گوش کنید: آیا کشورهای اتحادیه اروپا اجازه دارند هر زمان که بخواهند کنترل های مرزی را بازگردانند؟

تولید: توسط Europod، در تولید مشترک با شبکه Sphera.

EUobserver مفتخر است که با Europod شراکت تحریریه دارد تا مجموعه پادکست "Briefed" به میزبانی Léa Marchal را منتشر کند. پادکست در تمام پلتفرم های اصلی در دسترس است.

متن کامل را در زیر بیابید:

ایتالیا کنترل های مرزی با اسپانیا را در ماه اوت بازگرداند و اکنون آنها را حداقل تا 15 اکتبر تمدید کرده است. دولت جورجیا ملونی می ترسد که مهاجرانی که وارد سئوتا شده اند، به قاره و ایتالیا برسند.

آیا این محدودیت ها در منطقه شنگن قانونی است؟ مالیات اتحادیه اروپا برای جلوگیری از چنین کنترل‌هایی چیست؟

از اول اوت، ایتالیا به طور موقت کنترل در مرزهای هوایی و دریایی خود با اسپانیا را بازگردانده است. اکنون این اقدام تا 15 اکتبر تمدید شده است. در مقابل، اسپانیا نیز کنترل هایی را در مرزهای هوایی و دریایی خود با ایتالیا اعمال کرده است.

ادامه مطلب

[مصاحبه] وکیل آلمانی می گوید بحران سئوتا نشان می دهد که چگونه برون سپاری مرزهای اتحادیه اروپا کودکان را در معرض خطر قرار می دهد

آنتونیو تاجانی، وزیر امور خارجه ایتالیا، گفت: «این علیه اسپانیا نیست» و ما وظیفه داریم از مرزهای خود محافظت کنیم.

نقطه شروع ورود ده ها هزار مهاجر به منطقه تحت پوشش اسپانیا در سئوتا در پایان ماه جولای بود. ایتالیا اعلام کرد که نگران تحرکات ثانویه احتمالی به سمت بقیه اروپا است و کنترل را در مرزهای خود با اسپانیا بازگرداند.

اما از نقطه نظر حقوقی، کشورهای اتحادیه اروپا نمی توانند هر زمان که بخواهند به سادگی کنترل های مرزی را برقرار کنند.

منطقه شنگن بر اساس اصل رفت و آمد آزاد است، به این معنی که معمولا نباید در مرزهای داخلی کنترل شود. کد مرزی شینگن استثنایی را ارائه می کند. اگر کشوری با تهدید جدی برای سیاست عمومی یا امنیت داخلی مواجه شود، می‌تواند به‌عنوان آخرین راه‌حل، به‌طور موقت کنترل‌های مرزی را مجددا برقرار کند.

این کنترل ها در ابتدا می توانند تا 30 روز معرفی شوند و سپس تحت شرایط خاصی قابل تمدید هستند.

ادامه مطلب

در این هفته: وزرای کشور درباره قلعه اروپا، در حالی که کالاس به سوریه می رود، بحث می کنند

ایتالیا قبلا اقدامات خود را که اکنون بیش از دو ماه است که اجرا شده است، تمدید کرده است.

کمیسیون اروپا در مورد تصمیم ایتالیا چه می گوید؟ کمیسیون در مورد کنترل های ایتالیایی سوال شده است و می گوید در حال حاضر در حال ارزیابی وضعیت است.

اما سازمان The Good Lobby مستقر در بروکسل استدلال می کند که ایتالیا قوانین شینگن را نقض می کند. این سازمان شکایتی را به کمیسیون اروپا ارائه کرد و از آن خواست که یک روند نقض را علیه ایتالیا باز کند.

به گفته آلبرتو آلماننو، که شکایت را ارائه کرده است، هیچ تهدید امنیتی وجود ندارد که بازگرداندن کنترل ها را توجیه کند.

استدلال او این است که هیچ یک از مهاجرانی که به سئوتا رسیده اند به ایتالیا منتقل نشده اند. و او می‌گوید، افرادی که بین سئوتا و سرزمین اصلی اسپانیا سفر می‌کنند، از قبل تحت بررسی هویت قرار دارند.

بنابراین، او استدلال می کند که توجیه ایتالیا با شرایط مندرج در کد مرزی شینگن مطابقت ندارد.

اکنون، آیا ایتالیا تنها کشور اتحادیه اروپا است که کنترل مرزها را باز می گرداند؟ خیر. اگر به اطلاعیه های ارسال شده توسط کشورهای اتحادیه اروپا به کمیسیون اروپا نگاه کنید، حدود ده کشور در ماه های اخیر کنترل های موقت در برخی از مرزهای داخلی خود را گزارش کرده اند.

ادامه مطلب

منتقدان می گویند قوانین جدید کار برون مرزی اتحادیه اروپا به نفع استخدام است نه کارگران

در پاسخ به وضعیت سئوتا، ایتالیا نمونه اصلی است.

اتریش همچنین در ماه سپتامبر با اشاره به وضعیت سئوتا به کمیسیون کنترل‌ها را از جمله دلایل متعددی اعلام کرد. اما این کنترل ها مربوط به مرزهای زمینی آن با اسلواکی، جمهوری چک، مجارستان و اسلوونی است.

بنابراین اتریش مسافرانی را که از طریق هوایی از اسپانیا وارد می شوند بررسی نمی کند.

به عنوان مثال، آلمان از همین استثنا در قوانین شنگن برای انجام کنترل در مرزهای زمینی خود با همه همسایگان خود استفاده کرده است.

این بدان معنا نیست که هر گذرگاه مرزی بسته است یا هر مسافری به طور سیستماتیک بررسی می شود. این بدان معناست که مقامات آلمانی می‌توانند در آن مرزها، از جمله بازرسی‌های نقطه‌ای، بازرسی انجام دهند.

توجیه اصلی آلمان، ادامه فشار مهاجران، در کنار سایر نگرانی های امنیتی است. و در حال حاضر، کمیسیون به نوعی اجازه می دهد که همه این اتفاق بیفتد. این موضوع نگرانی‌هایی را در برهه‌ای ایجاد کرد: در ماه ژوئن، کمیسیون ارزیابی کنترل‌های موقت مرزی در 9 کشور اتحادیه اروپا از جمله آلمان، اتریش و ایتالیا را منتشر کرد.

این کشور به طور رسمی کنترل این کشورها را غیرقانونی اعلام نکرد. در عوض، از آنها خواست تا برای رفع کنترل‌ها تلاش کنند و استدلال می‌کرد که اتحادیه اروپا اقداماتی را برای رسیدگی به برخی از خطراتی که برای توجیه آنها به کار می‌رود، اتخاذ کرده است.

این اقدامات شامل پیمان جدید مهاجرت و پناهندگی و قوانین جدید در مورد ورود و مدیریت مرز است. پس سوال بزرگتر این است که کنترل های موقت مرزی تا چه مدت می توانند باقی بمانند قبل از اینکه استثنایی در شینگن نباشند و به حالت عادی جدید تبدیل شوند.