گروه‌های سرطان اتحادیه اروپا نگران کاهش بودجه در برنامه بلندمدت بعدی

بودجه بلندمدت بعدی اتحادیه اروپا که دوره ۲۰۲۸ تا ۲۰۳۴ را پوشش می‌دهد، تعیین خواهد کرد که این بلوک چگونه منابع مالی را میان اولویت‌های سیاستی خود، از جمله سلامت، توزیع کند.طبق پیشنهاد کمیسیون اروپا، بودجه سلامت در یک صندوق مشترک با زیست‌فناوری، کشاورزی و زیست‌اقتصاد قرار می‌گیرد و همه آن‌ها زیر چتر «صندوق رقابت‌پذیری اروپا» تعریف می‌شوند. کشورهای عضو موضع مذاکراتی جزئی خود را درباره این صندوق پیشنهادی تصویب کرده‌اند، هرچند ساختار نهایی و میزان‌های دقیق بودجه همچنان موضوع مذاکره است.سازمان‌های فعال در حوزه سرطان نگران‌اند که نبود یک صندوق اختصاصی برای سلامت باعث شود حمایت مالی از پروژه‌های سرطان که هم‌اکنون در جریان‌اند، از پیشگیری و واکسیناسیون تا پژوهش درباره روش‌های تشخیصی جدید و حمایت از بیماران، از دست برود. علاوه بر این، پروژه‌ها به عنوان بخشی از «طرح غلبه بر سرطان» و «ماموریت سرطان» اتحادیه اروپا تامین مالی می‌شوند، ابتکارهای اروپا برای مقابله با سرطان که از یک بودجه سلامت مستقل و صندوق پژوهشی «هورایزن اروپا» (Horizon Europe) برخوردارند. هر دو برنامه تا سال ۲۰۳۰ ادامه خواهند داشت و با سال‌های نخست بودجه بلندمدت بعدی که از ۲۰۲۸ تا ۲۰۳۴ اجرا می‌شود، هم‌پوشانی دارند. از آنجا که انتظار می‌رود کشورهای عضو تا پایان سال بر سر بودجه بلندمدت بعدی به توافق برسند، سازمان‌ها از یکی از آخرین فرصت‌های خود برای تلاش در جهت افزایش بودجه استفاده می‌کنند. ایزابل روبیو، رئیس «سازمان سرطان اروپا»، به یورونیوز گفت: «پروژه‌هایی که واقعا تفاوت ایجاد می‌کنند، از آموزش پزشکان و دادن صدا به جوانان مبتلا به سرطان گرفته تا توسعه درمان‌ها در حوزه‌هایی که گزینه‌های محدودی وجود دارد، اکنون با آینده‌ای نامطمئن روبه‌رو هستند.» یکی از پروژه‌هایی که خود را برای این عدم قطعیت آماده می‌کند، «اکوس» است که در سطح ملی و منطقه‌ای به اجرای اقدامات ضدسرطان اتحادیه اروپا کمک می‌کند.هوگو سوآرس، هماهنگ‌کننده مشترک اکوس، به یورونیوز گفت: «ما در این وضعیت نامطمئن حرکت می‌کنیم، همیشه امیدوار به بهترین‌ها اما در عین حال به نوعی خود را برای بدترین سناریو آماده می‌کنیم.»سوآرس گفت که متوقف کردن سرمایه‌گذاری در پروژه‌هایی با فناوری، درمان‌ها یا دستاوردهای امیدوارکننده، از دست دادن یک فرصت خواهد بود.او گفت: «ما انتظار نداریم کمیسیون همیشه این پروژه‌ها را تامین مالی کند، چون انجام‌دادن آن ممکن نیست و اولویت‌های دیگری وجود دارد، اما برای چنین برنامه‌هایی باید راهبرد خروج تدریجی داشته باشید، نه این که در سال ۲۰۳۰ همه چیز را قطع کنید.»با این حال، یک سخنگوی کمیسیون اروپا به یورونیوز گفت که طبق پیشنهاد کمیسیون، اقداماتی که در حال حاضر از طریق برنامه «ای‌یو فور هلث» (EU4Health)، بودجه مستقل سلامت اتحادیه اروپا، تامین مالی می‌شوند «به طور کلی واجد شرایط» خواهند بود تا در دوره بودجه‌ای بعدی برای دریافت منابع رقابتی درخواست دهند و این امر «مسیر حمایت از اقدامات مرتبط با سلامت را در دوره بودجه‌ای بعدی فراهم کرده و انتقالی بدون مشکل را تضمین می‌کند». این سخنگو گفت که «طرح‌های مشارکت ملی و منطقه‌ای» از نظام‌های سلامت ملی حمایت خواهند کرد، صندوق رقابت‌پذیری به دنبال تقویت نوآوری و رقابت‌پذیری در بخش سلامت خواهد بود و برنامه هورایزن اروپا همچنان پژوهش را تامین مالی می‌کند. این رویکرد همچنین مورد حمایت کشورهاست، کشورهایی که حرف آخر را درباره بودجه بعدی خواهند زد. وزارت فدرال سلامت آلمان به یورونیوز گفت که همه پروژه‌هایی که پیش‌تر واجد شرایط دریافت بودجه از برنامه ای‌یو فور هلث بوده‌اند باید تحت بودجه جدید نیز واجد شرایط باقی بمانند و افزود که ساختار تازه امکان تقویت رویکرد «سلامت در همه سیاست‌ها» را در سطح اتحادیه اروپا فراهم می‌کند.