102 میلیون دلار سرگئی برین به کاهش مالیات میلیاردرهای کالیفرنیا کمک کرد و ممکن است مالیات بعدی را مسدود کند.

رای دهندگان کالیفرنیا هفته گذشته مالیات یکباره بر میلیاردرهای این ایالت را رد کردند. اقدام دوم که عمدتا توسط همین میلیاردرها تأمین می شود، اکنون به نظر می رسد تلاش بعدی را بسیار سخت تر کند.

بر اساس برآورد آسوشیتدپرس که توسط KQED منتشر شد، پیشنهاد 42 با 51.6 درصد آرا تا 10 نوامبر، با حدود 83 درصد شمارش آرا، پیشتاز بود. اصلاحیه قانون اساسی مالیات های جدید ایالتی بر دارایی شخصی، از جمله منافع تجاری، مالکیت معنوی و دارایی های مالی را ممنوع می کند و اکثر مالیات ها را از اعمال عطف به ماسبق جلوگیری می کند.

حامی آن، «ساختن کالیفرنیای بهتر»، یک کمیته سیاسی است که عمدتا توسط سرگئی برین، بنیانگذار گوگل، که 102 میلیون دلار به آن کمک مالی کرده است. به گفته کمیسیون شیوه های سیاسی منصفانه کالیفرنیا، کمیته بیش از 300 میلیون دلار برای شکست دادن پیشنهاد 40، مالیات میلیاردرها، و تصویب گزاره های 41 و 42 صرف کرد. پیشنهاد 41 شکست خورد.

با شکست Proposition 40، Proposition 42 به خودی خود می ایستد و دامنه آن فراتر از مالیات یک بار مصرفی است که برای توقف آن ساخته شده بود. این مجموعه ثروتی را که قانونگذاران کالیفرنیا هرگز مالیات نگرفته بودند، محدود می کند، اما آزاد بودند، همانطور که کاهش بودجه فدرال سوراخی در بودجه بهداشتی ایالت ایجاد می کند.

میلیاردرها تهدید به ترک کردند و به هر حال خرج سنگینی کردند

بسیاری از میلیاردرهایی که از پیشنهاد 42 حمایت کردند، هشدار دادند که مالیات میلیاردرها ثروتمندترین رهبران تجاری ایالت را از بین می برد. نیویورک تایمز گزارش داد که پیتر تیل، سرمایه گذار خطرپذیر و لری پیج، بنیانگذار گوگل، در حال بررسی ترک هستند و فورچون در ژانویه گزارش داد که پیج و برین در حال قطع روابط با کالیفرنیا هستند. فرماندار گاوین نیوسام همچنین هشدار داد که مالیات بر دارایی ثروتمندترین ساکنان ایالت را بیرون خواهد برد.

برین، که اکنون یک آدرس نوادا را فهرست کرده است، مالیات میلیاردرها را با سوسیالیسم دوران شوروی که در کودکی از آن فرار کرده بود، مقایسه کرده است.

میلیاردرها بخش کوچکی از پایه مالیاتی ایالت را تشکیل می دهند. دانشگاهیان که به نوشتن پیشنهاد 40 کمک کردند تخمین زدند که میلیاردرهای کالیفرنیا سالانه حدود 3 میلیارد دلار مالیات بر درآمد ایالتی می پردازند که تقریبا 2.5٪ از درآمد مالیات بر درآمد و حدود 1٪ از کل درآمد ایالتی است. اقتصاددانان مؤسسه محافظه کار هوور این رقم را 3.3 تا 5.8 میلیارد دلار اعلام کردند.

در مقایسه، بر اساس گزارش دفتر تحلیل قانونگذاری غیرحزبی، در مقایسه، 2 درصد بالای درآمدها، گروهی که شامل میلیونرها و سایر خانوارهای پردرآمد است، حدود نیمی از کل مالیات بر درآمد ایالتی را می پردازند. LAO تخمین زده است که خروج میلیاردرها از ایالت در پاسخ به پیشنهاد 40 کمتر از یک میلیارد دلار در سال برای کالیفرنیا هزینه دارد.

حتی با وجود اینکه چندین میلیاردر قبلا رفته بودند، پول به جریان افتاد. گزارش‌های نیویورک تایمز و کال ماترز نشان می‌دهد که گزاره‌های 41 و 42 برای باطل کردن گزاره 40 طراحی شده‌اند: اگر مالیات میلیاردر تصویب می‌شد، اگر هر یک از معیارهای رقیب رای بیشتری کسب می‌کرد، لغو می‌شد.

