کارنی برای اتحادیه اروپا هدف تعیین می کند عضویت «همکار» در میان مناقشه تجاری ایالات متحده و کانادا

مارک کارنی، نخست وزیر کانادا در کنار اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، در اجلاس سران اتحادیه اروپا-کانادا در مونترال در 29 اکتبر 2026. —کریستوفر کاتساروف — گتی ایماژ

مارک کارنی، نخست‌وزیر کانادا روز جمعه چشم‌انداز خود را برای تبدیل شدن کانادا به عضو «همبسته» اتحادیه اروپا در حالی که در حال تلاش برای کاهش اتکای کانادا به ایالات متحده در بحبوحه بن‌بست تجاری با واشنگتن است، بیان کرد.

کارنی در پایان نشست دو روزه اتحادیه اروپا و کانادا در مونترال به خبرنگاران گفت: «امروز، اتحادیه اروپا و کانادا «اتحاد برای آینده» را راه‌اندازی می‌کنند، مشارکت جدیدی از کشورها که از قابلیت‌های استراتژیک ما و هندسه متغیر کشورهای همفکر برای رسیدگی به مسائل مشترک استفاده می‌کند. او خاطرنشان کرد که این اتحاد بر «افزایش حاکمیت و انعطاف‌پذیری جمعی ما در زمینه‌هایی مانند هوش مصنوعی، انرژی، مواد معدنی حیاتی، کوانتومی و فراتر از آن» تمرکز خواهد کرد.

به موازات آن، کارنی ادامه داد، اتحادیه اروپا. و کانادا به‌دلیل موقعیت جغرافیایی ما، با تبدیل شدن کانادا به اولین عضو «همکار» اتحادیه اروپا، به سمت عمیق‌ترین مشارکت ممکن، بدون الحاق، کار می‌کنند. در ماه‌های آینده، ماهیت، مقیاس و دامنه کامل این شکل جدید عضویت را تعیین خواهیم کرد.» کارنی گفت که قصد دارد در نشستی با رهبران اروپایی در ماه ژوئن شرکت کند تا مذاکرات در مورد این رابطه پیشنهادی به پایان برسد.

اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، برنامه خود را برای اولین عضویت در نوع خود کانادا با واکنش‌های متفاوتی در ماه گذشته اعلام کرد. در حالی که فون در لاین و کارنی هر دو به عضویت "همکار" در سراسر اجلاس اشاره کردند، این واژه به طور مشخص در بیانیه پایانی اجلاس اتحادیه اروپا و کانادا دیده نمی شود. درعوض، بیانیه مشترک متعهد می‌شود که «در اجلاس سران کانادا و اتحادیه اروپا در سال 2027، مفهوم ارتباط نزدیک‌تر کانادا با اتحادیه اروپا، بدون عضویت کامل، تعریف شود».

ایجاد روابط بین‌المللی توسط کارنی پس از شکست مذاکرات بین واشنگتن و اتاوا در ماه اوت صورت گرفت که منجر به بن‌بست تجاری شد. تعرفه های تلافی جویانه کانادا از ماه گذشته اجرایی شد، که مطابق با فشار اقتصادی تحمیل شده توسط ایالات متحده بود که کاخ سفید از آن زمان تعرفه ها را بر برخی کالاهای کانادایی لغو کرده است.

در همین حال، ترامپ تهدیدهای خود مبنی بر الحاق کانادا و تبدیل آن به "ایالت پنجاه و یکم" را تکرار کرده است. علاوه بر جنبش‌های جدایی‌طلب داخلی در برخی از استان‌های کانادا، فشار بیشتری بر کارنی وارد کرده است تا استراتژی «کانادا قوی» خود را حفظ کند و روابط تجاری و امنیتی را به دور از ایالات متحده برقرار کند.

در مونترال، فون در لاین گفت که اتحاد گسترده‌تر اتحادیه اروپا و کانادا فراتر از عضویت بالقوه کانادا خواهد بود و فرصت‌های بلندپروازانه اقتصادی را فراهم می‌کند. کارنی افزود که این مشارکت امیدوار است فرصت هایی را برای جوانان کانادایی فراهم کند تا در اروپا زندگی، سفر و تحصیل کنند.

فون در لاین روز پنجشنبه در سخنرانی خود گفت: "کانادا به دلیل جغرافیا نمی تواند به عضویت کامل اتحادیه اروپا تبدیل شود، اما هر دوی ما می خواهیم روابط خود را به بالاترین سطح ممکن برسانیم." به همین دلیل است که ما در مورد ایده تبدیل شدن کانادا به اولین عضو وابسته اتحادیه اروپا بحث می کنیم.

