پرش به محتوای اصلی

گادی آیزنکوت و اقتصاد فلسطین: اگر او اسرائیل را رهبری کند واقعا چه چیزی می تواند تغییر کند؟ - نظر

جروزالم‌پست۱۴۰۵ مهر ۳, جمعه، ساعت ۱۶:۴۴حدود 7 دقیقه مطالعه

اگر جلوگیری از فروپاشی تشکیلات خودگردان بخشی از چشم انداز امنیتی آیزنکوت باشد، آزمون این خواهد بود که آیا فلسطینی ها، کارگران، کالاها، درآمدها و پول می توانند با ثبات و قابل پیش بینی حرکت کنند یا خیر.

اگر گادی آیزنکوت دولت بعدی اسرائیل را رهبری کند، فلسطینیان از نظر اقتصادی به طور واقع بینانه چه انتظاری می توانند از او داشته باشند؟ پاسخ نباید با این فرض شروع شود که نخست وزیر اسرائیل می تواند به تنهایی مشکلات اقتصاد فلسطین را حل کند. اصلاحات فلسطین، سرمایه گذاری، بخش خصوصی، حمایت بین المللی و حکومت داخلی همه مهم هستند. اما اقتصاد فلسطین یک اقتصاد مستقل با کنترل کامل بر سیاست های پولی، تجاری و حاکمیتی خود نیست.

این کشور از طریق چارچوب ایجاد شده توسط پروتکل اقتصادی پاریس در سال 1994 و از طریق جابجایی روزمره کارگران، کالاها، درآمدها و پول، عمیقا با اسرائیل مرتبط است. درآمدهای ترخیص منبع اصلی درآمد عمومی فلسطین است. بخش اعظم تجارت فلسطینی از طریق گذرگاه‌ها و بنادر طبق رویه‌های اسرائیل انجام می‌شود. بسیاری از خانواده های فلسطینی به کار در اسرائیل وابسته هستند، در حالی که بانک های فلسطینی به روابط خبرنگاری با بانک های اسرائیلی متکی هستند. نتیجه یک سیستم اقتصادی به هم پیوسته است.

محدودیت‌های کارگران بر درآمد خانوار تأثیر می‌گذارد. محدودیت های رفت و آمد بر مشاغل تأثیر می گذارد. مشکلات مربوط به درآمدهای ترخیص بر حقوق و مصرف عمومی تأثیر می گذارد. محدودیت‌های بانکی بر تجارت و نقدینگی تأثیر می‌گذارد. به همین دلیل است که رویکرد آیزنکوت به تشکیلات خودگردان فلسطین از نظر اقتصادی و همچنین سیاسی اهمیت دارد. در سال 2022، آیزنکوت علنا نسبت به انحلال تشکیلات خودگردان فلسطین و الحاق کرانه باختری هشدار داد. این بیانیه نباید به عنوان یک برنامه اقتصادی دقیق برای سال 2026 تلقی شود.

اما این نشان داد که در تفکر او در آن زمان، جلوگیری از فروپاشی نهادهای فلسطینی با منافع امنیتی اسرائیل مرتبط بود. بنابراین سؤال عملی ساده است: اگر جلوگیری از فروپاشی تشکیلات خودگردان بخشی از چشم‌انداز استراتژیک او باقی بماند، آیا می‌توان آن هدف را از اقتصادی که تشکیلات خودگردان و جامعه فلسطینی را قادر می‌سازد تا به بهترین شکل ممکن عمل کنند، جدا کرد؟ موضع در مورد کارگران فلسطینی. در مصاحبه ای که اسرائیل هیوم در 27 اوت منتشر کرد، آیزنکوت استدلال کرد که ممنوعیت گسترده فلسطین

کارگران هندی که وارد اسرائیل می شدند از ورود غیرمجاز جلوگیری نکرده بودند. او گفت پس از بررسی های امنیتی و تحت نظارت شین بت، اجازه دادن به نان آور خانواده های فلسطینی برای کار در اسرائیل می تواند منطقی تر باشد. بحث او در درجه اول در مورد امنیت بود، نه توسعه اقتصادی. این تمایز مهم است. آیزنکوت وعده بازگشایی کامل بازار کار اسرائیل را نداد. او مشخص نکرد که چه تعداد از کارگران و چه زمانی باز خواهند گشت. اما سیاستی که او تشریح کرد می تواند عواقب اقتصادی قابل توجهی داشته باشد. برای یک کارگر فلسطینی، بازگشت به کار به معنای فراتر از اشتغال است.

این می تواند به معنای بازگشت درآمد به یک خانواده، پرداخت قبوض، کاهش بدهی، مقرون به صرفه تر شدن غذا و دارو و بازگشت قدرت خرید به اقتصاد محلی باشد. نظرسنجی PCPO مقیاس این نگرانی ها را منعکس می کند. در نظرسنجی‌های ما، 59.9 درصد محدودیت‌های استخدام فلسطینی‌ها در اسرائیل و کاهش مجوزها را به عنوان یک چالش بزرگ اقتصادی شناسایی کردند. حدود 79.3 درصد به بیکاری و فرصت های شغلی محدود اشاره کردند، در حالی که 70.2 درصد به کاهش درآمد و تضعیف قدرت خرید اشاره کردند. این تصورات است، نه آمار رسمی بیکاری.

