کنگره باید نقش خود را در سیاست تجاری پس از دوره های میان دوره ای دوباره ایفا کند

با نزدیک شدن به انتخابات میان دوره ای کنگره، مسئله اصلی رای دهندگان ناتوانی رئیس جمهور ترامپ در بهبود هزینه های زندگی آنهاست. در کنار قیمت‌های بالاتر نفت مرتبط با جنگ ایران، تعرفه‌های ترامپ محبوبیتی ندارد. وضعیت کنونی غیرعادی است زیرا تعرفه ها به طور سنتی نزدیک به پایین ترین اولویت های سیاست رأی دهندگان ایالات متحده است. دلیل آن این است که در دوران پس از جنگ تعرفه ها پایین بود و مشتریان متوجه آن نبودند. که دیگر اینطور نیست.

اسکات لینکوم از موسسه کاتو اخیرا نتایج یک نظرسنجی موسسه Cato-Morning Consults را برجسته کرده است. یافته کلیدی این بود که 75 درصد از پاسخ دهندگان گفتند که تعرفه ها برای رای آنها در میان دوره ای نوامبر مهم خواهد بود، از جمله 35 درصد گفتند که این موضوع بسیار مهم است. این نظرسنجی همچنین نشان داد که دیدگاه ترامپ در مورد تعرفه ها چقدر با پاسخ دهندگان مغایرت دارد: 74 درصد گفتند که تعرفه ها قیمت ها را در فروشگاه افزایش داد و 53 درصد گفتند که باعث تضعیف اقتصاد ایالات متحده می شود. تنها 21 درصد با موضع ترامپ موافق بودند که خارجی ها در درجه اول برای تعرفه ها پرداخت می کنند.

این نتایج با مطالعه فدرال رزرو نیویورک مطابقت دارد که نشان می‌دهد تعرفه‌های ترامپ 2.9 واحد درصد در تورم قیمت کالاها نقش داشته است، اما با وجود این، ترامپ تمایلی به تغییر موضع خود در قبال تعرفه‌ها نشان نداده است. او معتقد است که شرکای تجاری آمریکا از باز بودن اقتصاد آمریکا استفاده کرده‌اند و تعرفه‌ها برای کاهش کسری تجاری آمریکا و احیای تولید ضروری است. با این حال، چیزهای زیادی برای نشان دادن تلاش های ترامپ وجود دارد. پس از اعمال تعرفه تا 50 درصدی بر کالاهای چینی در سال 19-2018، ایالات متحده.

کسری حساب جاری تا سال 2024 سه برابر شد و به 1.2 تریلیون دلار رسید. یکی از دلایل این بود که چین مسیر صادرات خود را از طریق مکزیک، ویتنام و سایر کشورهای آسیای جنوب شرقی تغییر داد، جایی که نرخ های تعرفه بر کالاهای آنها پایین تر بود. پس از آن، ترامپ در سال گذشته تعرفه‌ها را بر تقریبا همه شرکای تجاری ایالات متحده افزایش داد، بنابراین تأثیر تعرفه‌ها دور زده نمی‌شود. با این حال، کسری تجاری کالا در سال جاری پس از کاهش آن در سال 2025 افزایش یافته است.

شکاف تجاری در کالاها و خدمات در آگوست افزایش یافت و به بالاترین سطح از مارس 2025 رسید، زمانی که شرکت‌ها قبل از اعمال تعرفه‌های ترامپ در حال رقابت برای واردات کالا بودند. بنابراین، چرا تعرفه ها عدم تعادل تجاری ایالات متحده را کاهش نداده است؟ یک مقاله کاری توسط مؤسسه سیاست عمومی بیکر نشان می‌دهد که الگوهای تجاری ایالات متحده به دلیل دو تحول به طور قابل‌توجهی تغییر کرده است. اول، تعرفه های بالاتر، عدم اطمینان سیاست ها و خطرات ژئوپلیتیکی وابستگی مستقیم به چین را کاهش داده و واردات را به مکزیک، تایوان، ویتنام، تایلند و کره جنوبی سوق می دهد.