با این حال، برخی از مقامات اروپایی مخالفت و عدم اطمینان گزارش شده است.

ماتیاس لوتنبرگ، سفیر آلمان در کانادا، اذعان کرد که نگرانی هایی در مورد برچسب عضو جدید بالقوه "همکار" وجود دارد.

لوتنبرگ روز سه‌شنبه به CTV گفت: «اگر به مفهوم جدیدی در اتحادیه اروپا رسیدید و چیزی را پیشنهاد می‌کنید، خواه کمیسیون یا شخص دیگری باشد، البته برای همه 27 کشور عضو، کمی زمان می‌برد.

پائولا پینیو، سخنگوی ارشد کمیسیون اروپا، جمعه به تایم گفت که «پس از بحث و گفتگو در اجلاس سران این هفته، ما به همکاری با پارلمان اروپا، کشورهای عضو و کانادایی ها برای دستیابی به اهداف مشترک خود ادامه خواهیم داد.»

وی افزود: "ما به شدت با همه کشورهای عضومان در این زمینه کار کرده‌ایم و اساس عضویت وابسته در متن اجلاس مشخص است. ما متأسفیم که هنوز اتحاد کاملی از سوی ام‌اس بر سر جمله‌بندی اولیه نداشته‌ایم، اما مبنای محکمی داریم که مورد توافق قرار گرفته‌ایم و اکنون در تلاش هستیم تا جزئیات این جاه‌طلبی به نظر برسد و چگونه کار کند." در همین حال، کارنی به خبرنگاران گفت: "این اتحاد جدید یک تمرین بازاریابی نیست. نام آن مهم نیست.

آنچه مهم است این است که مکمل های دو حوزه قضایی ما، حاکمیت ما [اروپا و کانادا] را تقویت کند.» وی ادامه داد: «چرا حاکمیت در دنیای خطرناک و تقسیم شده اهمیت دارد؟ این به ما امکان می دهد در برابر شوک ها مقاومت کنیم. این بدان معناست که ما توسط یک کشور یا شرکت فناوری که بخواهد به ما دیکته کند که چگونه زندگی کنیم، تحت فشار نیستیم.

در اوایل سال جاری، کارنی درباره «گسست نظم جهانی» بحث کرد و گفت که نظم بین‌المللی به رهبری ایالات متحده در حال فروپاشی است - هشدار او در شرایطی بود که ترامپ تهدید می‌کرد فشار اقتصادی برای به دست آوردن نتایج مطلوب را به همراه داشت.

هنگامی که فون در لاین ماه گذشته برای اولین بار از کانادا دعوت کرد تا برای تبدیل شدن به یک عضو "همکار" کار کند، در آن چیزی که او به عنوان یک "فوری" مجدد از شراکت توصیف کرد، ترامپ بار دیگر فشار اقتصادی را تهدید کرد. او این پیشنهاد را "خنده دار" خواند و تهدید کرد که اگر چنین ایده ای اجرا شود، "تعرفه های بسیار جدی اعمال می کند یا تجارت با اروپا را برای بسیاری از چیزها متوقف می کند".

اما کارشناسان می گویند که روابط بین المللی رو به رشد کارنی - با اتحادیه اروپا، چین و جاهای دیگر - به رغم تهدیدهای واشنگتن، یک حرکت قوی برای رهبر کانادا ثابت شده است.

لوری ترنبول، استاد علوم سیاسی در دانشگاه دالهوسی، با اذعان به ادغام اقتصاد کانادا و ایالات متحده، می‌گوید: «مردم به [کارنی] اعتقاد دارند، زیرا شرکای تجاری دیگری وجود دارد که کانادا می‌تواند با آنها چیزی بسازد، حتی اگر جایگزینی برای ایالات متحده وجود نداشته باشد. بر اساس گزارش تجارت سالانه این کشور، ایالات متحده 72.5 درصد از صادرات کالاهای کانادا را در سال 2025 به خود اختصاص داده است که این کشور را با اختلاف زیادی به بزرگترین شریک تجاری کانادا تبدیل کرده است.

به نظر می رسد که اعتماد مردم به کارنی در هفته گذشته منعکس شد، زیرا بیش از 75 درصد از آلبرتایی ها به همه پرسی آینده استقلال رای منفی دادند و در عوض ترجیح دادند بخشی از کانادا باقی بمانند.

