پس از انتخابات میان دوره ای ایالات متحده، یک ترامپ ضعیف ممکن است تهدید بزرگتری برای اروپا باشد

انتخابات میان دوره ای قدرت داخلی دونالد ترامپ را محدود می کند. اما این به طور خودکار به معنای رئیس جمهور ضعیف تر ایالات متحده نیست. برعکس: اگر کنگره کارهایی را که می تواند در داخل انجام دهد محدود کند، ترامپ احتمالا قدرت خود را در زمینه هایی که روسای جمهور به طور سنتی آزادی عمل بیشتری دارند، در سیاست خارجی، تجاری و امنیتی بیشتر نشان خواهد داد. برای اروپا، دشوارترین دو سال دوره دوم ریاست جمهوری او ممکن است از هم اکنون آغاز شود. انتخابات میان دوره ای اول و مهمتر از همه یک حسابرسی داخلی است.

حتی در حالی که آرا هنوز در حال شمارش است، یک نوسان آشکار به سمت دموکرات ها در هر دو مجلس کنگره در حال ظهور است. برای ترامپ این چیزی بیش از یک شکست برای حزبش است. این انتخابات یک همه پرسی در دوره دوم ریاست جمهوری او بود، در مورد افزایش هزینه های زندگی، پیامدهای سیاست تجاری او و به ویژه در مورد جنگ ایران. اما هرکسی که از این نتیجه بگیرد که ترامپ اکنون از نظر سیاسی فلج خواهد شد، ممکن است اشتباه کند.

تضعیف او در داخل ممکن است تمایل او را برای ریسک کردن در سیاست خارجی افزایش دهد. از کنگره تا صحنه جهانی، کنگره ای که توسط دموکرات ها کنترل می شود می تواند قوانین را مسدود کند، بر بودجه بودجه تأثیر بگذارد، کمیته های تحقیقی تشکیل دهد و دولت را با احضاریه بمباران کند. یک سنای دموکرات همچنین می‌تواند به سیاست پرسنلی ترامپ در جایی که آسیب می‌زند ضربه بزند.

دوره کنترل عمدتا بدون مانع جمهوری خواهان بر دولت به پایان رسیده است. و مشکل اروپا دقیقا در همین جاست. سیستم کنترل و تعادل ایالات متحده فضای مانور رئیس جمهور را بیشتر در سیاست داخلی محدود می کند تا بخش بزرگی از سیاست خارجی. اگر ترامپ همچنان در خانه به دیوارها برخورد کند، انگیزه سیاسی برای او افزایش می‌یابد تا به مرحله‌ای تغییر کند که بتواند همچنان تسلط خود را نشان دهد. ترامپ به راحتی محدودیت ها را به عنوان بخشی عادی از تقسیم قدرت نهادی نمی پذیرد.

شکست‌ها شخصی‌سازی می‌شوند، مسئولیت به دیگران تحمیل می‌شود، باید قدرت نشان داده شود. سیاست خارجی صحنه ایده‌آلی را برای آن ارائه می‌کند: روسای جمهور فضای قابل‌توجهی برای عمل دارند، بحران‌های بین‌المللی حداکثر توجه را به خود جلب می‌کنند و موفقیت‌های واقعی یا درک شده را می‌توان به اراده خودشان برای رهبری نسبت داد. اما اروپا باید تصور کند که این رئیس‌جمهور قدرت ضعیف‌شده در داخل را با اعمال قدرت خود در خارج از کشور به‌طور آشکارتر جبران می‌کند. سلاح تعرفه‌ای اول به اروپا ضربه می‌زند.

ترامپ در درجه اول تعرفه ها را ابزاری اقتصادی نمی داند، بلکه آن را ابزاری برای فشار سیاسی می داند. اروپا قبلا این را احساس کرده است. پس از توافق تجاری با اتحادیه اروپا، سقف تعرفه 15 درصدی برای اکثر صادرات اروپا به ایالات متحده اعمال می شود، در حالی که بارهای ویژه قابل توجهی، به عنوان مثال بر روی فولاد و آلومینیوم، همچنان پابرجاست. آئودی به ویژه در اینجا آموزنده است.

در مقطعی ترامپ بار خودروها و کامیون‌های اروپایی را به 25 درصد افزایش داد و آشکارا سیاست خود را به تقاضای تولید شرکت‌ها در ایالات متحده برای اجتناب از تعرفه‌ها مرتبط کرد. آئودی در نهایت سرمایه‌گذاری حدود 4 میلیارد دلاری برای یک کارخانه آمریکایی را اعلام کرد. اندکی قبل از انتخابات میان دوره ای، گرنوت دولنر حتی با ترامپ در یک گردهمایی تبلیغاتی در گرجستان ظاهر شد. این امر استراتژی ژئواکونومیک ترامپ را روشن می کند: این تجارت آزاد نیست که تصمیم می گیرد شرکت ها کجا قرار بگیرند، بلکه فشار هزینه های ناشی از سیاست است. شرکت های آلمانی و اروپایی قرار است سرمایه و مشاغل خود را به ایالات متحده منتقل کنند.

