یک DOGE 28 ساله از USAID مجروح شد. HR هیچ سابقه ای از کار او در آنجا نداشت

حداقل برای دو ماه، کارمندان ارشد USAID اطلاعی نداشتند که چگونه لوین، که یک روز به عنوان سیاستگذار در مورد جزئیات مبهم اداره خدمات عمومی در آژانس ظاهر شد، چگونه می‌توانست به طور ناگهانی از اختیارات مقام ارشد آژانس استفاده کند. ایمیل‌های داخلی USAID بررسی شده توسط WIRED نشان می‌دهد که در طول دوره سه هفته‌ای از 18 مارس تا 4 آوریل، که طی آن لوین شروع به لغو برنامه‌های کمک‌های نجات غریق کرد و شخصا خاتمه هزاران کارمند USAID را امضا کرد، او اسنادی را که معمولا طبق قانون برای شروع کار در آژانس مورد نیاز است، امضا نکرد.

درخواست های مکرر در واقع، انتصاب او به حدی مرموز بود که امنیت USAID نتوانست برای او کارت شناسایی صادر کند، زیرا آنها هیچ سابقه ای از استخدام او نداشتند. لوین که در حال حاضر مدیر برنامه‌ریزی سیاست در وزارت امور خارجه است، به WIRED می‌گوید که قبل از اینکه روبیو اختیارات را به او تفویض کند، "بر اساس مقامات رسمی و با مشورت وزارت امور خارجه و مشاور کاخ سفید، توسط وزیر روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، به تفصیل و دو جانبه منصوب شد تا در USAID کار کند." با این حال، کارشناسان می گویند که در حالی که لوین وظایف یک رهبر ارشد USAID را تحت عنوانی که روبیو به او سپرد.

مدیر خط مشی و برنامه‌ریزی و مدیر عملیاتی - مشخص نیست که او صلاحیت قانونی برای انجام این کار را داشته باشد. سوالاتی در مورد اینکه چگونه وابستگان DOGE مانند لوین در بسیاری از آژانس‌های فدرال، از جمله USAID به نقش‌های اصلی دست یافتند، همچنان کلیدی برای ده‌ها پرونده قضایی فعال علیه DOGE و دولت ترامپ در مورد کاهش نیروی کار فدرال، اخراج و برچیدن آژانس‌ها هستند. لوین در بیانیه ای که در دادگاه J. Doe 4 v. U.S.

DOGE Service، مبنی بر اینکه او در 28 ژانویه 2025 به عنوان مشاور ارشد و همچنین مدیر استراتژی و برنامه ها در USAID کار می کند. در 18 مارس، طبق پرونده های دادگاه، روبیو در نقش خود به عنوان سرپرست موقت USAID، اختیارات معاون مدیر سیاست و برنامه ریزی و همچنین مدیر عملیاتی را به Lewin تفویض کرد. ایالات متحده.” طبق ایمیل‌های بررسی شده توسط WIRED، در 20 مارس، دو روز پس از اینکه روبیو لوین را در راس سلسله مراتب USAID قرار داد، رابط کاخ سفید با USAID، آدام کورزنیوسکی به HR اطلاع داد.

روند انتخاب لوین به عنوان مشاور ارشد که وظایف خود را به عنوان معاون مدیر انجام می دهد، آغاز کنید. چهار روز بعد، ایمیل‌ها نشان می‌دهند که پس از درخواست از HR، کورژنفسکی تاریخ پیشنهادی شروع را ارائه کرد - 18 مارس - و روز بعد، یک پیشنهاد شغلی موقت برای لوین ارسال شد. ایمیل‌ها نشان می‌دهند که تا 26 مارس، لوین هنوز این پیشنهاد شغلی را نپذیرفته بود و OF-306، فرم استاندارد غربالگری پیش‌زمینه قبل از استخدام دولت فدرال را ثبت نکرده بود. بدون این سند، یک آژانس فدرال نمی تواند به طور قانونی پیشنهاد شغلی نهایی را صادر کند یا قرار ملاقاتی را انجام دهد.