با این حال، رونق عظیم زیرساخت ها در ایالات متحده باعث افزایش تقاضا برای واردات تجهیزات محاسباتی، واحدهای پردازش و قطعات مرتبط شده است. در این شرایط، سخت است که ببینیم سیاست‌های ترامپ چگونه کسری خارجی ایالات متحده را در میان ایجاد هوش مصنوعی کاهش می‌دهد. دلیل آن این است که مازاد پس‌اندازهای بخش خصوصی نسبت به سرمایه‌گذاری، که ۲ تا ۳ درصد تولید ناخالص داخلی بوده است، احتمالا با استقراض شرکت‌های هوش مصنوعی کاهش می‌یابد. برای جبران این امر، کسری بودجه فدرال باید کاهش یابد، اما هیچ تغییری در سیاست مالی در راه نیست.

در همین حال، کنگره شروع به تأیید مجدد اختیارات قانون اساسی خود در مورد سیاست تجاری کرده است. قانون بازنگری تجارت در سال 2025 که توسط یک گروه دو حزبی از سناتورها شامل سناتورهای ماریا کانتول (D-Wash.) و چاک گراسلی (R-Iowa) ارائه شد، رئیس جمهور را ملزم می کند که کنگره را ظرف 48 ساعت پس از صدور تعرفه ها مطلع کند. همچنین مقرر می‌دارد که تمام تعرفه‌های جدید پس از 60 روز منقضی شوند، مگر اینکه صریحا توسط قطعنامه مشترک کنگره تأیید شود. اخیرا، گروهی از دموکرات‌های سنا رهبری را در معکوس کردن بیش از حد اجرایی در مورد مسائل تجاری به عهده گرفته‌اند. پیشنهادی توسط سن.

ران وایدن (D-Ore.) برای تعرفه های جدید ریاست جمهوری و موافقت نامه های تجاری در حالی که یک کمیته مشترک دو حزبی در مورد تعرفه ها و تجارت ایجاد می کند، به تصویب کنگره نیاز دارد. پیشنهادهای دیگر از کنگره می‌خواهد که افزایش تعرفه‌ها بر کالاهای کانادایی را لغو کند و تعرفه‌های کار اجباری بخش 301 دولت ترامپ را خاتمه دهد. با نگاهی به آینده، دوره های میان دوره ای می تواند انگیزه بیشتری برای برقراری مجدد نظارت کنگره بر مسائل تجاری ایجاد کند. اگر دموکرات‌ها کنترل کنگره را به دست آورند، باید تصمیم بگیرند که آیا برای لغو تعرفه‌های ترامپ تلاش کنند یا خیر.

در این رابطه، شواهد زیادی وجود دارد که رای دهندگان در ایالت های نوسان صنعتی و آنهایی که هم مرز با کانادا هستند، مایلند که تعرفه ها لغو شود. وال استریت ژورنال گزارش می دهد که 58 درصد از کارگران یقه آبی در نظرسنجی اخیر مخالف تعرفه های ترامپ هستند و پاسخ دهندگان با 12 درصد از دموکرات ها حمایت می کنند. به طور خلاصه، فضای کنونی با شرایط انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۰ که جو بایدن نمی‌خواست اتحادیه‌های کارگری را که از تعرفه‌های ترامپ حمایت می‌کردند، بیگانه کند، بسیار متفاوت است.

همچنین باید به جمهوری‌خواهان کنگره دلیلی بدهد که ببینند آیا باید کورکورانه از سیاست‌های تجاری ترامپ حمایت کنند. نیکلاس سارگن، دکترا، یک مشاور اقتصادی است و به مدرسه کسب و کار Darden وابسته است. او سه کتاب از جمله «سرمایه گذاری در دوران ترامپ» نوشته است.