وضعیت مذاکرات تجاری آمریکا و کانادا چگونه است؟

مقامات اتاوا و واشنگتن به پیشرفت هایی در مذاکرات در هفته گذشته اشاره کرده اند، اما مسیر دستیابی به یک توافق تجاری نامشخص است.

کارنی روز چهارشنبه با کم اهمیت جلوه دادن هرگونه پیشنهادی مبنی بر دستیابی به توافق تجاری قبل از نشست میان دوره ای ایالات متحده در 3 نوامبر، به خبرنگاران گفت: «ما زمانی [توافقی] خواهیم داشت که به نفع کانادایی ها باشد.

کارنی پیش از این روز دوشنبه اشاره کرده بود که مذاکرات تجاری با دولت ترامپ آغاز شده است، اما گفت که هرگونه پیشرفتی به نزدیک شدن واشنگتن به خواسته های کانادا بستگی دارد.

کارنی به خبرنگاران گفت: «تا جایی که پیشرفتی حاصل شده است، به این دلیل است که ایالات متحده به موضع ما نزدیک‌تر می‌شود».

با این حال، ترامپ تصویری کاملا متفاوت ترسیم کرده است. او روز پنجشنبه در یک راهپیمایی کارولینای جنوبی خطاب به جمعیت گفت که کانادا «در حال آموختن درس‌های خود» در بحبوحه درگیری تجاری است، و خاطرنشان کرد که چگونه اتاوا «اخیرا با [ایالات متحده] بسیار خوب رفتار می‌کند».

ترامپ در یک گردهمایی آخر هفته گذشته تاکید کرد که مناقشه تجاری «به زودی حل خواهد شد» اما جزئیات خاصی ارائه نکرد.

سخنگوی دومینیک لبلانک، وزیر تجارت داخلی کانادا، روز سه شنبه به تایم گفت که "کانادا همچنان در گفتگوی سازنده با همتایان آمریکایی خود بر سر طیفی از اولویت ها است" و گفت که اتاوا آماده است "به طور سازنده و با حسن نیت در جهت یک رابطه تجاری سودمندتر کار کند."

یکی از مقامات کاخ سفید روز چهارشنبه به تایم گفت که هاوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی ایالات متحده و جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده "در روزهای اخیر با همتای کانادایی خود گفتگوهایی داشته اند."

رویترز به نقل از دو منبع آمریکایی و چهار منبع کانادایی، این هفته گزارش داد که مذاکره کنندگان دو طرف در حال کار بر روی توافقی برای کاهش تعرفه های آمریکا بر فولاد و خودروهای کانادایی هستند.

TIME برای اظهار نظر با کاخ سفید و دفتر کارنی تماس گرفته است.

بر اساس گزارش بانک سلطنتی کانادا، تجارت خودرو بین ایالات متحده و کانادا 100 میلیارد دلار است. پس از شکست مذاکرات در ماه اوت، ترامپ تهدید کرد که تعرفه‌های ایالات متحده را بر روی همه خودروها، کامیون‌ها و قطعات خودرو از کانادا تا 50 درصد از اول ژانویه 2027 افزایش خواهد داد. جنیفر توماس، مدیر اجرایی هوندا، سه‌شنبه هشدار داد که اگر چنین افزایشی اجرایی شود، «واقعا برای کل صنعت فاجعه‌بار خواهد بود».

کارشناسان به تایم می گویند برای پیشرفت هر معامله ای، کارنی باید از حفاظت در مورد صنعت حیاتی محافظت کند.

ترنبول می‌گوید: «نخست‌وزیر نمی‌تواند به توافقی دست یابد که نخست‌وزیران آن را بپذیرند، اگر هنوز این تعرفه‌های عمده برای صنایع بزرگ وجود داشته باشد».

کارشناسان تجارت اضافه می کنند، اما با توجه به مدت زمانی که این بن بست ادامه دارد، ممکن است پیشرفت دشوار باشد.

مادلین چالکی، دستیار مدیر بازرگانی در مرکز ژئواکونومیکس شورای آتلانتیک، می‌گوید که واشنگتن و اتاوا هر دو «نیاز به اعلام پیروزی دارند» زیرا «برای مدت طولانی در این جنگ تجاری قفل شده‌اند».

او تاکید می‌کند: «تنش‌ها به حدی رسیده است که اگر طرف مقابل برنده شود، هیچ‌یک از طرفین خوشحال نمی‌شوند».