یکی از مدیران منابع انسانی در ایمیلی به تاریخ 31 مارس خاطرنشان کرد که لوین وظایف لازم برای شروع "فرایند متقابل امنیتی" را که انتقال مجوز امنیتی کارمندان از یک آژانس به آژانس دیگر را به رسمیت می‌شناسد، تکمیل نکرده است. (یک توافقنامه تفصیلی بین GSA و USAID به تاریخ 14 فوریه - دو هفته پس از اینکه لوین گفت در USAID شروع به کار کرد - تصریح می کند که "شروع جزئیات منوط به قضاوت موفقیت آمیز Detailee و دریافت هرگونه مجوز امنیتی لازم و سایر غربالگری های قبل از استخدام مورد نیاز توسط USAID است.") در 28 مارس، لوین نامه ای را امضا کرد

اخراج تمام کارکنان باقیمانده USAID. و در حالی که او اختیارات گسترده ای را برای انحلال تمام 60 مأموریت خارجی USAID و لغو هزاران پروژه نجات جان در سراسر جهان به اجرا درآورد، منابع انسانی بارها و بارها با Korzeniewski پیگیری کردند. ایمیل‌ها نشان می‌دهند که بیش از یک هفته پس از انتصاب لوین، یکی از مقامات USAID به کورزنیفسکی گفت که دفتر امنیتی آژانس «نمی‌تواند برای جرمی لوین کارت شناسایی USAID صادر کند، زیرا SEC [پایگاه اطلاعاتی امن آژانس] سابقه‌ای از جرمی به‌عنوان کارمند ندارد». ناتالیا ماچوکا، یک نماینده 15 ساله می گوید: «تا زمانی که در USAID عضو نشده باشید، حتی در سیستم نیستید.

کهنه سربازی که کارمندان زیادی را استخدام کرد. "شما نمی توانید نشان بگیرید، وارد رایانه خود شوید یا حتی در ساختمان قدم بزنید." لوین به WIRED می‌گوید: "من یک کارمند دولتی عادی با گواهینامه امنیتی معتبر وزارت امور خارجه در تمام این مدت بودم. منابع انسانی USAID برای چند روز در مورد این کاغذبازی سردرگم بود، اما زمانی که آنها از انتصاب دوگانه و موقعیت من در وزارت امور خارجه مطلع شدند، این موضوع برطرف شد." اما به گفته یکی از مدیران ارشد در بخش منابع انسانی، هیچ کس از دفتر آنها تا اواخر آوریل 2025 هیچ مدرکی را ندیده است.

همانطور که یک مدیر قدیمی منابع انسانی در آژانس که به شرط ناشناس ماندن صحبت می کرد، درباره لوین گفت: "او معادل یک روح اداری بود." دان موینیهان، استاد سیاست عمومی در دانشگاه میشیگان، می‌گوید: «من فکر می‌کنم اگر این بازیگرانی را داشته باشید که تصمیمات واقعا مهمی برای زندگی یا مرگ می‌گیرند که هیچ فرآیند تأیید استانداردی را طی نکرده‌اند، مشکل پاسخگویی بزرگی ایجاد می‌کند، «یا در این مورد حتی مدارک خود را برای تبدیل شدن به یک کارمند رسمی تکمیل نکرده‌اند. لوین - که یکی از مقامات کاخ سفید می گوید تمام مدارک مورد نیاز برای استخدام را ارائه کرده است

مجوز - ارائه شده به WIRED با دو سند، هر دو به تاریخ 18 مارس 2025. یکی معافیت از قرار ملاقات و غرامت است که توسط روبیو امضا شده است و لوین را مدیر استراتژی و برنامه ریزی معرفی می کند و بیان می کند که "طبق مقررات، از جمله سایر مفاد قانون، 22 U.S.C. (b § 23)" حقوقی دریافت نخواهد کرد. مورد دیگر سوگند نامه استاندارد قرار ملاقات است که لوین مدیر استراتژی و برنامه های USAID را نام می برد. به نظر می رسد امضای روی فرم Rubio's است، با عنوان "HRO" - که معمولا مخفف افسر منابع انسانی است.

وزارت امور خارجه به سوالات مربوط به این سند پاسخ نداد. برای یکی از مقامات ارشد سابق USAID، استفاده روبیو از 22 U.S.C. § 2385(b) - یک ماده مبهم که به طور سنتی برای استقرار سریع کارکنان واکنش اضطراری در مناطق فاجعه در خارج از کشور اختصاص داده شده است - برای انتصاب لوین مانند یک انحراف قانونی به نظر می رسد. این مقام گفت: «این بسیار غیر متعارف است که من هرگز ندیده بودم قبل از اینکه به USAID برسم، از آن استفاده شود.

"این به این منظور ایجاد شده است که اگر ویروسی در جایی شیوع پیدا کرد و آنها نیاز داشتند مردم را بیاورند، سپس آنها را رها کنید." برایان فاینشتاین، استاد حقوق در دانشکده تجارت وارتون، اذعان کرد که در حالی که از 22 U.S.C. § 2385 (b) برای انتصاب لوین پیچیده است، به نظر او قانونی است.

او می گوید: «از آنجا که انتصاب لوین با این قانون در مورد پرسنل USAID مطابقت دارد، وضعیت غیرعادی او نباید عاملی باشد.» خارج از این نقطه، سؤالات حقوقی نیز در مورد اقدامات لوین در آژانس قبل از منصوب شدن توسط روبیو و شکست او در تکمیل مراحل لازم برای شروع دوره جزئیات اولیه در USAID باقی می ماند.

