"EU Inc"؟ ساده سازی باید با قطعیت حقوقی همراه باشد
اروپا در شرف ایجاد نوعی شرکت است که هیچ مقام دولتی قادر به بررسی ماهوی آن نخواهد بود. سرعت با اعتماد یکی نیست. با نهایی شدن مواضع پارلمان اروپا و شورا، دفتر اسناد رسمی اروپا از قانونگذاران می خواهد که پادمان های خود را تقویت کنند.
این مقاله توسط شورای دفاتر اسناد رسمی اتحادیه اروپا (CNUE) پرداخت شده است.
آدرسی که در یکی از پایتختهای اروپایی اجاره شده است، امضای الکترونیکی بهدستآمده به صورت آنلاین، یک دوره انتظار ۴۸ ساعته.
بر اساس مقررات پیشنهادی برای ایجاد یک رژیم حقوقی شرکت 28، معروف به "EU Inc."، این می تواند برای ایجاد یک شرکت با شخصیت حقوقی در سراسر اتحادیه اروپا کافی باشد.
نیازی به سرمایه سهام نیست. موسس میتواند کل فرآیند را بدون حضور حتی به صورت دیجیتالی در برابر یک مقام عمومی یا شخص دیگری که کنترل قانونی پیشگیرانه به او واگذار شده است، تکمیل کند.
هیچ تأیید شخصی در مورد ظرفیت قانونی آنها وجود نخواهد داشت، اینکه آیا آنها می دانند که چه چیزی را امضا می کنند یا اینکه آیا آنها از طرف شخصی که می خواهد نامرئی باقی بماند عمل می کند.
سپس این شرکت میتواند حسابهای بانکی باز کند، قراردادهایی منعقد کند، داراییهای خود را داشته باشد و افراد را در سراسر اتحادیه اروپا استخدام کند. اگر بعدا شرکت نتواند به تعهدات خود عمل کند، طلبکاران و کارمندان ممکن است متوجه شوند که هیچ دارایی برای بازیابی وجود ندارد و شخصی که رسما مسئول آن است، صرفا به عنوان یک کارمند عمل کرده است.
ادامه مطلب
اتحادیهها علیه جدید «EU Inc» که قوانین کار و دستمزد را با هم رقابت میکنند، تظاهرات میکنند
این سناریو نگرانیهای جدیای را نشان میدهد که پیشنهاد مقررات مربوط به «EU Inc.» ارائه شده توسط کمیسیون اروپا و در حال حاضر توسط پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا در حال بررسی است.
بررسی های پیشگیرانه مندرج در ماده 14 پیشنهاد کمیسیون عمدتا به الزامات رسمی محدود می شود.
هیچ بررسی مستقل و بیطرفانهای در مورد اهلیت قانونی مؤسسان، قانونی بودن اساسنامه یا اینکه آیا معامله با الزامات قانونی ماهوی مطابقت دارد یا خیر وجود ندارد. نقل و انتقال سهام و معاملات سرمایه نیز تحت کنترل ماهوی نیست. انحلال عمدتا به عنوان یک تشریفات اداری تلقی می شود، حتی اگر می تواند مستقیما بر طلبکاران و کارکنان تأثیر بگذارد.
عواقب ممکن است فراتر از قانون شرکت باشد.
شرکت ها دارای املاک و مستغلات هستند و در دفاتر املاک ثبت می شوند. اگر دیگر نمی توان به طور قابل اتکا مشخص کرد که صاحب یک شرکت چه کسی است، تعیین اینکه چه کسی در نهایت مالک املاک و مستغلات آن شرکت است نیز دشوارتر می شود. بنابراین اطلاعات قابل اعتماد شرکت برای شفافیت مالکیت دارایی اهمیت دارد.
"به طور قابل اعتماد تأیید نشده است"؟
اگر اطلاعات موجود در یک ثبت به طور قابل اعتماد تأیید نشده باشد، دیگران باید خودشان آن را تأیید کنند. بانک ها، شرکای تجاری و سرمایه گذاران ممکن است به نظرات حقوقی، حسابرسی و بیمه بیشتری نیاز داشته باشند. بنابراین ممکن است هزینه هایی که یک بررسی پیشگیرانه در ابتدا از آنها اجتناب می کند، در مراحل بعدی به طور مکرر ایجاد شود.