فورچون گزارش داد که پیشنهاد 40 در سراسر ایالت شکست خورد، حتی اگر شهرستان های سانفرانسیسکو و لس آنجلس از آن حمایت کردند. شهرستان سانتا کلارا، قلب سیلیکون ولی، به آن رأی منفی داد.

چیزی که Prop 42 محدودیت‌هایی را ایجاد می‌کند

حامیان خارج از طبقه میلیاردرها این اقدام را به عنوان محافظت از پس انداز کنندگان عادی مطرح کردند و مخالفان پیشنهاد 40 را تکرار کردند که هشدار داده بودند مالیات از میلیاردرها تنها شروع کار است.

برایان آر. مارول، رئیس انجمن تحقیقات افسران صلح کالیفرنیا، یک انجمن اجرای قانون در سراسر ایالت، گفت: پیشنهاد 42 "به طور دائم از حقوق بازنشستگی، 401(k)s، IRA ها و سایر پس انداز های شخصی در برابر مالیات های جدید محافظت می کند، چه توسط قانونگذار پیشنهاد شده باشد و چه در صندوق رای.

منتقدان می گویند که این استدلال گمراه کننده است، زیرا پیشنهاد 40 تنها از طریق Roth IRA میلیاردرها و حساب های مشابه به ارزش بیش از 10 میلیون دلار به پس انداز بازنشستگی رسید.

سوزان خیمنز، رئیس کارکنان اتحادیه بین‌المللی کارکنان خدمات بهداشتی-United Health Carers West، که حامی پیشنهاد 40 بود، در راهنمای رأی‌دهندگان رسمی نوشت: «فریب نخورید - پروپوزال 42 واقعا در مورد محافظت از پس‌اندازهای بازنشستگی شما در برابر مالیات‌های جدید نیست. این یک ترفند اضافی و پرهزینه است که به حدود 200 میلیاردر اجازه می‌دهید از پرداخت مالیات خود اجتناب کنند، در حالی که شما با این صورت حساب گیر کرده‌اید.»

کالیفرنیا در حال حاضر از دارایی های کمی فراتر از املاک و مستغلات مالیات می گیرد، که پیشنهاد 13 شامل قایق ها، هواپیماها، تجهیزات تجاری و وسایل نقلیه از طریق هزینه مجوز وسیله نقلیه است. تا به حال، هیچ چیز در قانون اساسی ایالت، قانونگذاران را از مالیات بر انواع دیگر ثروت منع نمی کرد.

ایالت تنها زمانی از سود سرمایه گذاری مالیات می گیرد که دارایی فروخته شود، بنابراین ارزش سهام می تواند برای سال ها بدون مالیات افزایش یابد. بر اساس قاعده‌ای که به عنوان «پایه افزایش‌یافته» شناخته می‌شود، وارثان هیچ بدهی نسبت به منافعی که در طول عمر مالک اصلی ایجاد شده است ندارند، یک وقفه که مرکز بودجه و سیاست کالیفرنیا تخمین می‌زند حدود ۵ میلیارد دلار در سال برای ایالت هزینه دارد. گزاره 42 تا حد زیادی آن ثروت بکر را از دسترس خارج می کند.

دعوا بر سر سود سرمایه می تواند به دادگاه کشیده شود

سه تن از استادان حقوق که به نوشتن پیشنهاد 40 کمک کردند، استدلال می‌کنند که گزاره 42 می‌تواند به معیاری که رای‌دهندگان هفته گذشته تصویب کردند، باز هم برسد. گزاره 3 باعث افزایش دائمی مالیات بر 2 درصد از افراد برتر می شود که عمدتا برای تأمین مالی آموزش و پرورش است که قرار بود در سال 2031 منقضی شود.

برایان گال از دانشگاه کالیفرنیا برکلی، دیوید گامیج از دانشگاه میسوری و دارین شانسکی از دانشگاه کالیفرنیا دیویس هشدار دادند که گزاره 42 "می تواند بر توانایی ایالت در مالیات بر درآمد حاصل از سرمایه، چه به عنوان بخشی از گزاره 3 یا موارد دیگر، تاثیر بگذارد."

آنها استدلال کردند که از آنجایی که این اقدام مالیات بر "مالکیت یا کنترل" دارایی شخصی را بدون تعریف این عبارت ممنوع می کند، حمایت های آن می تواند به گونه ای گسترش یابد که تمام دارایی های شخصی تولید کننده درآمد را پوشش دهد. آنها هشدار دادند که یک دادگاه می تواند تشخیص دهد که مالیات بر عایدی سرمایه تحت گزاره 3 "مالیات بر مالکیت یا کنترل "دارایی های مالی" است.