پس از شکست در انتخابات، ترامپ ممکن است وسوسه شود که در اینجا دو برابر شود، زیرا او می تواند صلابت در سیاست تجاری را به عنوان مدرکی بر توانایی خود برای عمل بفروشد. اوکراین و ناتو به عنوان اهرمی بعد ژئوپلیتیکی حتی جدی تر است. اروپا نباید روی ترامپ تضعیف شده حساب کند که به طور خودکار مایل به سازش شود. واشنگتن ابزار خاصی در رابطه با اوکراین برای تحمیل شرایط بر متحدان اروپایی بدون نیاز به یک روند قانونی داخلی در هر زمان دارد. همین امر در مورد ناتو نیز صدق می کند. ترامپ بارها حمایت آمریکا از این ائتلاف را در انظار عمومی زیر سوال برده است.

سیر او در مورد گرینلند همچنین نشان می‌دهد که دیدگاه معاملاتی او در مورد سیاست خارجی تا کجا پیش می‌رود. حتی در نشست ناتو در تابستان گذشته، او بار دیگر خواستار کنترل آمریکا بر گرینلند، به عبارت دیگر بر سرزمین‌های متعلق به متحد ناتو، دانمارک شد. این یک موضوع جانبی نیست. این تفاوت اساسی در نحوه درک اتحاد را نشان می دهد. در حالت ایده آل، اروپا ناتو را به عنوان جامعه ای از ارزش ها و امنیت می بیند. ترامپ اتحادها را معامله می‌داند: چه کسی چه چیزی را می‌پردازد، چه کسی چه چیزی را دریافت می‌کند و ایالات متحده چه مزیتی از آن به دست می‌آورد. ایران: خطرناک‌ترین راه پیشروی خطر در مورد ایران حتی بیشتر است.

ترامپ می خواست جنگ را مهار کند، اما بیش از شش ماه پس از شروع آن هنوز هیچ توافق پایداری وجود نداشت. ایران همچنین نشان داد که اقتصاد جهانی در تنگه هرمز چقدر آسیب پذیر است. این یک صورت فلکی خطرناک ایجاد می کند. رئیس‌جمهوری که در داخل ضعیف شده است ممکن است بخواهد قدرت سیاست خارجی را با شدت بیشتری به نمایش بگذارد.

گمانه زنی است که ادعا کنیم ترامپ به همین دلیل درگیری را تشدید خواهد کرد. اما انگیزه سیاسی برای او برای نشان دادن سرسختی لزوما کاهش نمی یابد فقط به این دلیل که حزبش در میان دوره ای شکست می خورد. و اروپا نیز هزینه آن را می پردازد: از طریق هزینه های انرژی بیشتر، تحرکات اضافی پناهجویان، تعهدات نظامی جدید و تضعیف بیشتر اتحادیه اروپا علیه رژیم بین المللی منع گسترش سلاح های هسته ای. ابعادی که اغلب در آلمان دست کم گرفته می شود.

ترامپ نه تنها از آنچه که او به عنوان هزینه های دفاعی ناکافی اروپا می داند، آزار می دهد. حلقه سیاسی او نیز به شدت نسبت به ادغام فراملی اروپا بدبین است. بنابراین اروپا باید فرض کند که واشنگتن به طور فزاینده ای روابط دوجانبه را با دولت ها و احزابی که می خواهند قدرت های تحت کنترل بروکسل را عقب برانند، توسعه خواهد داد. اتحادیه اروپا تقسیم شده برای استراتژی قدرت مبادلاتی ایالات متحده راحت تر از یک منطقه اقتصادی واحد با 450 میلیون نفر است. بنابراین خطر حمایت از واشنگتن از اروپا کمتر نیست.

چالش بزرگتر ایالات متحده ای است که فعالانه از نفاق اروپایی برای خدمت به منافع خود سوء استفاده می کند. معاون رئیس جمهور ایالات متحده جی دی ونس و وزیر امور خارجه مارکو روبیو قبلا در کنفرانس امنیتی مونیخ پیشگویی از یک دوره احتمالی تقسیم و امپراتوری را ارائه کردند، حتی اگر با لحن های بسیار متفاوت. انتخابات

دو نام در حزب جمهوری خواه برجسته است: معاون رئیس جمهور جی. نبرد برای تسلط تفسیری آغاز شده است.

