کمیسیون به دنبال تدابیر 15 ساله برای کشورهای عضو آینده است، اما می‌گوید اصلاحات اتحادیه اروپا را دو لایه ایجاد نخواهد کرد.

کمیسیون اروپا در بازنگری سیاست های پیش از توسعه که با تاخیر طولانی مدت در روز سه شنبه (6 اکتبر) منتشر شد، تا 15 سال پادمان های پس از الحاق را برای مجازات کشورهای عضو جدید در صورت رفتار بد پیشنهاد کرده است.

این اصلاحات ابتدا توسط شورای اروپا در ژوئن 2024 درخواست شد تا تا بهار 2025 آماده شود، اما به دلیل حساسیت های سیاسی در پایتخت های اتحادیه اروپا چندین بار به تعویق افتاد.

هدف آنها پیشتازان عضویت آتی اتحادیه اروپا – مونته نگرو، آلبانی، مولداوی و اوکراین – هستند که هر یک از آنها نقشه راه الحاق را در این ماه دریافت خواهند کرد.

اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا، در بحبوحه جنگ در اوکراین و تغییر جهت به سمت نظم جهانی جدید، گسترش اتحادیه را یک "ضروری ژئوپلیتیکی" می داند.

با گسترش، اتحادیه اروپا امیدوار است که دموکراسی را ارتقا دهد و بازار واحد را تقویت کند.

اما این همچنین با ترس از رفتار نادرست کشورها پس از ورود به آن همراه است و این امر باعث ایجاد نرده‌های محافظ جدید پیشنهادی کمیسیون می‌شود.

کمیسیون پیشنهاد می‌کند که کشورهای عضو جدید به دلیل «اختلافات دوجانبه» برای مدت نامشخصی «با تصمیمات اتحادیه اروپا در مورد توسعه‌های آینده مخالفت نکنند».

اما مارتا کوس، کمیسر گسترش اتحادیه اروپا، گفت که این تعهد داوطلبانه خواهد بود.

کمیسر نگرانی های "دو لایه" را رد می کند

پادمان 15 ساله پس از الحاق به منظور رسیدگی به نقض جدی ماده 2 معاهده اتحادیه اروپا در مورد احترام به حاکمیت قانون و حقوق بشر است.

اقدامات موجود برای تخلفات می تواند شامل تعلیق حق رای در شورا باشد. حمایت‌های مشابهی در حال حاضر تحت رویه موسوم به ماده 7 وجود دارد، اما اجرای آنها دشوار بوده است، همانطور که در مورد مجارستان در زمان نخست‌وزیر سابق ویکتور اوربان نشان داده شد.

پادمان های جدید می تواند با "درخواست های مستدل" کشورهای عضو یا کمیسیون ایجاد شود. شورا سپس با اکثریت کیفی به اجرای این اقدام رأی خواهد داد.

اما این نگرانی وجود دارد که این امر می تواند یک سیستم نابرابر برای کشورهای عضو اتحادیه اروپا ایجاد کند.

به گفته آگون مالیقی، تحلیلگر سیاست از کوزوو و عضو مقیم آتلانتیک، پادمان های 15 ساله "به طور موثر به کشورهای عضو جدید نوعی وضعیت درجه دوم در بلوک ارائه می دهد و اتحادیه اروپا دو لایه را ایجاد می کند."

کوس روز سه‌شنبه گفت: "ما عضویت دو لایه نمی‌خواهیم. این در مورد محافظت از خود است - یک بیمه نامه."

اما کمیسر همچنین در پاسخ به سوال خبرنگاری در مورد اینکه چرا زمانی که ماده 7 معاهده اتحادیه اروپا به عنوان مکانیزمی برای تعلیق حقوق اعضا در صورت نقض شدید معاهده عمل می کند، به پادمان های جدید نیاز است، پاسخ داد.

ادامه مطلب

الحاق مولداوی و اوکراین به اتحادیه اروپا جایگزین ناتو است، زیرا روسیه پرده آهنین جدیدی را در اروپا می کشد

اتحادیه اروپا از حمایت های موجود استفاده می کند

در ادامه، کمیسیون توصیه کرده است که پادمان‌های الحاق موجود به‌طور قابل توجهی بیش از سه سال تمدید شود که شامل اقتصاد، بازار داخلی، و عدالت و امور داخلی می‌شود.

