کامبوج، تایلند آشتی اجباری در اختلافات مرزی دریایی را آغاز کردند

کامبوج و تایلند دیروز روند مصالحه اجباری را در سنگاپور با هدف حل و فصل اختلافات دریایی طولانی مدت آغاز کردند. این نشست سه روزه نشان‌دهنده گشایش فرآیندی است که بر اساس ماده 298 و ضمیمه پنجم کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریا (UNCLOS) انجام شده است، که هدف آن حل و فصل دعاوی همپوشانی دو کشور در خلیج تایلند است.

پس از جلسه غیرعلنی دیروز که به ریاست کاترینا کوپر، رئیس کمیسیون مصالحه برگزار شد، امروز جلسه علنی تشکیل شد که در آن وزرای خارجه کامبوج و تایلند بیانیه های افتتاحیه ای را ارائه کردند و مواضع دولت های مربوطه خود را بیان کردند. پراک سوخون، وزیر امور خارجه کامبوج به کمیسیون گفت که هدف دولت او «دستیابی به قطعنامه ای است که به مردم هر دو کشور خدمت کند و به صلح، همکاری و رفاه مشترک در منطقه کمک کند». یک راه حل مسالمت آمیز در راستای منافع مشترک دو کشور است و کمک خواهد کرد

وی گفت: "این امر نه تنها در حال حاضر، بلکه برای نسل‌های آینده مردم کامبوج و تایلند نیز به صلح و ثبات در منطقه کمک می‌کند." سیهاساک فوانگکتکائو، وزیر امور خارجه تایلند در بیانیه خود گفت که تایلند "با حسن نیت وارد این سازش می شود و کاملا به مفاد برجام توجه دارد." وی افزود که دولتش "آماده است تا در این روند به طور سازنده با هدف دستیابی به یک مذاکره با کمک کمیسیون مشارکت کند.

راه حل منصفانه و منصفانه.» مناقشه دریایی بین کامبوج و تایلند مربوط به منطقه ای به مساحت 26000 کیلومتر مربع در خلیج تایلند است که به عنوان منطقه ادعاهای همپوشانی (OCA) شناخته می شود. تخمین زده می شود که OCA دارای ذخایر فراوان نفت و گاز طبیعی است که بهره برداری از آنها به دلیل بحران فعلی عرضه جهانی نفت شدیدتر شده است.

تنش‌های دریایی بین پنوم پن و بانکوک به موازات تشدید مناقشه بر سر مرز زمینی تایلند و کامبوج افزایش یافته است که دو بار در سال گذشته - به مدت پنج روز در ژوئیه و سپس برای نزدیک به سه هفته در دسامبر - منجر به کشته شدن نزدیک به 150 نفر و آواره شدن حدود یک میلیون نفر در دو طرف مرز شد.

کامبوج روند UNCLOS را در ژوئن آغاز کرد، اندکی پس از آن که دولت نخست وزیر آنوتین چارنویراکول به طور یکجانبه توافقنامه سال 2001 با کامبوج را لغو کرد که بر اکتشاف مشترک انرژی دریایی و تعیین مرزهای دریایی در OCA حاکم بود. آنوتین این موضوع را رد کرد که این لغو ارتباطی با تنش‌ها بر سر مرز زمینی داشت و در عوض به عدم پیشرفت در توافق اشاره کرد.

پراک سوخون در بیانیه دیروز خود گفت که پس از لغو تفاهم نامه، کامبوج تصمیم گرفت آشتی اجباری را آغاز کند تا "یک مسیر مسالمت آمیز به جلو مطابق با قوانین بین المللی پیدا کند." وی افزود که پنوم پن "این روند مصالحه را به عنوان وسیله ای برای بازسازی اعتماد می بیند، نه به عنوان شکلی از تشدید تنش." سیهاساک به طور کلی بیشتر مبارز بود و کامبوج را به پناه بردن به قوانین بین‌المللی متهم می‌کرد، در حالی که «مکررا از طریق روایت‌های نادرست، تحریف حقایق و اتهامات بی‌اساس، تایلند را به باد انتقاد می‌گرفت». وی افزود که تایلند تصمیم گرفته است که 2 را لغو کند

تفاهم نامه 001 به این دلیل که «پیشرفت مشخصی ایجاد نکرده بود» و اینکه دولت «انتخاب کرد شروعی تازه به مذاکرات بدهد». سیهاساک همچنین مدعی شد که تایلند پیشنهاد مذاکرات مستقیم دوجانبه بر سر مرزهای دریایی را داده است و از اینکه کامبوج تصمیم گرفت آشتی اجباری را آغاز کند ابراز ناامیدی کرد. او گفت: «تایلند همواره بر این باور است که اختلافات بین همسایگان باید از طریق گفتگو حل شود.