ادامه مطلب
اتحادیه اروپا از «رژیم 28» رونمایی کرد و کد تجاری در سراسر بلوک را ایجاد کرد
این نشان دهنده تغییر سنت اروپایی کنترل حقوقی پیشگیرانه عمومی به سمت مدلی است که بیشتر بر حل و فصل اختلافات پس از بروز آنها متکی است.
دلاور نمونه بارز چنین رویکردی است که توسط دادگاه های تخصصی حمایت می شود و به همین ترتیب نقش برجسته ای برای دعوی قضایی دارد. انتقال آن به اروپا مطالبات بیشتری را برای سیستم های قضایی ملی که فاقد منابع لازم هستند، ایجاد می کند.
ادامه مطلب
نمایندگان پارلمان اروپا از طرح تجاری جدید "رژیم 28" در سراسر اتحادیه اروپا حمایت می کنند - اما از "دلاور اروپایی" می ترسند
این پیشنهاد همچنین سوالاتی را در رابطه با تلاش های اخیر اروپا برای مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم ایجاد می کند.
ایجاد سازمان مبارزه با پولشویی (AMLA) آخرین نقطه عطف در این روند است. ایجاد یک فرم حقوقی در عین حال با کاهش قابل توجه چک ها، این تلاش ها را به شدت تضعیف می کند.
همین امر در مورد تحریمها نیز صدق میکند: اجرای آنها به دانستن اینکه چه کسی واقعا پشت یک شرکت است - به ویژه در هنگام انتقال سهام بستگی دارد. بدون کنترل قانونی قابل اعتماد نقل و انتقال سهام، مالکیت شرکتی می تواند بدون توجه تغییر کند و به وسیله ای برای دور زدن تحریم ها تبدیل شود.
اصلاحات مورد نیاز ساده است. قوانین حقوق شرکت های اروپایی، همانطور که توسط دستورالعمل (EU) 2017/1132 ایجاد شده و اخیرا توسط دستورالعمل (EU) 2025/25 تقویت شده است، باید در مورد شرکت های اتحادیه اروپا نیز اعمال شود.
این به معنای شناسایی قابل اعتماد بنیانگذاران و مدیران، نظارت عمومی بر انطباق قانونی در زمان تشکیل و در مراحل بعدی، و ثبت تجاری قابل اعتماد است.
حفاظت عمومی
این حفاظت ها به دلایلی وجود دارند.
آنها نه تنها از طرفین معامله، بلکه از عموم مردم محافظت می کنند. از آنجا که آنها در خدمت یک هدف عمومی هستند، باید یک مسئولیت عمومی باقی بمانند. ارائه دهندگان خدمات خصوصی نمی توانند جایگزین کنترل پیشگیرانه مستقلی شوند که تحت مسئولیت عمومی انجام می شود.
نحوه سازماندهی این چک ها بین کشورهای عضو متفاوت است. در برخی از کشورهای عضو، مقامات دولتی مستقیما آنها را اجرا می کنند. در برخی دیگر، دولت این وظیفه عمومی را به دفاتر اسناد رسمی واگذار می کند.
بنابراین دخالت سردفتری لایه دیگری از کنترل را اضافه نمی کند: همان عملکرد عمومی به سادگی توسط مقامات دولتی مختلف انجام می شود. در بسیاری از کشورهای عضو، یک شرکت میتواند در عرض 48 ساعت به صورت دیجیتالی تشکیل شود و تأیید قانونی کامل توسط یک مقام دولتی انجام شود.
پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا مواضع خود را در هفته های آینده تصمیم خواهند گرفت.
هنوز زمان برای بهبود چشمگیر چارچوب قانونی اتحادیه اروپا و موفقیت آن وجود دارد.
این امر مستلزم رویه های دیجیتال و کارآمد بدون به خطر انداختن اطمینان قانونی است. حاکمیت قانون یکی از نقاط قوت اتحادیه اروپا است. اتحادیه اروپا باید بر این قدرت استوار شود، نه تضعیف آن.
متن اصلی (انگلیسی)
‘EU Inc’? Simplification must go hand-in-hand with legal certainty
Europe is about to create a form of company that no public authority will be able to check in substance. Speed is not the same as trust. With the European Parliament and the Council finalising their positions, the Notaries of Europe urge legislators to strengthen its safeguards.