چگونه یک نظرسنجی مرزی درباره وحدت ایرلند در ایرلند شمالی فراخوانی می شود؟

بنابراین، چگونه یک نظرسنجی مرزی فراخوانی می شود؟

توافقنامه بلفاست در سال 1998، که به عنوان توافق جمعه خوب نیز شناخته می‌شود، به تفصیل نحوه مدیریت روابط در سراسر این جزایر و همچنین حقوق و حمایت‌هایی را که باید برای جوامع مختلف در ایرلند شمالی ارائه شود، بیان می‌کند.

واضح است که وزیر امور خارجه ایرلند شمالی، وزیر دولت بریتانیا، این اختیار را دارد که یک نظرسنجی مرزی درباره اتحاد ایرلند برگزار کند. با این حال، متن توافق مبهم - شاید عمدا مبهم - در مورد جنبه‌های مهم نحوه اعمال قدرت است.

برخی از قوانین مندرج در توافق نامه ساده هستند. وزیر شمالی می تواند در صورت تمایل هر زمان که بخواهد یک نظرسنجی مرزی برگزار کند، البته تا زمانی که در هفت سال گذشته برگزار نشده باشد.

اما دشوارتر از آن شرایطی است که در آن آنها باید یک نظرسنجی مرزی را فراخوانی کنند. این توافق می‌گوید که اگر در هر نقطه‌ای برای وزیر شمالی «احتمالا» به نظر برسد که اکثریت رأی دهندگان در نظرسنجی مرزی در ایرلند شمالی از اتحاد حمایت می‌کنند، باید یک نظرسنجی برگزار شود.

تاکید بر حمایت از تغییر است. رای دهندگانی که به نظر دوسوگرا هستند، برای اتحاد باز هستند، یا موافق برگزاری همه پرسی برای رد وحدت در پای صندوق های رای هستند، کافی نیست. باید به وزیر نشان داده شود که اکثریت برای تغییر وضعیت موجود و حرکت به سوی ایرلند متحد وجود دارد.

این سؤال واضح را مطرح می کند: چگونه یک وزیر امور خارجه این تصمیم را می گیرد و می سنجد که آیا چیزی "محتمل به نظر می رسد"؟ توافق نمی گوید.

واضح ترین مکان برای بررسی نظرسنجی است. شرکت‌های مختلف از روش‌های متفاوتی (نظرسنجی حضوری، نظرسنجی آنلاین و غیره) استفاده می‌کنند که منجر به تغییراتی در نتایج می‌شود. با این حال، به طور کلی، نظرسنجی‌ها در سال‌های اخیر حمایت بیشتری از حفظ ایرلند شمالی در بریتانیا را نشان می‌دهد تا خروج از بریتانیا، با یک صعود متوسط ​​اما در عین حال قابل توجه به نفع اتحاد ایرلند از زمان برگزیت.

در اکثر نظرسنجی‌ها، به نظر می‌رسد کسانی که «نمی‌دانند» یا آماده تغییر هستند، تأثیر قابل‌توجهی دارند. اگر آنها متقاعد می شدند که اتحاد راه درستی برای ایرلند شمالی است، می توانستند تعادل را بر هم بزنند.

با افزایش شتاب در بحث وحدت ایرلند، اتحادیه‌گرایی چگونه پاسخ می‌دهد؟

راه دیگری برای ارزیابی آنچه که "به نظر می رسد محتمل" برای حمایت از اتحاد است، عملکرد احزاب سیاسی است. سیستم حزبی ایرلند شمالی به وضوح بر اساس دیدگاه‌های مربوط به مسئله قانون اساسی شکل می‌گیرد، با حزب اتحادیه‌گرای دموکراتیک (DUP) و احزاب اتحادیه‌گرای کوچک‌تر مانند حزب اتحادیه‌گرای اولستر (UUP) و صدای اتحادیه سنتی (TUV) که از جایگاه قانونی ایرلند شمالی در اتحادیه حمایت می‌کنند. به طور مشابه، در سمت ناسیونالیست، هم شین فین و هم حزب سوسیال دموکرات و کارگر (SDLP) از حرکت به سوی ایرلند «جدید» یا متحد حمایت می کنند.

تماشای دقیق نتایج انتخابات یکی دیگر از گزینه های وزیر امور خارجه است.

در اینجا، دوباره، ما تعادل یکسانی در حمایت از اتحاد پیدا می کنیم. در مورد تبدیل شدن شین فین به بزرگ ترین حزب در مجموع و گرفتن اولین پست وزیر از DUP، صحبت های زیادی شده است. آخرین انتخابات وست مینستر، در سال 2024، همچنین منجر به اشغال نیمی از 18 کرسی ایرلند شمالی توسط ملی گرایان مشروطه شد.

با این حال، نگاه دقیق‌تر به آن انتخابات نشان می‌دهد که اتحادیه‌گرایی به طور کلی همچنان آراء زیادی را به دست می‌آورد، اگرچه هیچ یک از طرفین اکثریت رأی‌دهندگان را ندارند. همانند رای‌گیری، رای‌دهندگان غیرمتعهد بر اساس قانون اساسی (احزاب حامی مانند ائتلاف و سبزها) تعادل را در یک سیستم سیاسی به طور فزاینده‌ای از هم پاشیده حفظ می‌کنند.

