات بالاتری می پردازند و یک محیط سیاسی مطلوب می تواند مزیت نقدی مخالفان را خنثی کند. بلومبرگ