در این مدت او بخشی از تیمی بود که دستورات گسترده‌ای صادر کرد، از جمله یکی به جیسون گری، مدیر موقت وقت، برای قفل کردن همه کارکنان USAID در سراسر جهان از ایمیل و کلیه سیستم‌های ارتباطی، که می‌توانست جان بسیاری از کارکنان را به خطر بیندازد، و 57 نفر از مقامات ارشد آژانس را خاتمه دهند. دیوید ا. سوپر، استاد حقوق و اقتصاد در دانشگاه جورج تاون، شکست لوین در تکمیل هیئت مدیره خود را بسیار بیشتر از یک اشتباه اداری توصیف می کند. او می‌گوید: «شما نمی‌توانید فقط در یک آژانس فدرال قدم بزنید و کارمند شوید.

بر اساس قوانین فدرال، یک وزیر کابینه تنها می‌تواند اقتدار یک سمت تأیید شده توسط سنا مانند مدیر USAID را به یک مقام زیر مجموعه - یک کارمند آژانس یا افسری که تحت نظارت یک افسر عالی رتبه کار می‌کند - واگذار کند. سوپر می‌گوید این مقررات راهی برای کنگره برای تضمین این است که «به کسی که از خیابان راه می‌رود نباید این اختیارات عظیم داده شود». نینا مندلسون، که حقوق را در دانشگاه میشیگان تدریس می کند، با این موضوع موافق است.

او می‌گوید به نظر می‌رسد دولت تلاش می‌کند تا قانون اصلاح مشاغل فدرال را دور بزند، قانون فدرال که نحوه پر کردن پست‌های خالی موقت در پست‌های اجرایی تایید شده توسط سنا را دیکته می‌کند. او می‌گوید: «FVRA مشخص می‌کند که چه کسی می‌تواند برای مدتی محدود، زمانی که یک پست تأیید شده توسط سنا خالی است، پر کند.» این احتمالات عبارتند از یک دستیار اول، کسی که پست دیگری را که سنا تایید کرده است، یا یک کارمند دولتی قدیمی در آژانس خاص. قرار گرفتن لوین در رأس USAID در زمینه خاصی صورت گرفت.

در فوریه 2025، اندکی پس از ورود لوین و سایر زیرمجموعه های DOGE به آژانس، 22 کارمند و پیمانکار فعلی و سابق USAID از ماسک و DOGE در دادگاه ناحیه مریلند شکایت کردند. آنها با موفقیت در 18 مارس یک حکم اولیه را به دست آوردند، به این دلیل که کارمندان ویژه دولت - استخدام موقت از خارج از USAID و دولت - فاقد صلاحیت اجرای اقدامات گسترده فدرال هستند.

در همان روز، روبیو اختیارات شغل اصلی آژانس را به لوین تفویض کرد. در 28 مارس، دادگاه استیناف ناحیه چهارم به وزارت دادگستری یک توقف اضطراری اعطا کرد و این حکم را بر اساس استدلال دولت مبنی بر اینکه اقدامات توسط لوین در نقش او به عنوان یک مقام منصوب فدرال انجام شده بود، متوقف کرد.

لوین در بیانیه خود نوشت: "من کارمند ایلان ماسک یا USDS نیستم و هرگز نبوده ام" و افزود: "من به طور مستقیم و فقط به سرپرست سرپرست روبیو گزارش می دهم" در نقش او در USAID. این حکم به لوین چراغ سبز داد تا هزاران کارمند خدمات ملکی و خدمات خارجی را همان روز اخراج کند، اما نبرد حقوقی به همین جا ختم نشد.

قاضی منطقه از آن زمان به هزاران کارمند آسیب دیده اجازه داد تا از DOGE و اداره به عنوان یک گروه شکایت کنند و به دولت دستور داد تا مجموعه ای از اسناد داخلی را تحویل دهد. کوین برنز، یک وکیل کهنه کار فدرال قانون کار که بیش از 170 کارمند سابق و فعلی USAID را در یک طرح جداگانه به چالش می کشد و نقش DOGE در اخراج های دسته جمعی را به چالش می کشد، می گوید این واقعیت که لوین مدارک اجباری مربوط به حضور در هیئت مدیره را تکمیل نکرده است، سؤالات بیشتری را در مورد اقتدار رهبری سازمان تأیید نشده ایجاد می کند و به طور بالقوه شخص لوین را افشا می کند. "اگر لوین حتی پر نمی کرد

بایرنز، که از دادگاه می‌خواهد همه شاکیان را با حقوق معوقه به مشاغلشان در USAID بازگرداند، می‌گوید.