کاهش اجرای حقوق مدنی به معنای کاهش کارکنان، بسته شدن دفاتر، انتظار طولانی تر برای دانش آموزان معلول است

دیوید ادوارد دمتیوز، مکالمه دیوید ادوارد دمتیوز، گفتگو

این مقاله ابتدا در The Conversation منتشر شد.

Felicita Piñón هنگام تولد فقط 1 پوند وزن داشت. او بعدا به فلج مغزی مبتلا شد که باید از ویلچر برقی استفاده کند و همچنین دارای چالش‌های یادگیری و عاطفی است. با این حال، علی‌رغم این موانع، فلیسیتا، که اکنون دانش‌آموز کلاس هشتم است، مانند هر نوجوان شاد و فعال دیگری است که اجازه نداده معلولیت او را محدود کند. او همچنین کار قابل توجهی انجام داد که برای اکثر نوجوانان معمول نیست - در سال 2025، او علیه یک صورتحساب کوپن مدرسه در کاپیتول تگزاس شهادت داد.

اما در سال 2024، زمانی که فلیسیتا می خواست به یک تیم تشویق کننده در مدرسه راهنمایی خود در کراولی، تگزاس ملحق شود، مادرش، لیز پینون، گفت که مدرسه حاضر نیست برای او محل اقامت ایجاد کند، زیرا او احساس می کرد که قوانین ناتوانی فدرال لازم است. او معتقد بود که مدرسه بر اساس ناتوانی دخترش و همچنین نژادش تبعیض قائل می شود. او همچنین خاطرنشان کرد که سایر مدارس مجاور را می‌شناسد که دخترانی روی ویلچر داشتند که در تیم‌های تشویق کننده شرکت می‌کردند.

در نتیجه، پینون - مانند هزاران نفر دیگر در آن سال - شکایتی را به دفتر حقوق مدنی وزارت آموزش فدرال ارائه کرد.

برای چندین دهه، دفتر حقوق مدنی یا OCR، زمانی که مدارس محلی استانداردهای ناتوانی فدرال را رعایت نکردند، به عنوان یک شبکه ایمنی حیاتی عمل کرد. اکنون، کاهش گسترده بودجه و نیروی کار، این دفتر را بازسازی کرده است، که منجر به رد هزاران شکایت بدون بررسی و ایجاد سؤالات فوری در مورد اینکه چه کسی قوانین آموزش ویژه فدرال را در مواقعی که ایالت ها کوتاهی می کنند، اجرا می کند.

و در حالی که به گفته مدافعان حقوق ناتوانی، حجم بالای پرونده برای دفتر حقوق مدنی جدید نیست، والدین حداقل تأیید می کردند که شکایت آنها دریافت شده و مورد بررسی قرار می گیرد. امروزه، با این حال، غیرمعمول نیست که والدین تاییدیه - یا هیچ گونه پیگیری پرونده خود را - حتی پس از رد آن دریافت نمی کنند.

شکایت پینون در ژوئیه 2024 رد شد، قبل از روی کار آمدن دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، از دسترسی به این لینک محروم شد و کاهش در وزارت آموزش را آغاز کرد. این نتیجه ای که او می خواست نبود، اما اطلاعات مهم و بسته شدن را در اختیار او قرار داد و به او آرامش داد که جایی برای برگشتن دارد.

پینون به من گفت: «اگرچه این دپارتمان بی‌نقص نبود، آن‌ها همچنان لایه‌های بیشتری از حقوق، راهنمایی و کمک‌های فنی برای مدارس و مناطق ارائه می‌کردند».

من به عنوان یک معلم و مدیر منطقه در غرب بالتیمور و در واشنگتن، از نزدیک دیدم که اجرای قانون آموزش ویژه به تنهایی برای ایالت ها، مناطق و مدارس چقدر می تواند دشوار باشد. و اکنون به عنوان یک استاد و محقق در دانشگاه تگزاس، بیشتر کارم را بر روی بهبود مدارس دانش‌آموزان دارای معلولیت متمرکز می‌کنم. من با والدین، مدافعان و مسئولان مدرسه صحبت کرده ام، که بسیاری از آنها به شدت نگران هستند که کاهش OCR مضر باشد.

برای والدینی مانند پینون، این سوال اکنون این نیست که آیا این سیستم تا به حال به خوبی کار کرده است یا خیر، بلکه این است که آیا خانواده‌ها می‌توانند همچنان از وزارت آموزش و اداره حقوق مدنی برای حمایت در زمانی که ایالت‌ها، مناطق و مدارس به تعهدات خود در ارائه آموزش باکیفیت به همه کودکان عمل نمی‌کنند، نگاه کنند.

از زمان تأسیس آن در سال 1980، اداره نسبتا کوچک وزارت آموزش برای حقوق مدنی وظیفه بزرگی بر عهده داشته است: اجرای قوانین فدرال حقوق مدنی که تبعیض در مدارس را بر اساس نژاد، رنگ، منشاء ملی، جنسیت، ناتوانی و سن ممنوع می کند.

والدین اغلب ابتدا با معلمان و مدیران فرزند خود کار می کنند تا اختلافات را در مورد اینکه آیا کودک دارای معلولیت از حمایت کافی در مدرسه برخوردار است یا خیر، حل کنند. اگر والدین بخواهند شکایتی را تشدید کنند که فکر می کنند به آنها رسیدگی نشده است، ممکن است با ناظران منطقه و حتی مقامات ایالتی نیز تماس بگیرند.

ثبت شکایت حقوق مدنی با دفتر حقوق مدنی می تواند آخرین توقف والدین باشد. این دفتر معمولا تنها خط مستقیم رایگان آنها برای ارتباط با اداره آموزش بود.

من از نزدیک دیدم که والدین می‌دانند تماس با OCR می‌تواند فرآیندی کند و گاهی خسته‌کننده باشد. با این حال، این یک راه مهم باقی ماند که از طریق آن والدین احساس می کردند نگرانی های آنها می تواند شنیده شود و به سطح بالاتری ارتقا یابد.

در مارس 2025، وزارت آموزش و پرورش تقریبا نیمی از کل نیروی کار تقریبا 4000 نفری آژانس را کاهش داد.

به گفته دفتر پاسخگویی دولت، این شامل 299 پست از 575 پست کارکنان در OCR می شود.

پس از طرح دعوی حقوقی برای به چالش کشیدن کاهش ها، برخی از کارمندان دفتر حقوق مدنی دوباره به کار خود بازگردانده شدند. اداره آموزش متعاقبا در نوامبر 2025 گزارش داد که 446 کارمند در OCR وجود دارد که 384 نفر از آنها ابتدا اخطارهای پایان کار را دریافت کرده بودند.

حتی با وجود اینکه این دفتر بیش از 75 درصد از کارمندان قبل از ترامپ را حفظ کرد، افرادی که شکایات خود را ارسال کردند، افراد جدیدی را دریافت کردند که مسئول پرونده های خود بودند، و در برخی موارد پیگیری نشدند.

علاوه بر این، هفت شعبه از 12 شعبه OCR منطقه ای در این زمان به طور دائم تعطیل شدند: آتلانتا، بوستون، کلیولند، شیکاگو، دالاس، فیلادلفیا و سانفرانسیسکو.

لیندا مک ماهون، وزیر آموزش و پرورش، کاهش و جابجایی در این بخش را در آوریل 2026 برای افزایش "پاسخگویی" و "کارایی" ضروری توصیف کرد.

سپس، در ماه ژوئن، وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که وزارت دادگستری نقش بیشتری در تحقیقات حقوق مدنی خواهد داشت.

در حالی که ماهیت دقیق این تغییرات برای دانش آموزان مشخص نیست، این اعلامیه نگرانی برخی از مدافعان و خانواده ها را در مورد اینکه آیا آژانسی با تجربه آموزشی محدود می تواند به طور موثر از حقوق دانش آموزان دارای معلولیت محافظت کند، تشدید می کند.

از تاریخ کاهش اولیه در مارس تا سپتامبر 2025، دفتر حقوق مدنی بیش از 9000 شکایت جدید مبنی بر تبعیض ادعایی دریافت کرد و گزارش داد که بیش از 7000 مورد از این شکایات در آن بازه زمانی حل شده است. GAO دریافت که حدود 90٪ از آن شکایاتی که به عنوان حل شده طبقه بندی شده اند، در واقع توسط وزارت آموزش رد شده اند.

مدافعان می گویند که والدین پاسخی از بخش دریافت نمی کنند.

رابین لینسکوت، مدیر آموزش و سیاست خانواده در سازمان غیرانتفاعی حمایت از معلولیت The Arc of Texas، که از تگزاسی‌هایی با ناتوانی‌های فکری و رشدی حمایت می‌کند، گفت: "ما از والدین می‌شنویم که سکوت رادیویی از OCR است. آنها فقط منتظر شنیدن چیزی هستند و احساس نمی‌کنند بازخوردی دریافت می‌کنند یا از آنها جزئیات یا سوالی پرسیده می‌شود."

لینسکوت به The Conversation گفت: در برخی موارد، شکایات ثبت شده به عنوان حل‌وفصل شده علامت‌گذاری می‌شوند "در صورتی که هرگز واقعا مورد بررسی قرار نگرفتند.

در همین حال، به گفته دنیس مارشال، مدیر عامل شورای وکلای والدین و وکلای والدین، یک سازمان غیرانتفاعی ملی حقوق معلولان، والدینی که شکایت کرده‌اند و پاسخی نداده‌اند، یا پرونده‌هایشان رد شده است، «غیر از گزینه‌ها هستند یا باید سعی کنند مشکل خود را با ایالت حل کنند یا در صورت داشتن ابزاری برای انجام این کار، وکیل استخدام کنند.

تیم حقوقی آموزش در Disability Rights Texas، یک سازمان غیرانتفاعی حقوقی و حمایتی که از حقوق قانونی افراد دارای معلولیت تگزاسی دفاع می کند، نیز تغییرات مضری را شاهد بوده است. این سازمان به والدین در طی این فرآیند کمک می کند، از جمله کمک به آنها برای ثبت شکایات با OCR.

کالین پاتس، وکیل ناظر این سازمان، به مکالمه گفت: در تگزاس، پس از بسته شدن دفتر حقوق مدنی دالاس، حقوق معلولان تگزاس "دریافت تاییدیه مبنی بر دریافت شکایات توسط دفتر متوقف شد."

پاتس گفت: «ما نمی‌دانستیم شکایات به کجا می‌رود، اگرچه OCR همچنان آنها را می‌پذیرفت.

او به وکلای تیمش دستور داد که "منابع و زمان را برای ثبت شکایات OCR نگیرند."

دفتر حقوق مدنی به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.

بیش از 50 سال پیش، کنگره پیش‌بینی کرد که خانواده‌ها و مدارس همیشه در مورد آنچه دانش‌آموزان دارای معلولیت برای دریافت آموزش معنی‌دار نیاز دارند به توافق نخواهند رسید - یا اینکه ایالت‌ها، ناحیه‌ها و مدارس همیشه قانون آموزش ویژه را طبق برنامه اجرا می‌کنند.

در سال 1975، کنگره قانونی را تصویب کرد که بعدا به نام قانون آموزش افراد دارای معلولیت یا IDEA نامگذاری شد که حقوقی را برای دانش‌آموزان دارای معلولیت ایجاد کرد و در عین حال به دولت فدرال مسئولیت نظارت بر اجرای این قانون توسط مدارس و ایالت‌ها را داد. چند سال بعد، بخش 504 قانون توانبخشی همچنین به خانواده‌ها اجازه داد که شکایت‌های حقوق مدنی را در زمانی که معتقد بودند دانش‌آموزی مورد تبعیض قرار گرفته است، ثبت کنند.