در حال حاضر، پیشنهاد کمیسیون برای «چارچوب مالی چندساله» ام‌اف‌اف (MFF) در هفت سال آینده در دست کشورهای عضو است. آن‌ها در ژوئن ۲۰۲۶ با حفظ ساختار پیشنهادی کمیسیون موافقت کردند. (منبع به زبان انگلیسی) شورای اتحادیه اروپا به یورونیوز گفت که هدف مذاکرات رسیدن به توافق تا پایان سال است.کشورها پیشاپیش به توافق موقت رسیده‌اندهمه کشورهایی که یورونیوز با آن‌ها گفت‌وگو کرده است، خوش‌بینی آلمان را ندارند. برخی کشورها، از جمله اسپانیا، بی‌نتیجه تلاش کرده‌اند تا در چارچوب بودجه بلندمدت جدید یک برنامه مستقل برای سلامت ایجاد کنند.خاویر سانچس پادییا، دبیر سلامت اسپانیا، به یورونیوز گفت که این کشور از پرداخت کمک‌هزینه‌های عملیاتی به سازمان‌های سلامت جامعه مدنی دفاع کرده و استدلال می‌کند که سلامت «باید نقشی جدا از صندوق رقابت‌پذیری داشته باشد». با این حال او اذعان کرد که روند کلی «گذاشتن همه چیز در سبد رقابت‌پذیری» است.وزارت سلامت لوکزامبورگ به یورونیوز گفت که نسبت به دیده‌شدن و تداوم بودجه سلامت عمومی اتحادیه اروپا، به‌ویژه برای پیشگیری، ارتقای سلامت و تبادل بهترین رویه‌ها میان نهادهای سلامت، نگران است، در حالی که اسلوونی خواستار ایجاد تضمین‌هایی برای حفظ سرمایه‌گذاری در سلامت شده است. استونی استدلال کرد که تضمین‌های کلیدی در برنامه‌های چندساله کاری این صندوق نهفته خواهد بود؛ برنامه‌هایی که درباره تخصیص‌ها، فعالیت‌های مورد حمایت و قواعد هم‌تامین مالی تصمیم‌گیری می‌کنند. پارلمان چه می‌گوید؟نمایندگان پارلمان اروپا نیز نسبت به ساختار پیشنهادی ابراز نگرانی کرده‌اند.ویتنیس آندریوکایتیس، عضو گروه سوسیالیست‌ها و دموکرات‌ها، به یورونیوز گفت که صندوق رقابت‌پذیری بیشتر بر صنعت متمرکز است و برنامه‌های پیشگیری در خطر قرار گرفتن در حاشیه توجه هستند.او گفت: «صندوق رقابت‌پذیری بیشتر متوجه صنعت است. این صندوق برای صنعت سلامت نیز هست، اما برنامه‌های پیشگیری از کانون توجه دور خواهند بود و روشن است که به همین دلیل با چالش‌های بزرگی روبه‌رو خواهیم شد.»کمیته سلامت عمومی پارلمان خواستار آن شده است که برنامه ای‌یو فور هلث همچنان یک برنامه مستقل باقی بماند و هورایزن اروپا بودجه بیشتری برای پیشگیری در حوزه سلامت دریافت کند. این کمیته در گزارشی که در ۲۸ سپتامبر تصویب شد، خواستار اختصاص حداقل ۱۰.۰۵ میلیارد یورو برای سلامت در بودجه ۲۰۲۸ تا ۲۰۳۴ اتحادیه اروپا شده است که شامل ۲.۵ میلیارد یورو به‌طور مشخص برای اقدامات مرتبط با سرطان می‌شود.پارلمان نمی‌تواند متن بودجه بلندمدت را اصلاح کند اما دارای حق وتو است؛ شورا تنها زمانی می‌تواند این مقررات را تصویب کند که پارلمان با اکثریت مطلق با آن موافقت کرده باشد.سازمان سرطان اروپا خواست مشابهی را مطرح می‌کند. این سازمان می‌گوید بودجه بلندمدت بعدی اتحادیه اروپا باید دست‌کم ۱۰ میلیارد یورو برای سلامت اختصاص دهد که شامل دست‌کم ۲ میلیارد یورو برای یک صندوق اختصاصی سرطان باشد. این سازمان همچنین می‌خواهد این منابع مالی از رقابت با اولویت‌های صنعتی و تجاری مصون بماند و تعهدات تامین مالی بلندمدت برای آن در نظر گرفته شود.روبیو افزود: «منطقی نیست که اروپا میلیون‌ها یورو در برنامه‌هایی سرمایه‌گذاری کند که جان انسان‌ها را نجات می‌دهند، فقط برای آن که اجازه دهیم این برنامه‌ها از بین بروند، چون گذاشتیم بودجه آن‌ها تمام شود.»