در کنار نظرسنجی، وزیر شمالی ممکن است به این نکته توجه کند که این احزاب مختلف در انتخابات آینده چه تعداد رای کسب می‌کنند، یا چند کرسی در مجلس یا وست‌مینستر به دست می‌آورند، وقتی تصمیم خود را در مورد آنچه «احتمالا به نظر می‌رسد» در مورد اتحاد می‌پردازد.

رای آتی در مجمع همچنین می تواند نشان دهد که حداقل نیمی از MLA ها موافق اتحاد هستند.

در نهایت، وزیر امور خارجه ممکن است به روش‌های دیگری برای سنجش افکار عمومی مانند سرشماری یا گروه‌های تمرکز کیفی نگاه کند. هر دو می‌توانند بینشی در مورد واقعیت‌های جمعیتی رای‌دهندگان، و اینکه مردم در مورد سیاست چه فکر می‌کنند، زمانی که زمان و فضای بیشتری برای بیان دیدگاه‌هایشان در نظر گرفته شود، ارائه دهند. با این حال، هیچ یک از اینها ارزیابی خوبی از آنچه رای دهندگان "به نظر می رسد محتمل" هستند، نیست.

Sinn Féin باید بازه زمانی پوچ خود را برای نظرسنجی مرزی فراموش کند و بر زمان حال تمرکز کند

از آنجایی که این منابع مختلف شواهد می‌توانند تصویری کاملا متفاوت ایجاد کنند، وزیر امور خارجه ایرلند شمالی احتمالا می‌خواهد در طول زمان از منابع شواهد مختلفی استفاده کند تا درک کاملی از آنچه به نظر می‌رسد محتمل است به دست آورد.

در حالت ایده‌آل، این تصمیم با مشورت نزدیک با دولت ایرلند نیز گرفته می‌شود، زیرا همچنین باید یک همه‌پرسی در جنوب مرز برگزار شود. علاوه بر این، تمام تصمیمات دولت بریتانیا در این زمینه در مورد ایرلند شمالی باید طبق توافق بلفاست با "بی طرفی شدید" اتخاذ شود.

بسیاری از مردم، قابل درک، از وزیر شمالی می خواهند که معیارهای روشنی را برای تصمیم گیری خود در حال حاضر، پیش از هر فرآیند قانون اساسی تعیین کند. حتی یک اعتراض دادگاه نیز در مورد این سوال وجود داشته است، اگرچه دادگاه‌ها گفتند که وزیر شمالی مجبور نیست معیارهایی را تعیین کند و انعطاف‌پذیری سیاسی برای این تصمیم را حفظ کرده است. همچنین ممکن است یک دولت بریتانیا تمایل کمتری به تعیین معیارهای روشن برای زمان برگزاری نظرسنجی مرزی داشته باشد، در حالی که افکار عمومی در اسکاتلند در مورد استقلال بسیار متعادل است.

هیچ کدام از اینها، از نظر قانونی یا سیاسی، ساده نیست. آنچه اکنون معیارهای خوبی برای سنجش افکار عمومی به نظر می رسد ممکن است چند سال دیگر مفید نباشد. در عصر افزایش اطلاعات غلط، آیا نظرسنجی همچنان منبع قابل اعتمادی برای اطلاعات افکار عمومی در یک دهه آینده خواهد بود؟ آیا سیستم حزبی در ایرلند شمالی بدون تغییر باقی می‌ماند و نشانه‌های روشنی از توازن قوا بین اتحادیه‌گرایی و ناسیونالیسم ارائه می‌دهد، یا مانند بسیاری از افراد دیگر در سراسر اروپا در سال‌های اخیر، تغییر شکل خواهد داد؟

واضح است که راه هایی برای ارزیابی اینکه آیا بند «به ظاهر محتمل» توافق بلفاست برآورده شده است وجود دارد. به همین ترتیب، واضح است که شرایط برگزاری همه پرسی در این مقطع زمانی فراهم نشده است. با این حال، در سراسر نظرسنجی، انتخابات، و سایر منابع اطلاعاتی در مورد وضعیت افکار عمومی، به نظر می رسد علاقه فزاینده ای برای بحث درباره وحدت وجود دارد. اگر این علاقه حفظ شود و حمایت از اتحاد با آن افزایش یابد، وزیر امور خارجه تحت نظارت فزاینده‌ای قرار می‌گیرد که چگونه تصمیم می‌گیرند چه زمانی، یا اصلا، یک نظرسنجی مرزی درباره وحدت ایرلند برگزار کنند.

دکتر کانر جی کلی، همکار بینگهام در زمینه مطالعات قانون اساسی در کالج بالیول، دانشگاه آکسفورد است. پروفسور دیوید کنی، استاد حقوق و همکار در کالج ترینیتی دوبلین است