هنگامی که کرواسی جدیدترین کشوری بود که در سال 2013 به اتحادیه اروپا ملحق شد، پادمان‌هایی به توافق رسیدند که به سایر کشورهای عضو اجازه می‌داد تا در صورت بروز مشکلات، اقدامات فوق‌العاده‌ای برای حفاظت از اقتصاد خود یا محدود کردن همکاری‌های قانونی در مورد موضوعاتی مانند حقوق کار یا رفاه انجام دهند.

کمیسیون اکنون می خواهد این حمایت را از سه سال به یک دوره نامشخص افزایش دهد.

ادامه مطلب

مجارستان و اتحادیه اروپا از کابوس اوربان بیدار می شوند

مجری بروکسل همچنین به دنبال استفاده بیشتر از بندهای گذری در شورا، جایگزین الزامات اتفاق آرا با اکثریت واجد شرایط برای موضوعاتی مانند تحریم ها، مقابله با تقلب مالیاتی و اقدامات مالی در بخش انرژی بود.

این قانون برای مراحل میانی مذاکرات الحاق، اکثریت واجد شرایط رای را توصیه می کند و احتمال مسدود کردن نامزدها را در زمانی که آنها برای عضویت آماده می شوند، کاهش می دهد.

و کمیسیون استفاده گسترده تر از همکاری های تقویت شده را تشویق می کند - اقدامی که به 9 کشور عضو یا بیشتر اجازه می دهد تا در مورد مسائل خاص مانند وام دادن پول به اوکراین با یکدیگر (دور زدن سوءمطالعات) همکاری کنند.

ادغام تدریجی جایگزین ردیابی سریع می شود

فشار برای گسترش این اتحادیه به دلیل تنش های ژئوپلیتیکی بر سر جنگ در اوکراین انجام شده است و کشورهای عضو را بر آن داشته تا مدل های مختلفی را برای گسترش آینده اتحادیه ارائه دهند.

در ژوئن 2026، فرانسه، آلمان، بلژیک، هلند و لوکزامبورگ مقاله‌ای غیر کاغذی را پیشنهاد کردند که در آن «کاتالوگ گزینه‌ها» برای معاهدات الحاق آتی اتحادیه اروپا مشخص شده بود.

این شامل ایده هایی برای "محدودیت موقت انتقالی حقوق رای برای کشورهای عضو جدید، به ویژه در زمینه هایی که نیاز به اتفاق آرا دارند" بود.

فریدیخ مرز، صدراعظم آلمان نیز از رهبران اتحادیه اروپا خواسته است تا ورود سریع اوکراین به این اتحادیه را تسهیل کنند.

اما کشورهای عضو پیشنهاد کمیسیون را مبنی بر «گسترش معکوس» با مدل «اول عضویت، بعد اصلاحات» که هدف آن تسریع الحاق اوکراین به اتحادیه اروپا بود، رد کردند.

چهار کشور نامزد در حال حاضر سیگنال آمادگی برای پیوستن به اتحادیه اروپا را دریافت کرده اند.

انتظار می‌رود برنامه‌های الحاق مونته‌نگرو در سال جاری پیش برود و انتظار می‌رود آلبانی و مولداوی در سال‌های آینده مراحل خود را تکمیل کنند. اوکراین نیز در حال اصلاح قوانین خود برای همسویی با قوانین مورد نیاز بلوک است.

ادامه مطلب

[مصاحبه] 70 درصد مونته نگرو از عضویت در اتحادیه اروپا حمایت می کنند - پس آیا این اتفاق در سال 2028 رخ خواهد داد؟ ما از Marjan Šarec، عضو ارشد پارلمان اروپا می‌پرسیم

این کمیسیون قرار است بسته توسعه 2026 خود را در 28 اکتبر تصویب کند و نقشه راه الحاق چهار کشور را ارائه کند.

دیگر نامزدهای عضویت اتحادیه اروپا عبارتند از بوسنی و هرزگوین که به دلیل اختلافات داخلی عقب مانده است، کوزوو که توسط کشورهای اتحادیه اروپا که حاکمیت آن را به رسمیت نمی شناسند مسدود شده است، صربستان که شاهد احیای ناسیونالیسم بوده و مقدونیه شمالی که درگیر مناقشه دوجانبه با بلغارستان است.

گرجستان و ترکیه نیز نامزد باقی مانده اند، اما روند الحاق آنها به دلیل رژیم های استبدادی آنها متوقف شده است.