آیا MAGA شکست خورد زیرا جمهوری خواهان به اندازه کافی از ترامپ پیروی نکردند؟ در این صورت ونس سود بیشتری می برد. یا به این دلیل شکست خوردند که ترامپ رای دهندگان میانه رو را ترساند؟ در این صورت روبیو فضایی برای حرکت خواهد داشت. اما در حال حاضر، خود ترامپ همچنان تعیین کننده است. او احتمالا هر دو مرد را در رقابت نگه می دارد، زیرا رقابت وفاداری آنها را تضمین می کند.

این با رویکرد اثبات شده او در مدیریت پرسنل مطابقت دارد: نه ایجاد جانشین زودهنگام، بلکه وابسته نگه داشتن چندین متقاضی به نفع او. آیا ایالات متحده اکنون به سمت چپ می رود؟ همچنین خواندن یک تغییر ساده به چپ در نتیجه دموکرات ها زود است. ظهور زهران ممدانی، شهردار نیویورک و پیروزی‌های متعدد دموکرات‌های مترقی در انتخابات کنگره نشان می‌دهد که رای‌دهندگان جوان‌تر به‌ویژه می‌توانند برای برنامه‌های سوسیال دمکراتیک‌تر بسیج شوند. نامزدهای مورد حمایت او قبلا در انتخابات مقدماتی دموکرات‌ها در برابر نمایندگان این حزب پیروز شده‌اند.

اما اهمیت ممدانی چندان در این ایده نیست که تمام آمریکا در حال تبدیل شدن به سوسیالیست دموکراتیک است. جالب‌تر این است که چرا پیام‌های او کار می‌کنند: هزینه‌های مسکن، مراقبت‌های بهداشتی و فشار مالی روزمره که بسیاری از آمریکایی‌ها با آن روبه‌رو هستند. او به ناامنی مادی نه با سیاست‌های هویتی، بلکه با تبدیل آن به مسئله توزیع پاسخ می‌دهد. این می‌تواند به یک درگیری استراتژیک برای دموکرات‌ها تبدیل شود.

بخشی از حزب از موفقیت میان‌دوره‌ای استنباط می‌کند که باید سیاست اقتصادی مترقی‌تری را دنبال کند، در حالی که برخی دیگر خاطرنشان می‌کنند که اکثریت در ایالت‌های نوسان اغلب توسط نامزدهای میانه‌رو به دست می‌آید. حتی قبل از انتخابات، جنگ قدرت بین رهبری حزب و ترقی‌خواهان تازه تقویت‌شده از قبل در حال ظهور بود. خطرناک‌ترین اشتباه اروپا از دیدگاه اروپایی، بزرگ‌ترین اشتباه، شکست داخلی ترامپ برای واکنش مجدد با بزرگترین اشتباه است.

کنترل‌ها و موازنه‌ها در همه جا به یک اندازه کار نمی‌کنند. هر چه کنگره در داخل، ترامپ را محکم‌تر کنترل کند، احتمال بیشتری دارد که از ابزارهای قدرتی که هنوز خودش فرمان می‌دهد استفاده کند. اینها شامل تعرفه‌ها، تحریم‌ها، تهدیدهای نظامی، فشار دیپلماتیک و شرط‌بندی سیاسی تضمین‌های امنیتی ایالات متحده است. بنابراین ممکن است اروپا ترامپ ضعیف‌تری را دریافت نکند، اما ترامپی که حتی با شدت بیشتری به سیاست جهانی روی می‌آورد. برای آلمان و اتحادیه اروپا این به نتیجه‌ای ناراحت‌کننده منجر می‌شود.

آنها نباید آمادگی های استراتژیک خود را صرفا بر کنار گذاشتن ترامپ از نظر سیاسی استوار کنند. اروپا باید از نظر اقتصادی در برابر فشارهای تعرفه ای ایالات متحده انعطاف پذیرتر شود، از نظر نظامی در داخل ناتو خودمختارتر شود و از نظر سیاسی در برابر تلاش ها برای تقسیم آن متحد شود. دکتر جوزف برامل کارشناس آمریکایی، نویسنده و مدیر اروپایی اتاق فکر کمیسیون سه جانبه است.

او 20 سال تجربه در تحقیقات کاربردی و مشاوره به اندیشکده های برجسته در سراسر جهان دارد، از جمله Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP)، Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP)، موسسه آسپن، موسسه بروکینگز، بانک جهانی و به عنوان مشاور قانونگذاری در مجلس نمایندگان ایالات متحده. کتاب «ملت خودشیفته: آمریکا، اروپا و روانشناسی قدرت» او به تازگی منتشر شده است.