کمپین ضد تروریسم پاکستان در نقطه عطف قرار دارد

در چند سال گذشته، خیبر پختونخوا (KP) کانون تروریسم در پاکستان بوده است. با این حال، سال 2026 یک استثنا از این قاعده است، زیرا بلوچستان هم از نظر تعداد حملات و هم از نظر تلفات به عنوان ناآرام ترین منطقه ظاهر شده است. تا 19 اکتبر، طبق داده‌های منبع باز پورتال تروریسم جنوب آسیا، بلوچستان متحمل 1147 حمله تروریستی و 2394 کشته شده است (424 غیرنظامی، 736 پرسنل امنیتی و 1233 شورشی یا تروریست، به علاوه یک مورد مرگ که طبقه‌بندی نشده است).

با این حال، اعداد تنها یک جنبه از وضعیت امنیتی نگران کننده و پیچیده را ارائه می دهند. در حالی که 12 ولسوالی از 36 منطقه خیبر پختونخوا شاهد بدتر شدن وضعیت نظم و قانون و کاهش حکم دولت است، پاکستان اخیرا حاکمیت اضطراری و فرمانداری را در این استان اعمال کرده است. دو شبکه ستیزه جوی تحریک طالبان پاکستان (TTP) و اتحاد المجاهدین پاکستان (IMP) حملات گسترده ای را از مخفیگاه های خود در افغانستان انجام می دهند و شبکه هایی را در مناطق مرزی افغانستان و پاکستان بازسازی می کنند.

از زمان بازگشت طالبان به قدرت، انسجام سازمانی، ظرفیت عملیاتی، استراتژی‌های جذب نیرو، روش‌های تبلیغاتی و تکنیک‌های جمع‌آوری کمک مالی این شبکه‌های تروریستی به طور قابل توجهی تکامل یافته است. در برابر این پس‌زمینه، رویکرد ضد تروریسم پاکستان باید مبتنی بر ارزیابی دقیق یک چشم‌انداز تهدید پیچیده و سیال باشد. نگاهی بیش از حد ساده به تصویر پیچیده تهدید، به جای صلح دائمی، به مهلت موقت منجر می شود.

بنابراین، نگاهی همه جانبه و دقیق به وضعیت امنیتی خیبر پختونخوا اولین گام برای بازگرداندن صلح در این استان است. تروریسم در خیبر پختونخوا پیش از سه دولت متوالی تحریک انصاف پاکستان (PTI) در این استان است. در واقع، ریشه های معاصر آن را می توان در قیام مه 1994 ملاکند تحریک نفاظ شریعت محمدی صوفی محمد (TNSM) جستجو کرد. از آن زمان، تروریسم در خیبر پختونخوا به یک شکل یا آن شکل ادامه یافته است. بنابراین، تروریسم در این استان برخلاف رژیم استانی حزب تحریک انصاف و نه به دلیل آن است.

عدم همکاری حزب تحریک انصاف تنها یکی از چندین عاملی است که در بدتر شدن وضعیت نظم و قانون در استان ناآرام نقش داشته است. با این وجود، بسیار مایه تاسف است که حزب تحریک انصاف امنیت داخلی را سیاسی کرد. سیاست معیوب پاکستان در حمایت از طالبان افغانستان، رویکرد ضد تروریسم جنبشی-سنگین، کسری حکومت، چارچوب توسعه نیافته ضد تروریسم غیر جنبشی (یا سیاست پیشگیری و مقابله با افراط گرایی خشونت آمیز) و عدم وجود اصلاحات ساختاری به طور کلی به وضعیت امنیتی فعلی در خیبر پختونخوا کمک کرده است.

اگر چارچوب امنیتی جدید نتواند یک رویکرد جامع را برای مقابله با تروریسم اتخاذ کند، بار دیگر به درمان علائم و نادیده گرفتن علل اصلی ختم می شود. از آنجایی که ارتش توسعه یافته ترین و تواناترین نهاد امنیتی پاکستان است، این کشور برای سرکوب تروریسم به شدت به آن تکیه کرده است. به طور کلی، عملیات نظامی در از بین بردن شبکه‌های تروریستی، گره‌های فرماندهی و کنترل، زیرساخت‌های سازمانی و خطوط لوله لجستیکی موفق بوده است.

با این حال، فقدان فرآیندهای سیاسی مورد نیاز برای تبدیل این مزیت‌های تاکتیکی به دستاوردهای استراتژیک دائمی، بهبود امنیت را معکوس کرد. ارتباطات راهبردی شفاف و به موقع در مبارزه و بی اعتبار کردن شبکه های تروریستی بسیار مهم است. نهادهای امنیتی پاکستان باید از ارتباطات شفاف و به موقع مبتنی بر رویکرد حاکمیت قانون اطمینان حاصل کنند تا حوزه روایت را از بازیگران غیردولتی خشن باز پس بگیرند.

آنها باید یک ارزیابی واقع بینانه به مردم ارائه دهند که ارتش هیچ عصای جادویی برای بهبود یک شبه در وضعیت امنیتی ندارد. قبل از اینکه صلح دوباره برقرار شود، مبارزه طولانی خواهد بود. گام اول کاهش شدت حملات تروریستی و تأثیر آنها خواهد بود. سپس، عملیات جنبشی در مقیاس بزرگ برای از بین بردن لبه تیز تروریسم مورد نیاز خواهد بود. در اینجا، ارتباطات استراتژیک مهم است. این شامل یک تلاش دو جانبه خواهد بود.