دفتر برنامه های آموزش ویژه اداره آموزش به نظارت بر این بررسی های ایالتی کمک می کند و در صورت ادامه مشکلات، نظارت، پشتیبانی و اجرا را برای مناطق مدرسه ای فراهم می کند. اداره آموزش و پرورش در طول تاریخ به ایالت ها و مناطق کمک کرده است تا الزامات قانونی جدید را درک کنند، و راهنمایی و آموزش در مورد همه چیز از کمک به مدارس برای شناسایی دانش آموزان دارای معلولیت تا اطمینان از دریافت خدمات و مسکن مناسب برای آن دانش آموزان ارائه کرده است.

با این حال، حتی قبل از کاهش های اخیر، یک سیستم ناقص بود. برای مثال، در سال 2025، تنها 21 ایالت شرایط آموزش ویژه فدرال را برآورده کردند. و بسیاری از دانش آموزان دارای معلولیت، اگر نه بیشتر، در مدارس دولتی تحصیل می کنند که نیازی به روانشناس یا مددکار اجتماعی برای ارزیابی آنها ندارند.

در طول سال تحصیلی 2023-24، تقریبا هر ایالت کمبود معلم آموزش ویژه را گزارش کرده است.

وقتی مدارس فاقد پرسنل مورد نیاز برای ارزیابی دانش‌آموزان، هماهنگی خدمات، رسیدگی به نیازهای تحصیلی و رفتاری و حمایت از خانواده‌ها باشند، دانش‌آموزان دارای معلولیت بیشتر احتمال دارد از نظر تحصیلی عقب بمانند و نتایج ضعیف‌تری را در آینده تجربه کنند.

فرمان اجرایی ترامپ در سال 2025 متعهد شده است که "اقتدار آموزش را به ایالات و جوامع محلی بازگرداند"، هدف بسیاری از منتقدان نظارت فدرال.

با این حال، تگزاس یک یادآوری احتیاطی ارائه می دهد که چه اتفاقی می تواند بیفتد که نظارت فدرال شکست بخورد یا وجود نداشته باشد.

برای سال‌ها، تگزاس هدفی را تعیین کرد که مناطق مدارس را تحت فشار قرار داد تا تعداد دانش‌آموزانی که آموزش‌های ویژه دریافت می‌کنند کمتر از 8.5 درصد نگه دارند.

پس از تحقیقات فدرال، دفتر برنامه های آموزش ویژه در سال 2018 به این نتیجه رسید که تگزاس نتوانسته است اطمینان حاصل کند که دانش آموزان واجد شرایط برای خدمات نیازهای ویژه به درستی "شناسایی، مکان یابی و ارزیابی" شده اند و همه کودکان دارای معلولیت از آموزش عمومی مناسب و رایگان برخوردار شده اند.

وزارت آموزش و پرورش تگزاس را در یک برنامه اقدام اصلاحی پنج ساله در سال 2018 قرار داد که از دولت می‌خواهد انطباق با IDEA را تقویت کند.

با این حال، حتی پس از مداخله فدرال و طرح اقدام اصلاحی، مناطق بزرگی مانند مناطق مدرسه هیوستون و آستین برای برآوردن الزامات IDEA برای هزاران کودک طی چندین سال تلاش کردند.

در سال 2025، تگزاس برای اولین بار پس از سالها الزامات IDEA را برآورده کرد. این به دنبال سال‌ها نظارت فدرال و اقدامات اصلاحی صورت گرفت. نظارت فدرال همه مشکلات را از بین نبرد، اما ایالت را به شناسایی شکست های سیستمی و ایجاد فشار برای تغییر واداشت.

پاتس، وکیل مدافع حقوق معلولان تگزاس، گفت: «ما آن نظارت سنگین فدرال را از دست داده‌ایم که وارد شویم و بگوییم «شما خراب کردید و در اینجا به شما دستور می‌دهیم آن را درست کنید».

از روزنامه نگاری قابل اعتماد و گفتگوی مدنی حمایت کنید.