اما آنها نشان می‌دهند که فلسطینی‌ها چقدر دسترسی به کار را با امنیت اقتصادی مرتبط می‌کنند. اگر کارگران نتوانند حرکت کنند، نمی‌توانند به اقتصاد کمک کنند. مجوزها به تنهایی کافی نیستند. یک کارگر باید به طور قابل پیش‌بینی به محل کار برسد. یک کسب و کار برای رسیدن به موقع به کارمندان و مواد نیاز دارد. یک تاجر باید بداند چه زمانی کالا می تواند جابجا شود.

یک کارخانه باید بداند که آیا تحویل‌ها امروز یا فردا می‌رسد. این امر باعث می‌شود پست‌های بازرسی و دروازه‌های جاده‌ها به یک مسئله اقتصادی و همچنین امنیتی تبدیل شود. در آوریل 2026، OCHA بر اساس بررسی دسامبر 2025، 925 مانع حرکتی را در کرانه باختری از جمله بیت‌المقدس شرقی گزارش داد. اینها شامل 89 ایست بازرسی شبانه روزی، 218 ایست بازرسی جزئی و 232 دروازه جاده بود.

OCHA همچنین دریافت که 459 مانع مانع دسترسی بین جوامع فلسطینی و جاده های اصلی شده است. برای کسب‌وکارها، عدم قطعیت به خودی خود تبدیل به یک هزینه می‌شود. کارگر تأخیر، کامیونی که مجبور به رفتن به مسیر طولانی‌تری می‌شود، یا مواد خام که به‌طور غیرقابل پیش‌بینی وارد می‌شود، می‌تواند بر قراردادها، قیمت‌ها، تولید و سرمایه‌گذاری تأثیر بگذارد. در نظرسنجی PCPO، 62.8 درصد محدودیت‌های حرکت و تحرک را به عنوان یک چالش اقتصادی عمده شناسایی کردند.

حدود 70.6 درصد تسهیل آزادی حرکت را به عنوان یک اقدام مهم اقتصادی انتخاب کردند، در حالی که 69.9 درصد از حذف یا کاهش پست های بازرسی نظامی در کرانه باختری حمایت کردند. با این حال، پاسخ دهندگان لزوما تحرک و امنیت را متضاد نمی دانستند: 68.3 درصد گفتند که آزادی حرکت و امنیت و ثبات به همان اندازه مهم هستند. نه اینکه ملاحظات امنیتی ناپدید شوند.

این است که آیا می توان آنها را به گونه ای مدیریت کرد که عدم اطمینان اقتصادی غیرضروری را نیز کاهش دهد. درآمدهای ترخیص: آزمون مالی همین منطق در مورد دارایی عمومی فلسطین نیز صدق می کند. بر اساس تجزیه و تحلیل سال 2026 توسط موسسه مطالعات امنیت ملی اسرائیل، درآمدهای ترخیص در واقع پس از کسرها به تشکیلات خودگردان فلسطین منتقل شده است. در سال 2023، سپس به حدود 4.4 میلیارد NIS در سال 2024 و حدود 2 میلیارد NIS در سال 2025.

بیش از 4 میلیارد NIS در سال 2025 دریغ شد. کمک‌های خارجی به جبران بخشی از کاهش کمک کرد، که یک شرط مهم است. بحران مالی تشکیلات خودگردان را نمی توان تنها به درآمدهای ترخیص کالا نسبت داد. اما اثرات آن به ترازنامه دولت محدود نمی شود. پشت هر بودجه عمومی، بودجه خانوار قرار دارد. در نظرسنجی PCPO از 503 فلسطینی که بین 24 ژوئن و 5 ژوئیه 2026 انجام شد، 83.5 درصد گفتند که تاخیر یا کاهش حقوق خانوارها تغییر کرده است.

این تاثیر به غذا، مراقبت های بهداشتی، آموزش، خدمات آب و برق، وام ها و بدهی ها نیز کشیده شد. آیزنکوت سیاست خاصی در مورد درآمدهای ترخیص کالا اعلام نکرده است. بنابراین، هیچ مبنایی برای ادعای آزاد کردن وجوه بازداشت‌شده یا پایان دادن به کسرهای موجود وجود ندارد. اما این سؤال باقی می‌ماند: اگر هدف جلوگیری از فروپاشی نهادی است، وقتی منبع درآمد اصلی تشکیلات خودگردان ناپایدار می‌ماند، این هدف چقدر پایدار است؟

oalim خدمات بانکداری خبرنگاری را با بانک های فلسطینی تا پایان سال 2026 ادامه خواهد داد. سالانه حدود 51 میلیارد NIS تراکنش از طریق این روابط انجام می شود، در حالی که تقریبا 90 درصد تجارت فلسطین به دسترسی به سیستم مالی اسرائیل بستگی دارد. اندرو ابیر، معاون بانک اسرائیل گفت که دولت بعدی اسرائیل باید راه حلی درازمدت پیدا کند. برای فلسطینی‌ها، این صرفا یک مناقشه فنی بانکی نیست. این کانال‌ها به پردازش پرداخت‌ها برای تجارت، واردات، سوخت، دارو و کالاهای ضروری کمک می‌کنند. انباشت مازاد sh به هم مرتبط است.