وزیر خارجه تایلند همچنین اظهار داشت که روند مصالحه مربوط به "تنها تحدید حدود مرزهای دریایی بین تایلند و کامبوج در خلیج تایلند" است و به جزیره کو کوت که بخشی از آن توسط کامبوج در یک ادعای فلات قاره ارائه شده در سال 1972 ادعا شده بود، نمی‌پردازد. ملی‌گرایان تایلند ترس از قطعنامه‌ای که دولت تایلند از مسیر کوه‌کوت خارج کرده بود. OCA در اواخر سال 2024 و اوایل سال 2025. این تنش ایجاد کرد که به سرعت به درگیری های مسلحانه در مرز زمینی تبدیل شد.

از دست دادن احتمالی کوه کوت همچنین به همین دلیل است که گروه‌های لابی ناسیونالیست تایلند مدت‌ها برای لغو تفاهم نامه 2001 فشار آورده‌اند. مطابق ضمیمه پنجم UNCLOS، سازش اجباری فرآیندی است که در آن گروهی از کارشناسان مستقل - معروف به مصالحه‌گر - اختلاف را بررسی می‌کنند و به کشورهای طرف در رسیدن به یک راه حل دوستانه کمک می‌کنند. یافته های آن از نظر قانونی برای هیچ یک از طرفین الزام آور نیست، اما این روند راهی برای بحث در مورد اختلافات پیچیده و حساس به دور از کانون سیاسی داخلی ارائه می دهد.

این مکانیسم تنها یک بار قبلا مورد استناد قرار گرفته است، در سال 2016، زمانی که تیمور-لسته تصمیم گرفت اختلاف دریایی خود با استرالیا را به مصالحه اجباری ارجاع دهد. در آن نمونه، استرالیا مصالحه را پذیرفت و پنج مصالحه کننده توانستند مصالحه ای را ارائه دهند که در نهایت توسط هر دو طرف پذیرفته شد. هنوز خیلی زود است که مشخص شود آیا فرآیند UNCLOS به کامبوج و تایلند اجازه می دهد تا به یک ترتیب خوشبختی مشابه دست یابند. اختلاف دریایی ناشی از تفاسیر متفاوت از معاهده مرزی زمینی است که در سال 1907 بین سیام و هندوچین فرانسه امضا شد.

این مرز دریایی را مشخص نکرد، بلکه نقطه ای را در خشکی ایجاد کرد که هر دو کشور ادعاهای خود را از آن ترسیم کردند. اصولا حل و فصل اختلافات دریایی باید بسیار ساده تر از اختلافات بر سر مرز زمینی باشد. مورد دوم شامل سؤالات پیچیده تری از مرزبندی توسط نقشه نگاران استعماری فرانسوی و همچنین وجود ویرانه های معبد انگکوری است که دارای اهمیت فرهنگی و سیاسی هستند، به ویژه برای طرف کامبوج.

با این حال، همانطور که لحن سخنرانی سیهاسک نشان می دهد، درگیری های مسلحانه سال گذشته روابط بانکوک و پنوم پن را به حدی مسموم کرده است که هرگونه توافق بین دو طرف، حتی توافقی که راه را برای بهره برداری متقابل از منابع غنی زیر دریا باز کند، چالش برانگیز خواهد بود. روند UNCLOS احتمالا بهترین ابزار برای دستیابی به یک راه حل را ارائه می دهد، اما هر توصیه ای که توسط کمیسیون مصالحه ارائه می شود همچنان باید به مردمی که در مورد حاکمیت حساس هستند و می توانند به یک نشانه سازش حمله کنند، "فروخته" شود.

این مورد به ویژه در تایلند است. در واقع، تحریکات ملی‌گرایانه تایلندی دلیل اصلی این است که این دو کشور در مذاکرات مربوط به مرزهای دریایی بر اساس تفاهم نامه 2001 پیشرفت اندکی داشته‌اند.