اول، دولت باید به طور جامع به نگرانی های عمومی در مورد اینکه چرا عملیات قبلی، علیرغم نتایج متفاوت، ضروری بود، رسیدگی کند. متهم کردن آنها به تنهایی برای تکرار تروریسم ناعادلانه است. مقصر به همان اندازه فقدان فرآیندهای سیاسی و حکومت داری خوب است. نیاز به اصلاحات در قانون اساسی و اداری نیز وجود دارد. دوم، دولت باید بدون ابهام به توده ها اطلاع دهد که چگونه و چرا عملیات جدید ضد تروریسم با تکرارهای قبلی خود متفاوت خواهد بود.

ارتباط مداوم و به موقع با مردم شکاف های موجود در مورد سیاست های ضد تروریسم قبلی و نتایج آنها را پر خواهد کرد. به خصوص در عصر رسانه های اجتماعی، تروریست ها از شکاف های ارتباطی و خاموشی اطلاعات سوء استفاده می کنند. بازیگران بدخواه به این موقعیت‌ها می‌پرند تا درک عمومی را از طریق کمپین‌های اطلاعات نادرست و اطلاعات نادرست منحرف کنند. بنابراین، اطمینان از ارتباط مستمر و مستمر در مورد پیشرفت عملیات ضد تروریسم و ​​چالش‌های پیش روی آنها حیاتی خواهد بود.

به همین ترتیب، برخلاف گذشته، نهادهای امنیتی به خوبی عمل خواهند کرد که از اعلام پیروزی زودهنگام اجتناب کنند. چنین اظهاراتی، به ویژه بدون تثبیت دستاوردهای امنیتی از طریق عملیات جنبشی به مزیت های استراتژیک دائمی، می تواند منجر به رضایت و احساس کاذب امنیت شود. این بار، فقدان خشونت نباید با صلح اشتباه گرفته شود. این اتفاق در دوره 2015-2020 رخ داد که کاهش حملات تروریستی و جابجایی شبکه های تروریستی با حذف آنها اشتباه گرفته شد.

تله پیروزی زودهنگام وسوسه انگیز اما خطرناک است، زیرا اعتماد عمومی را که در موفقیت طرح های ضد تروریسم نقش اساسی دارد، از بین می برد. به همین ترتیب، تمایز واضح بین از بین بردن تروریست ها و تروریسم مهم است. تروریست ها، علیرغم نابودیشان، تا زمانی که ریشه های تروریسم به اندازه کافی مبارزه نشود، به میدان جنگ باز می گردند. تروریسم با بهره برداری از نارضایتی های ایدئولوژیک، سیاسی و اجتماعی-اقتصادی، خط لوله استخدام را زنده نگه می دارد.

تروریسم زمانی به طور مؤثر مبارزه می‌شود که تروریست‌ها از نظر ایدئولوژیک و گفتمانی بی‌اعتبار شوند تا جایی که توده‌ها با وجود داشتن ملاحظات در مورد دولت، درخواست آنها را رد کنند. برای آن، تقویت روابط دولت و جامعه یا تجدید قرارداد اجتماعی مهم است. چسبی که دولت ها و جوامع را در کنار هم نگه می دارد، حکمرانی است. پذیرش سیاست‌های دولتی و دستگاه‌های اداری برای نیازها و خواسته‌های مردم، باتلاقی را که تروریست‌ها در آن جوانه می‌زنند، خشک می‌کند. در نهایت، تروریسم در پاکستان ابعاد داخلی و خارجی خود را دارد.

تحکیم داخلی علیه شبکه های تروریستی شرط لازم اما کافی برای غلبه بر چالش تروریسم است. پاکستان باید یک سیاست دو جانبه، شامل دیپلماسی فعال و اجبار را توسعه دهد. از نظر دیپلماتیک، پاکستان باید حمایت طالبان از TTP، IMP و گروه های جدایی طلب بلوچ را برجسته کند. در عین حال، پاکستان باید هزینه های تنبیهی را بر کابل تحمیل کند، زیرا اجازه می دهد از خاک افغانستان برای تروریسم فرامرزی علیه آن استفاده شود.

هدف حملات هوایی پاکستان در افغانستان، نابودی مخفیگاه‌های تروریست‌ها و نیز توانایی‌های نظامی طالبان است تا جایی که آنها محاسبات استراتژیک خود را در حمایت از TTP و IMP بازبینی کنند. اعلام وضعیت اضطراری در خیبر پختونخوا نقطه عطفی در تحول سیاست ضد تروریسم پاکستان است. یک رویکرد محتاطانه، کل نگر، شفاف و فعال با چشم انداز بلندمدت سودهای صلح را به همراه خواهد داشت.

یک رویکرد واکنشی، جنبشی-سنگین، فاقد مداخلات غیر جنبشی همزمان و یک استراتژی ارتباطی شفاف، مهلت کوتاه‌مدت به قیمت صلح بلندمدت را به همراه خواهد داشت.