ناتان کلیک، سخنگوی کمپین Yes on 42، به سانفرانسیسکو اگزمینر گفت که این ادعا "بی اس کامل" است.

او گفت: «پروپ 42 با دقت ساخته شد تا فقط مالیات های جدید بر بازنشستگی، پس انداز و اموال شخصی را ممنوع کند و مالیات های عطف به ماسبق را ممنوع کند. این بدان معناست که بودجه موجود برای مدارس، امنیت عمومی، جاده‌ها، مراقبت‌های بهداشتی و غیره در این اقدام دست نخورده است.

کایلا کیتسون، یک تحلیلگر ارشد سیاست در مرکز بودجه و سیاست کالیفرنیا، گفت که سوال سود سرمایه "می تواند به دادگاه ختم شود و بستگی به این دارد که دادگاه ها چگونه زبان این اقدام را به طور گسترده تفسیر کنند." او از پیش بینی چگونگی حکم دادگاه امتناع کرد.

فضای کمتری برای جمع آوری پول در شرایط بحرانی بودجه

پیشنهاد 42 همچنین مالیات‌های جدید ایالتی را که عطف به ماسبق می‌شوند، به جز در شرایط اضطراری اعلام شده، ممنوع می‌کند. به گفته مرکز بودجه، تاریخ‌گذاری مالیات به ابتدای سال مالیاتی، هم برای جلوگیری از طفره رفتن مردم از مالیات جدید و هم برای آوردن سریع پول در مواقعی که دولت به آن نیاز دارد، یک روش معمول است.

کیتسون به مذاکرات بودجه 2024-2025 اشاره کرد، زمانی که Newsom پیشنهاد کرد که به طور موقت چقدر کسب و کارها می توانند از اعتبارات مالیاتی برای کاهش بدهی خود استفاده کنند، از سال 2025 محدود شود. در مذاکرات نهایی، فرماندار و قوه مقننه تاریخ شروع را به سال مالیاتی 2024 برگرداندند، که "کاهش بودجه را سریعتر افزایش داد تا از کاهش عمیق تر جلوگیری شود."

او گفت که استثناء اضطراری مالی این اقدام احتمالا آن حرکت را پوشش نمی‌دهد، زیرا قانون اساسی ایالت تنها در صورتی به فرماندار اجازه می‌دهد که این مورد را اعلام کند که درآمدها «به طور قابل ملاحظه‌ای» کمتر از پیش‌بینی‌های انجام شده در زمان تصویب بودجه باشد. کیتسون گفت، تغییر سال 2024، "به جای پرداختن به کسری درآمد برنامه ریزی نشده پس از تصویب بودجه، شامل تنظیم یک بودجه متعادل بود."

دولت دقیقا به سمت چنین فشاری پیش می رود. طبق گفته بنیاد مراقبت های بهداشتی کالیفرنیا، H.R. 1، قانون مالیات و هزینه فدرال معروف به "لایحه بزرگ زیبا" که در ژوئیه 2025 تصویب شد، انتظار می رود سالانه 30 میلیارد دلار از Medi-Cal کاهش یابد. Medi-Cal بیش از نیمی از کودکان ایالت، 2.2 میلیون سالمند و افراد دارای معلولیت، و 1 نفر از هر 5 کارمند کالیفرنیایی را پوشش می دهد.

انتظار می‌رود این کاهش، بیمارستان‌های روستایی را در معرض خطر بیشتری برای تعطیلی قرار دهد. گزاره 40 قرار بود برخی از این شکاف ها را پر کند.

کلیک گفت: «این کالیفرنیایی‌ها از قوی‌ترین حمایت‌های موجود برای محافظت از پس‌اندازهای زندگی خود که به سختی به دست آورده‌اند در برابر مالیات مضاعف حمایت کردند.

حامیان مالیات میلیاردرها قول داده اند که به فشار خود ادامه دهند و اقتصاددانان برنده جایزه نوبل که از آن حمایت کردند پیش بینی کردند که این ایده به سایر ایالت ها نیز سرایت خواهد کرد. با این حال، در کالیفرنیا، هر گونه مالیات بر ثروت جدید ابتدا به رأی دهندگان نیاز دارد تا پیشنهاد 42 را لغو کنند.

به گزارش بیزینس اینسایدر، برین، در عین حال، به کار در دفتر مرکزی Google Mountain View ادامه داده است. مالیاتی که او 102 میلیون دلار برای شکست دادن خرج کرد، از بین رفته است، و معیاری که او تأمین مالی کرد، تصویب مالیات بعدی را دشوارتر می کند.

این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد