یک سال پس از قیام ژنرال Z نپال، بالندرا شاه با محدودیت های شورش مواجه شد
رهبران آن نظم سیاسی قدیمی را با موفقیت از بین بردند، اما دانش کمی در مورد چگونگی توسعه نهادها یا اجماع حاکمیتی لازم برای جایگزینی آن داشتند.
یک سال از قیام ژنرال Z نپال در سال 2025 می گذرد. خود به خود بود. هیچکس نمیتوانست پیشبینی کند که تظاهراتی به رهبری جوانان که خواستهای آن حول حکمرانی خوب و لغو ممنوعیت رسانههای اجتماعی بود تا این حد مرگبار و منجر به مرگ ۷۶ نفر شود. در عرض دو روز، تشکیلات سیاسی قدیمی کنار زده شد و کشور را در خلاء سیاسی قرار داد. نخست وزیر وقت، KP Sharma Oli، مجبور شد به معنای واقعی کلمه برای جان خود تلاش کند. این قیام مجموعه ای از رهبران خود را به میدان آورد.
آنها جوان، جاه طلب و پرشور و از نظر سیاسی آزمایش نشده بودند -- و این عدم تجربه سیاسی یک سال بعد نشان می دهد. این جنبش در برچیدن یک نظم سیاسی قدیمی و هموار کردن مسیر برای نظم جدید به طرز چشمگیری موفق بود. اما این به عنوان یک اعتراض محدود از جوانان ناراضی در نظر گرفته شده بود، نه به عنوان طرحی برای اداره نپال پس از فروپاشی نظم قدیمی. دوران پس از قیام را در دو بخش می توان دید.
در بخش اول، پس از سرنگونی دولت اولی، سوشیلا کرکی، رئیس سابق دادگستری، پس از اینکه رهبران ژنرال Z او را از طریق رای گیری در برنامه پیام رسانی Discord انتخاب کردند، به نخست وزیری منصوب شد. به او تنها ماموریت برگزاری انتخابات ظرف شش ماه داده شد. دولت با موانع بزرگی روبرو شد. نیروهای سیاسی سنتی در ابتدا از شرکت در روند انتخابات خودداری کردند، زیرا آنها تردید داشتند که انتخابات آزاد و عادلانه باشد. در همین حین، سلطنت طلبان سر و صدا می کردند و به دنبال جایی برای شاه مخلوع در مجموعه جدید بودند.
بسیاری از نهادهای حیاتی دولتی در آتش سوختند. با این حال، دولت کرکی در نهایت توانست نیروهای سیاسی سنتی مانند کنگره نپال و حزب کمونیست نپال-لنینیست مارکسیست متحد را برای ایجاد فضایی برای انتخابات به اعتماد بپذیرد، و زمانی که انتخابات در نهایت در مارس 2026 اتفاق افتاد، تا حد زیادی آزاد و منصفانه بود. اگر حکومت نتوانست انتخابات به موقع برگزار کند، کشور می توانست در یک بحران شدید سیاسی و قانون اساسی غوطه ور شود.
در مرحله دوم پس از قیام، بالندرا شاه به عنوان نخست وزیر مقتدر به قدرت رسید و تقریبا دو سوم اکثریت پارلمان را در انتخابات مارس بدست آورد. پنج ماه دوران ریاست جمهوری او پرتلاطم بوده است. در حالی که انتظار می رفت کرکی فقط نگرانی های فوری را مدیریت کند و انتخابات را برگزار کند، انتظارات از دولت شاه بسیار بالاتر بود و عملکرد آن متفاوت بوده است. یکی از فوری ترین وظایف سیاسی آن تامین عدالت برای خانواده هایی بود که اعضای آن ها در جریان قیام ژنرال Z کشته شدند. این امر مستلزم کشاندن رهبری مسئول سیاسی و امنیتی به عدالت بود.
اما برای انجام این کار، دولت جدید باید روند قانونی را زیر پا می گذاشت. به محض اینکه اولی، نخست وزیر وقت قیام، و رامش لخاک وزیر کشور دستگیر شدند، آنها باید آزاد می شدند زیرا هیچ زمینه قانونی برای بازداشت آنها وجود نداشت. این حادثه فقدان تجربه حاکمان جدید نپال - و همچنین سنگینی انتظار تحویل فوری آنها را برجسته کرد. جنبشی که حول رد نظم قدیم بنا شده بود، بدون دانش زیادی از چگونگی توسعه نهادها یا اجماع حاکمیتی مورد نیاز برای جایگزینی آن، به قدرت رسیده بود.
حتی قبل از قیام، اقتصاد از قبل در وضعیت بدی قرار داشت. جامعه تجاری همچنین دولت را تحت فشار قرار داد تا افرادی را که در آتش سوزی و خرابکاری در جریان اعتراضات دو روزه دست داشتند، تحت پیگرد قانونی قرار دهد. اما تشخیص آتش افروزان از معترضان مسالمت آمیز تقریبا غیرممکن بود. این امر اعتماد تجاری را بیشتر کاهش داد و حتی سرمایه گذاری خصوصی محدود را نیز خشک کرد. هیچ نشانه ای از بهبود اقتصادی وعده داده شده یا ایجاد شغل وجود ندارد، و دولت اکنون درگیر بازسازی کشور پس از سیل های ویرانگر است که پیامدهای آن در آینده نیز محسوس خواهد بود.
دولت شاه همچنین با برخورد نادرست با شرکای بینالمللی کلیدی نپال مانند هند، چین و ایالات متحده از طریق رویکرد جزیرهای خود، در جبهه خارجی دست و پا زد. در بازگشت به خانه، بخش هایی از بوروکراسی را از خود بیگانه کرده است. به عنوان مثال، با دست و پنجه نرم کردن با قوانین استخدام و بازنشستگی. تعهد این کشور به فدرالیسم و سکولاریسم، دو اصل کلیدی قانون اساسی 2015، نیز سوال برانگیز است. در داخل، حزب حاکم راستیا سواتانترا با بالندرا شاه و رئیس حزب، ربیع لامیچههانه، جناحهای خود را پرورش میدهند.
نمایندگان پارلمان RSP عملکرد این حزب در دولت، شکست آن در حفظ نظم و قانون و تلاش برای سرکوب منتقدان را زیر سوال می برند. حکومت شاه با کنار زدن تشکیلات سیاسی قدیمی، ایدههای آن و تثبیت آن بر قدرت، بهعنوان نفسی تازه وارد آن شد. از آن زمان تا به حال بهبودهایی در ارائه خدمات و حکومت وجود داشته است. به نظر می رسد مداخله سیاسی در خدمات ملکی کاهش یافته است. در دیجیتالی کردن بوروکراسی پیشرفت هایی حاصل شده است. نتایج امتحانات مدارس و دانشگاه به موقع منتشر می شود.
طبقه سیاسی جدید اکنون باید نشان دهد که می تواند نهادهای بادوام بسازد. همچنین باید یاد بگیرد که با منافع رقیب سازگار شود و از طریق فرآیندهای تعیین شده حکومت کند. دیگر نمیتواند صرفا بر مشروعیت شورش یا بر محبوبیت شخصی مستمر شاه تکیه کند. سیل و بازسازی دشوار پیش رو - که صورتحساب آن می تواند به 4 یا 5 میلیارد دلار برسد - این آزمون حاکمیتی را سخت تر خواهد کرد.
متن اصلی (انگلیسی)
A Year After Nepal’s Gen Z Uprising, Balendra Shah Confronts the Limits of Revolt
Its leaders successfully dismantled an old political order but had little knowledge of how to develop the institutions or governing consensus needed to replace it.