کاهش دستمزد کشاورزان توسط ترامپ سالانه 2.5 میلیارد دلار از کارگران به کشاورزان منتقل کرد. یک قاضی می گوید که این غیرقانونی است، و پرداخت معوقه ممکن است به دنبال داشته باشد

پس از اینکه یک قاضی فدرال حکم داد که دولت ترامپ به طور غیرقانونی دستمزد کارگران مهمان خارجی را کاهش داده است، وزارت کار تا 30 دسامبر فرصت دارد تا فرمولی را بازنویسی کند که دستمزد را برای تقریبا 400000 شغل فصلی مزرعه تعیین می کند. اگر ضرب الاجل را از دست بدهد، دستمزدها به طور خودکار به نرخ های تعیین شده در دولت بایدن باز می گردد. پرورش دهندگانی که نرخ های پایین تری را پرداخت کرده اند نیز ممکن است بدهی معوقه داشته باشند.

تقریبا یک ششم نیروی کار کشاورزی ایالات متحده به طور موقت به این کشور می آیند تا کارهایی را انجام دهند که کارفرمایان آنها می گویند در غیر این صورت نمی توانند آنها را پر کنند. اکثر محصولات کشاورزی فشرده مانند خربزه، سیب و گوجه فرنگی برداشت می کنند که ماشین آلات نمی توانند به راحتی آنها را بچینند. آنها با ویزای H-2A وارد می‌شوند، که به کارفرمایان ایالات متحده اجازه می‌دهد تا اتباع خارجی را برای کار فصلی استخدام کنند، اگر بتوانند نشان دهند که کارگران ایالات متحده نمی‌توانند یا نمی‌خواهند نقش‌ها را ایفا کنند.

با کاهش تعداد نیروی کار در مزرعه داخلی و تشدید اجرای قوانین مهاجرت، کشاورزان بیشتر به این برنامه تکیه کرده اند. گواهینامه های H-2A از سال 2012 هر سال افزایش یافته و به رکورد 398258 موقعیت در سال مالی 2025 رسیده است.

این رشد با مشکلات مداوم همراه بوده است. طبق گزارش اداره حسابرسی دولت در سال 2024، بین سال‌های مالی 2018 و 2023، وزارت کار در 84 درصد از تحقیقات خود از کارفرمایان H-2A، تخلفاتی را پیدا کرد که معمولا شامل پرداخت‌ها می‌شد. در یک مورد شدید، دادستان‌های فدرال در جورجیا در سال 2021، 24 نفر را به اجرای عملیات قاچاق که ده‌ها کارگر H-2A را در شرایطی که آنها به عنوان «بردگی امروزی» توصیف می‌کردند، استثمار کردند، متهم کردند. حداقل دو کارگر در اثر این شرایط جان باختند.

چگونه کف دستمزد پایین آمد

از لحاظ تاریخی، دستمزد کارگران مهمان به شدت کنترل شده است تا از کاهش دستمزد کارگران خانگی اطمینان حاصل شود. بر اساس یافته‌های خود مبنی بر اینکه یک طبقه پایین‌تر می‌تواند دستمزد کشاورزان ایالات متحده را کاهش دهد، وزارت کار با استفاده از نظرسنجی کار مزرعه وزارت کشاورزی ایالات متحده، حداقل H-2A را در میانگین دستمزد کشاورزان در هر ایالت یا منطقه تعیین کرد.

سال گذشته تغییر کرد. در آگوست 2025، USDA بررسی کار در مزرعه را متوقف کرد. سپس، در 2 اکتبر، وزارت کار یک قانون نهایی موقت را صادر کرد که در عوض به نظرسنجی اداره آمار کار از کارفرمایان عمدتا غیرکشاورزی متکی است. این قانون مشاغل H-2A را به دو سطح پرداختی تقسیم کرد، با دستمزدهای اولیه تقریبا صدک هفدهم دستمزد، ردیفی که وزارت انتظار داشت 92 درصد مشاغل در آن قرار گیرند. همچنین برای جبران مسکنی که کارفرمایان باید به کارگران H-2A ارائه دهند، دستمزدها را بیشتر کاهش داد.

در کالیفرنیا، حداقل دستمزد H-2A از 19.97 دلار در ساعت به حداقل دستمزد ایالتی 16.90 دلار کاهش یافت. وزارت کار تخمین زده است که محاسبه جدید حدود 2.46 میلیارد دلار در سال از کارگران به کارفرمایان منتقل می کند.