ایکل در بانک های فلسطینی زمانی که پول نقد به طور منظم قابل انتقال نباشد، فشار نقدینگی افزایش می یابد. پرداخت‌های الکترونیکی می‌توانند وابستگی به پول نقد را کاهش دهند، اما نمی‌توانند جایگزین بانک‌داری خبرنگاری شوند یا مشکلات مالی اساسی را حل کنند. به همین دلیل است که کارگران، پست‌های بازرسی، درآمدهای ترخیص کالا از گمرک، بانک‌های گزارش‌دهنده و مثقال‌های مازاد نباید به‌عنوان بحران‌های جداگانه تلقی شوند. آنها یک چرخه اقتصادی را تشکیل می‌دهند. وقتی درآمدها کاهش می‌یابد، حقوق‌ها تحت تأثیر قرار می‌گیرند. وقتی حقوق ها به تعویق می افتد، خانوارها هزینه ها را کاهش می دهند. وقتی تقاضا ضعیف می شود، کسب و کارها فروش خود را از دست می دهند. وقتی کارگران و کالاها نمی توانند به طور قابل پیش بینی حرکت کنند، هزینه ها افزایش می یابد.

وقتی پول نمی تواند به طور عادی از طریق سیستم بانکی حرکت کند، فشار در جای دیگری جمع می شود. آزمون واقعی تغییر این ما را به آیزنکوت بازمی گرداند. در حال حاضر هیچ مدرکی وجود ندارد که او خود را متعهد به حل همه این مسائل کرده باشد. واضح ترین موضع منتشر شده او مربوط به کارگران فلسطینی است. در مورد درآمدهای ترخیص کالا از گمرک، بانکداری خبرنگاری، مثقال های مازاد، پست های بازرسی و گذرگاه ها، تاکنون هیچ برنامه عمومی جامعی از سوی وی وجود ندارد. اجرا نیز تنها به نخست وزیری بستگی ندارد.

شرکای ائتلاف، وزارتخانه‌های دولتی، مؤسسات امنیتی اسرائیل، بانک اسرائیل، مؤسسات فلسطینی و بازیگران بین‌المللی همگی مهم خواهند بود. اما این مسائل آزمون‌های قابل اندازه‌گیری را برای هر دولت آینده فراهم می‌کنند. اگر جلوگیری از فروپاشی تشکیلات خودگردان فلسطینی بخشی از تفکر استراتژیک آیزنکوت باقی بماند، این آزمون نمی‌تواند محدود به جلوگیری از آخرین لحظه اقتصادی باشد یا خیر. می تواند قبل از رسیدن به آن نقطه عمل کند. ثبات اقتصادی نه جایگزینی برای حقوق سیاسی است و نه می تواند تکرار شود.

حل و فصل سیاسی اما بی‌ثباتی اقتصادی می‌تواند یک محیط سخت سیاسی و امنیتی را شکننده‌تر کند. در نظرسنجی PCPO، 83.8 درصد گفتند که ثبات اقتصادی فلسطین می‌تواند به ثبات سیاسی و امنیتی بیشتر در منطقه کمک کند. اما برای فلسطینی‌ها، معنای تغییر اقتصادی در نهایت بسیار ملموس‌تر است. این بدان معناست که یک کارگر می‌تواند به شغل خود برسد، یک کارمند دولتی می‌تواند به شغل خود برسد، یک کارمند دولتی قادر به جابجایی پول است، یک کارمند دولتی قادر به انتقال پول است. بانک می تواند پرداخت ها را تسویه کند و یک جوان می تواند برای فردا برنامه ریزی کند

ترس کمتری از این که گلوگاه اقتصادی دیگری ناگهان راه پیش رو را ببندد. نویسنده موسس و رئیس مرکز افکار عمومی فلسطین (PCPO) است.

خواندن متن کامل در جروزالم‌پستبه زبان اصلی، در سایت ناشر باز می‌شود
متن اصلی (انگلیسی)

Gadi Eisenkot and the Palestinian economy: What could really change if he leads Israel? - opinion

If preventing the PA's collapse is part of Eisenkot’s security outlook, the test will be whether Palestinians, workers, goods, revenues, and money can move stably and predictably.

همه‌ی اخبار خاورمیانه