از جمله کارفرمایی که برای استخدام کارگران تحت نرخ های جدید درخواست داد، سازمان ترامپ بود. فوربس گزارش داد که حدود دو ماه پس از اجرایی شدن این قانون، به دنبال 36 کارگر H-2A برای کارخانه شراب سازی ویرجینیا با نرخ دستمزدی نزدیک به 2 دلار در ساعت کمتر از آنچه قبلا ارائه کرده بود، پرداخت.

حکم

اتحادیه کارگران مزرعه متحد، بنیاد UFW و 18 کارگر مزرعه در نوامبر گذشته بر سر این قانون شکایت کردند. در 26 آگوست، کرک شریف قاضی ناحیه ای ایالات متحده از ناحیه شرقی کالیفرنیا در کنار شاکیان قرار گرفت. شریف دریافت که با تعیین دستمزد برای اکثر کارگران H-2A "بسیار کمتر از دستمزدهای بازار مربوطه"، این وزارتخانه نتوانسته است به طور منطقی در نظر بگیرد که آیا این قانون وظیفه قانونی آن برای محافظت از کارگران ایالات متحده را برآورده می کند یا خیر. او همچنین دریافت که این بخش به طور نادرست از اظهار نظر عمومی صرف نظر کرده است.

شریف به جای حذف فوری این قانون، که می‌توانست برنامه را بدون نرخ دستمزد رها کند، آن را رها کرد و به بخش گفت که فورا یک جایگزین ایجاد کند. سپس وزارت کار در 2 سپتامبر اخطاریه ای را برای کارفرمایان ارسال کرد و هشدار داد که ممکن است پس از ایجاد فرمول اصلاح شده، تفاوت بین نرخ های فعلی و نرخ های جدید را به کارگران بدهکار کنند.

زمانی که وزارتخانه برای نوشتن یک قانون جدید تا شش ماه زمان خواست، شریف مخالفت کرد. او در یک دستور 2 اکتبر، مهلت 30 دسامبر را تعیین کرد و حکم داد که قانون فعلی در آن روز منقضی می شود.

اریکا لوملی کورکوران، مدیرعامل بنیاد UFW در بیانیه‌ای پس از تعیین ضرب‌الاجل گفت: «بیش از یک سال است که کارگران مزرعه با دستمزدهای غیرقانونی کار می‌کنند که آن‌قدر شدید است که کارگران نمی‌توانند هزینه‌های فزاینده اجاره، مواد غذایی، گاز، داروها و سایر نیازهای اولیه برای بقا را تحمل کنند.

شورای ملی کارفرمایان کشاورزی، یک گروه تجاری که از این قانون حمایت کرد، از این حکم انتقاد کرد.

جان هالی، رئیس و مدیر عامل گروه، در اعلامیه ای برای یک وبینار در مورد این تصمیم گفت: «IFR [قاعده نهایی موقت] وزارت، ثبات طولانی مدتی را در برابر دستورات دستمزد فراری ارائه کرد. سرنگونی IFR این زخم را دوباره باز کرده و کشاورزی آمریکا و جوامع روستایی ما را به بی‌ثباتی مالی و وجودی بازگردانده است.»

بعدش چی میاد

وزارت کار باید هر سه هفته یکبار پیشرفت خود را به دادگاه گزارش کند تا زمانی که قانون جدیدی صادر کند. به گزارش کپیتال پرس، این وزارتخانه در اولین گزارش خود که در 22 اکتبر ارائه شد، گفت که در حال رایزنی با وزارت کشاورزی آمریکا و وزارت امنیت داخلی است و در حالی که هنوز به این ضرب الاجل اعتراض دارد، تلاش خواهد کرد تا به آن عمل کند. [تأیید کنید: بخش گفته است که با الزام به پرداخت معوقه مخالف است.]

تا زمانی که نرخ‌های جدید تعیین نشده باشد، مشخص نمی‌شود که آیا تولیدکنندگان بدهی معوقه خواهند داشت یا خیر. UFW گفته است که برای اعمال ماسبق به دستمزدهای بالاتر فشار خواهد آورد.

کالیفرنیا منتظر نیست فرماندار گاوین نیوسام ماه گذشته قانونی به نام AB 2646 امضا کرد که از اول ژانویه حداقل 19.75 دلار ساعتی را برای کارگران H-2A و کارمندان محلی که در کنار آنها کار می کنند تعیین می کند.

در همین حال، تقاضا برای کارگران مهمان همچنان در حال افزایش است. گواهینامه های H-2A در نیمه اول سال مالی 2026 تقریبا 17 درصد نسبت به سال قبل اجرا شد و این برنامه را در مسیری برای رکورد قرار داد. هر چه وزارت کار تا 30 دسامبر تصمیم بگیرد، دستمزد صدها هزار کارگر را که تا سال 2027 می روند تعیین می کند.

این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد